盐都区

【概 况】 2007年,盐都区按照科学发展观的要求,紧紧围绕全面小康和“双新”目标,实行重点重抓,重点突破,各项工作取得了较好的成绩。在市委、市政府召开的全市2007年度总结表彰大会上,盐都区再度荣获三个文明建设综合先进奖第一名;在涉及县(市、区)的19项单项考核中,获得了八大类重点工程建设奖、工业发展奖、外资倍增工作奖等15个奖项。2007年,全区实现地区生产总值149.5亿元、全社会固定资产投资100.1亿元、注册外资实际到账1.07亿美元,分别比上年增长15.3%、37.8%和257%;城镇居民人均可支配收入13857元、农民人均纯收入6590元,分别增长15%和13.1%;财政总收入14.04亿元、一般预算收入7.26亿元,分别增长36%和40.1%,年纳税超千万元企业达18家,华兴集团入库税收超过5000万元,为2008年财政总收入冲刺20亿元,力争2009年、确保2010年建成全面小康社会奠定了基础。

招商引资 新签约5000万元以上项目85个,其中亿元以上53个;新开工5000万元以上项目49个,其中亿元以上31个;协议利用外资达到2.38亿美元,注册外资实际到账首超1亿美元,实现了三次产业都有千万美元项目、各镇都有外资到账、单个项目利用外资超5000万美元的突破。与北京顺义结成友好区,在全市率先成立了接轨上海促进会,驻点招商工作取得明显成效。
城乡建设 按照建设“双新”盐都的目标思路,把“打造创业、宜居、水绿特色现代化新城区”与“建设富庶、文明、田园秀美城镇化新农村”并重齐抓,突出发展都市工业、现代农业和生产性服务业,着力推进1045平方公里区域规划全覆盖。依据大市区新主城区、新商贸中心的定位,城南及城西南片区由发展工业为主向发展现代服务业为主加快转型;整合原属潘黄、龙冈、郭猛3镇的工业集中区,建设市高新技术产业区,形成了“六园两中心四节点一街区”控制性详规;将7个产业特色较明显的镇确定为特色镇,分别制定了特色产业发展规划;依托步湖路、盐金路、盐宁路和盐兴路,规划了“两纵两横”0.67万公顷现代农业产业带。体现“双新”理念的规划,已成为盐都区发展的导向、招商的资源和建设的依据;建设“双新”盐都,已成为全区干群的广泛共识和自觉行动。
四大基地建设 2007年,全区遴选20家重点企业,作为建设纺织服装、汽车配件、高精机电、农产品深加工四大生产基地的领头企业,实行领导挂钩和契约式服务,组织夺杯竞赛和专题招商,引进实施亿元以上项目56个,天邦饲料、艾文德汽车内饰布、申同管道、大圆汽配等20个项目竣工投产,悦纺第四个5万锭、富时电梯、双叶有机肥等36个项目顺利实施,莱迪斯特集成电路、锐毕利通讯电子、中联发触摸屏等34个项目相继落户;新开发省市级新产品120只,创省级以上名牌(商标)9个,悦达精梳纱线荣获中国名牌称号,秦圣皮鞋和双昌复混肥成为国家免检产品,宏大奥运福娃畅销海内外,中联电气托管华星成为全国最大的矿用变压器生产企业,恒力机床公司和锅炉厂顺利完成搬迁,盐城高中压阀门等成长型企业通过外挂内联实现了规模扩张。在四大基地建设的带动下,纳税超千万元工业企业增加到9家,华兴集团纳税首超5000万元,改变了盐都区长期以来没有税收大户的局面。

市领导视察盐都阀门之乡
五大效应 2007年,全区坚持把发展经济的着力点放在发挥城南片区开发效应、高新区载体效应、城郊区位效应、高效农业示范效应和大纵湖旅游度假区品牌效应上。加快推进高新区开发和城建重点项目建设,全面启动大拆迁、大整治,区四套班子和区纪委包干到五大片区,动迁民居1700多户、单位19家,拆除违章建筑1万平方米,解放南路拓宽、西环路改造和世纪大道整治顺利完成,职教园二期基础设施、高新区“四纵四横”主干道及其配套工程有序推进,红星美凯龙世博家居广场建成开业,五星级标准的驿都金陵国际大酒店投入运营,东方汽车广场建设全面启动;落实鼓励全民创业的政策要求,开展千人集中免费发证、万人创业政策咨询、机关干部“四送一帮”和“百镇千村”帮扶活动,新发展私营企业960家、个体工商户8100户,新增注册资本25亿元,分别比上年增长150%、155%和280%;大纵湖旅游度假区二期工程启动实施,旅游服务配套功能进一步完善;郭猛现代农业示范园被市政府列为一号农业工程,路路生态园、日佳草莓园、信联花卉园等8个项目成功落户,核心区开发面积超过133.33公顷,成为全省首批现代农业示范园区。
特色经济 按照“一业做强、特色赶超”的思路,引导大冈、郭猛、义丰、张庄、尚庄、大纵湖、北蒋等镇培强主导产业,发展特色经济,这些镇财政收入的一半来自特色产业。义丰涂装工业集中区、尚庄阀门产业园等初具规模,大冈鞋机进入全市十大产业集群,国内市场占有率超过三分之一,成功举办了中国·盐城鞋机博览会。在特色赶超的引领下,大冈、郭猛、义丰、张庄与潘黄、龙冈、秦南一道,跨入了全市重点镇行列,学富镇的医疗器械、楼王镇的精密铸造大有后来居上之势。
文化建设 2007年,全区财政列支的文化投入项目增加到10项,物质性历史遗存的开发保护和非物质文化遗产的抢救整理得到重视;省“六大人才高峰”资助项目申报成功数列苏北各县(市、区)之首;区文化艺术中心、唐理奎国家政要摄影展厅和董加耕事迹展览室建成开放,镇文化站和村文化室标准化建设全面推进,新发展有线电视用户2.2万户;文化娱乐活动丰富多彩,成功举办了区首届文化艺术节、新农村建设文艺会演以及重大演艺、展览活动10多场次;艺术精品生产成果丰硕,荣获中国戏剧奖·小戏小品奖、省“五个一工程奖”、“田汉戏剧奖”、“陈伯吹儿童文学奖”等省级以上奖项30多个,淮剧电视剧《十品村官》在央视播出,市淮剧团获得省委宣传部价值40万元的“流动舞台大篷车”奖励,初步形成了政府、社会、企业多元投入,社区文化、校园文化、企业文化、家庭文化互促并进的新格局。
社会事业 2007年,全区公共财政对民生领域的投入达6.2亿元,占可用财力的80%,增长26%以上。促进教育资源均衡配置,270多名城镇教师下乡支教,一中新校区投入使用,荣获苏北首家“省普及高中阶段教育先进区”和全市唯一“省幼儿教育先进区”称号;新型农村合作医疗区级补助总额由上年220万元增加到470万元,区、镇、村三级卫生服务网络进一步健全,区直医疗单位人员支医到镇、巡诊到村、服务到门的卫生支农体系基本形成,第三人民医院新区医院启动建设;加大就业社保工作力度,下岗职工再就业率达80%以上,4700多名失业职工享受社保补贴,新增各类参保人员4.2万人,基金收入首次突破3亿元,离休干部住房补贴得到落实;倾情关爱弱势群体,五保集中供养率提高到65%以上,募集慈善捐款500多万元,帮助69户龙卷风受灾农户重建家园、158名贫困生圆了大学梦、107名白内障患者重见光明;“四城同创”和精神文明创建活动扎实开展,工业企业节能减排、化工企业关停搬迁、食品药品安全专项整治取得明显效果,大防控体系、大调解机制进一步健全,安全生产责任制全面落实,社会大局保持稳定。
农村新五件实事 2007年,农村新五件实事全面推进,新建农村公路175公里、沼气池2000座,疏浚河道560万方,绿化造林416万株,复垦新增耕地216.47公顷;新村建设和旧村改造步伐加快,21个重点示范村全部完成规划修编,建成了一批村民活动室、生活服务点、室外健身场所等公共服务设施;小康示范村创建和重点村环境集中整治效果明显,镇村面貌进一步改善,集镇更像卫星镇,村庄更像新农村。
(陈明生 明庆国)

【开建苏北最大汽贸广场】 2007年,盐都区为市区打造“汽车城”再出大手笔,占地达34.53公顷的盐城汽贸广场3月底已经通过市规划局的审批并开始建设。一座苏北地区规模最大、集约化程度最高的汽车贸易市场将崛起在市区的西南角。汽贸广场项目是市政府2007年度的重点实事工程之一,位于盐都新区的中北部,南临开发大道,北临世纪大道,西临开创路,东侧是小马沟50米长的绿化走廊,由上海同济城市规划设计研究院设计。根据规划,建成后的盐城汽贸广场的年销售收入将达到30亿元,将成为苏北地区规模最大、影响力最大、销售量最大、集约化程度最高的汽车展示中心、二手车交易中心、汽车维修服务中心、汽车休闲娱乐中心、汽车文化传播中心和汽车零配件服务中心、以“4S”品牌店销售形式为主,兼顾部分二级市场汽车销售、展示功能和汽车装潢、美容等配套设施,真正做到全面集聚汽车产业链的上下游资源,合力打造盐城市“汽车城”的品牌形象。

【董加耕参加中国青年群英会】 5月4日,20世纪60年代知识青年的楷模、盐都区政协原副主席董加耕,参加了在人民大会堂召开的“我与祖国共奋进”中国青年群英会。中华人民共和国成立以来各个时期的青年英模代表和2007年评选表彰的“中国青年五四奖章标兵”参加了此次群英会,江苏省共有9位先进典型代表参加会议,董加耕是其中年龄最大的一位。46年前,董加耕放弃被推荐去北大深造的机会,作出“立志耕耘、回乡务农”的抉择,回到家乡葛武镇董伙村,誓用自己的文化知识让家乡“旧貌换新颜”。他的言行和经历在当时的青年人中产生了极大反响,并作为杰出青年代表受到毛泽东等党和国家领导人的接见,成为全国青年学习的标兵。

【区法院集中开展“‘510’作风自警日”专项教育活动】 5月10日,盐都法院通过多种形式,集中在全院干警中开展了一场以“‘510’作风自警日”为主题的专项教育活动。通过开展一次重温廉政丛书阅读月活动,进行一次新任职干警的廉政谈话,接受一次专项警示教育活动,举行一次专项廉政教育大会,使全院干警受到一次深刻的廉政教育,进一步提升了全院干警公正司法、文明司法、廉洁司法的意识。

【尚庄镇成立全市首家农民经济互助合作社】 5月,盐都区尚庄镇成立全市首家农民经济互助合作社。该社以服务“三农”为宗旨,以民办、民管、民收益为原则,第一期吸纳社员股份12000股,36万元。合作社在社员间开展资金互助业务,解决发展生产中的资金困难。该社的成立为全区乃至全市推进农村合作改革,加快新农村建设积累经验,市、区领导多次到该镇视察调研,得到了充分肯定。

【董加耕事迹展览在盐都博物馆开展 6月8日,为了更好地弘扬董加耕精神,教育青年一代树立正确的荣辱观,积极投身社会主义新农村建设,经过一年多的筹备建设,董加耕事迹展览布展完毕,开展仪式在盐都区博物馆举行。董加耕事迹展览分“热血青春”、“激情岁月”、“金色人生”、“璀璨群星”、“书法艺术”、“影视厅”6个厅室,再现了董加耕不同时期的光辉业绩。

【净化水产环境】 6月13日,为期3个月的盐都区“蓝剑2007”打击电、毒鱼专项行动已见成效,共查处电、毒鱼案件31起,没收电、毒鱼工具39件,没收电鱼船13条,有关涉案人员被罚款8500元,目前多数电、毒鱼非法作业者已停止违法活动。在营造禁止电、毒鱼舆论氛围的同时,盐都区渔业行政执法大队所属两个驻镇中队,对重点“钉子户”进行重点管理,并在重点水域日夜巡查,查获了10余起顶风作案的电、毒鱼案件,下达了渔业行政处罚决定书,个别典型案件还按程序移交区人民法院强制执行。区渔业行政执法大队还研究了防范电、毒鱼的长效管理机制。

【尚庄镇建设“阀门之乡”特色镇】 7月,盐都区尚庄镇紧紧围绕“做大做强特色产业,倾力打造阀门之乡”的发展思路,按照规划引领“重点重抓,特色赶超”的工作要求,强势推进 “阀门之乡”镇建设。3个亿元项目支撑特色镇建设。占地2.67公顷、投入1.2亿元,新建厂房1.5万平方米的球阀项目正式投产;上海振越公司投资的占地3.33公顷、投入1.2亿元的阀门协作配套加工创业园启动建设;投入2.1亿元、占地5.33公顷、新建厂房3万平方米的精密铸造项目供地已经到位。优化环境助推特色镇建设。实施了阀门产业园昌盛路西延拓宽、亮化、绿化工程和233省道集镇段拆迁改造工程。在阀门产业园入口处树立大型广告牌与造型雕塑有机结合的阀门产业标志景观。三项工程的实施使阀门产业园的内外部环境焕然一新,进一步提升阀门品牌的对外知名度。

【连续6年获全市高中教学质量优秀奖】 8月下旬,盐都区教育局再次获得全市高中教学质量优秀奖,该区继2002年以来,连续6年获得这一奖项,成功实现年初提出的高教综合考评全市“六连贯”的目标。近年来,盐都区教育局始终坚持以办人民满意教育,全面提升人民满意为一切工作的出发点,切实加强高中教学管理,全面提升教育教学质量,全区普通高中,尤其是各星级高中积极发扬团结拼搏、奋勇争先、敢打硬仗、善打胜仗的优良传统,充分发挥自身优势,积极开展以新课程实施、新高考方案研究为主的集体攻关,不断提高教科研水平,不断提升教育教学质量,为获得高中教学质量优秀奖“六连冠”作出了积极的贡献。

【全市农村退役士兵培训基地在尚庄镇挂牌】 2007年9月,全市农村退役士兵培训基地在盐都区尚庄镇正式挂牌并开展首轮培训。该基地以“服务新农村建设,培训军地两用人才,推广应用致富技术,增强创业致富能力,促进经济社会发展”为宗旨,面向农村退役士兵,开展大棚蔬菜栽培、优质稻米种植、食用菌栽培、优质蛋鸡饲养、虾蟹水产养殖等实用技术培训。

【“四个一”模式开创非公党建新格局 近年来,盐都区不断探索市场经济条件下非公有制企业党建工作的新思路,按照替党员建好一个“家”,给党员落好一个“户”,让党员拥有一片“天”,使党员绷紧一根“弦”的“四个一”的管理模式,抓组建、抓覆盖、抓典型、创特色,扎实推进非公企业党员教育管理的健康开展,实现企业、员工、非公党建的“三赢”新格局。

(秋 涛 胥 俊)

2007年盐都区各镇(区、街道)基本情况

 表58
镇(区、街道)土地面积
(平方公里)
耕地面积
(公顷)
年末人口
(人)
行政村居
(个)
国内生产总值(亿元) 财政收入
(万元)
一般预算收入
(万元)
实际利用外资
(万美元)
工业用电量
(万千瓦时)
农民人均纯收入
(元)
工业技改投入
(万元)
定报工业增加值
(万元)
劳务累计输出
(人)
合计一产二产三产
大纵湖镇71.3193529994114.711.801.561.351100 67962356772575001.137950
北龙港镇81.1282735179114.911.651.951.311124484504546625112501.038010
楼王镇69.7339340467174.941.712.250.98163696515014916596196002.039455
学富镇42.2270729288102.050.660.600.7917681445481641258000.136810
义丰镇61.3348940635156.181.702.382.10266211251004946865321502.0912400
尚庄镇58.4357738813153.821.051.141.6316448271325666694165000.6610262
葛武镇 45260929973113.260.681.281.3080537550188635028000.2610900
北蒋镇50.1309832466132.160.700.560.9085442450175609793000.169220
秦南镇118.37542854662913.782.727.513.543508159410022536934253003.5320598
龙冈镇93.45615808853024.83.5615.695.551106651368111628377505550017.1222850
潘黄镇231302390261316.911.159.815.961840012086100585837782615007.579800
郭猛镇62.3398646591149.532.305.002.242903164610035967228305003.3416878
大冈镇130.77869856142713.761.918.053.804736210411957566945245007.2616155
张庄街道22.812753056395.720.633.801.293003163521891036828235003.897974
新 区30.915014343674.760.702.301.76100743326454017336166682650.45
新都街道32.41693179741010.350.806.892.6614161103676007610342352.317560
西 区52.6309344182155.551.443.550.563007227829191767580750003.5114400
(陈明生 明庆国)

责任编辑 于海根