经济和社会发展综述

【概 况】　2007年，全市上下紧紧围绕“全面奔小康，建设新盐城”目标，全面落实科学发展观，认真贯彻国家宏观调控各项政策措施，坚持加快发展、科学发展、和谐发展，全市经济呈现增长速度加快、运行质量提高、发展后劲增强的良好态势。

【农林牧渔业】　农业生产稳步发展。夏熟作物喜获丰收，蔬菜产业产值超百亿元，种植、养殖效益普遍提高，生猪、家禽产品价格有较大幅度上升。全年实现农林牧渔业总产值601.8亿元，按可比价计算比上年增长4.7%。全年粮食播种面积88.70万公顷，增长7.6%；粮食单产436.5公斤，增长0.8%；粮食总产580.8万吨，增长8.5%。棉花播种面积16.43万公顷，下降5.2%；棉花单产72.2公斤，下降2.4%；棉花总产17.8万吨，下降7.5%。油料作物种植面积10.4万公顷，下降20.1%；油料单产194.6公斤，下降6.1%；油料总产30.3万吨，下降15.3%。肉类产量达68万吨，增长7.0%。水产品总量达到88.04万吨，增长3.3%。

【工业和建筑业】　工业生产高位增长。全年第二产业实现增加值达644.26亿元，比上年增长19%。其中规模以上工业实现增加值432.07亿元，增长18.6%。面对能源、原材料等生产要素价格持续上涨的不利影响，全市广大企业进一步提升管理水平，通过开源节流、降本增效来增强企业赢利能力，工业经济整体效益水平大幅上升，运行质量显著改善。主营业务收入1753.9亿元，增长27.9%；利税总额138.2亿元，增长35.7%；利润总额67.54亿元，增长47%。全市工业用电量76.58亿千瓦时，增长20.6%。全市销售过亿元的企业数380户，比上年增加90户；全市入库税收超500万元的企业数260户，比上年增加65户，这批企业将较好地支撑和带动全市工业经济的快速发展。企业创新能力增强，全年新创中国驰名商标1个、中国名牌产品3个、省级技术中心4个。

【城市建设和环境保护】　城市建设日臻完善。围绕“四城同创”目标，加大了环境保护力度，努力提升和美化城市形象。全年完成城建投资76.8亿元，新建和改造市政道路16条17.9万平方米，新增城市绿地338万平方米，完成了世纪大道综合整治、迎宾路和解放南路延伸、西环路拓宽改造、建军路商业街改造出新和城市规划展览馆扩建等工程，积极推进串场河景观带建设，开工建设国宾馆、金鹰国际、沃尔玛等一批项目，城市面貌日新月异，配套设施日趋完善。年末市区人口达158万人，全市城市化率达44%。建成区绿化覆盖率达38.8%。市直天然气项目铺设管网350公里，建成区年末水厂综合生产能力达24万吨／日，全年供水量4200万吨。随着市区一批实事重点工程相继建成，市容市貌得到了进一步美化。盐城市荣获2007年“中国十佳和谐发展城市”。

【固定资产投资】　投资保持平稳增长。坚持以结构调整为主线，坚定不移地实施项目推进，强化和推进招商引资，狠抓重点项目建设。全年完成固定资产投资826.31亿元，比上年增长29.5%，其中城镇固定资产投资470.09亿元，增长35.2%；工业投资435.2亿元，增长36.3%。投资结构趋于优化，投向逐步向高新技术产业、支柱产业和特色产业集群集中，具有较高技术含量的设备制造、电气机械及器材、电子通信等行业投资分别增长42.1%、61.9%和75.0%，十大重点产业集群完成投资增长了45%。

【交通运输和邮电业】　交通运输能力有所增强。全市公路等级明显提高，等级公路总里程1.36公里，其中高速公路达308公里，一级公路达417公里，二级公路达2227公里。客货运输稳定发展，全社会客运量8337万人，比上年增长10%，旅客周转量70.33亿人公里，增长11.1%；全社会货运量9830万吨，增长13.1%，货运周转量142.7亿吨公里，增长13.3%。盐城南洋机场飞机航行583架次；航空客运量7.39万人次，增长45.8%；航空货邮运量578吨，增长71.5%。

【国内贸易和市场物价】　消费品市场日益繁荣。在城乡居民收入较快增长和消费结构升级以及消费观念变化的双重影响下，全市消费品市场明显趋旺。全年实现社会消费品零售总额433.7亿元，比上年增长18%，增幅高于上年2.1个百分点，其中餐饮业增长42.5%，比社会消费品零售额增幅高出24.5百分点，成为拉动消费的主要力量。

市长李强（前排右）和上海电力股份有限公司董事长周世平（前排左）代表双方签约　　　　　程晓萍 摄

【对外经济和旅游业】　对外贸易增长较快。全市外贸进出口平稳增长，全年累计完成进出口总额23.4亿美元，比上年增长29.5%，其中出口14.19亿美元，增长33.8%。成功举办了“5·18”盐城经贸洽谈会暨丹顶鹤国际湿地生态旅游节和汽车文化节，承办了苏台（盐城）经贸洽谈会，盐城的知名度和影响力有了新的提升。

【财政、金融和保险】　财政收入再创新高。在国民经济快速发展的同时，全市财政收入再创历史新高，全年实现财政总收入（含基金收入）148.34亿元，同口径比上年增长33.7%，比上年同期提高6个百分点。财政收入占GDP的比重为10.8%，比上年同期提高1.3个百分点。其中地方财政一般预算收入65.45亿元，增长34%，比上年同期提高5.1个百分点；地方财政一般预算收入占GDP的比重为4.8%，比上年同期提高0.6个百分点。

【科学技术和教育事业】　科技创新成果辉煌。加快科技创新步伐，全市新增国家和省高新技术企业43家，比上年增加29家。实现高新技术产业产值230亿元，增长40%。全年组织实施省级以上各类科技计划项目180多项，争取科技经费超1.6亿元，其中省科技成果转化专项资金项目9项，获省科技经费1.08亿元。新增省级火炬计划项目29项。新增国家级星火计划项目34项，省级星火计划项目65项。新增省级高新技术产品58只。专利申请数2792个，授权数936个。新增产学研联合体356个，组织评定市科技进步奖134项。全社会R&D经费投入占地区生产总值的比重达0.6%，全年累计完成高新技术产业投资67.2亿元，比上年增长24.9%。

【文化、卫生和体育事业】　文化事业欣欣向荣。全市共有艺术表演团体13个，表演人员490人，剧场、影剧院11个，文化馆（站）158个，其中文化馆10个，文化站147个。公共图书馆9个，博物馆6个。全市艺术团体组织演出场次为3100场，其中在农村演出1500场。全市共创作大戏12部，小戏8个。《苍茫大地》获省文化厅向全国公开征集京剧剧本三等奖,小淮剧《聋舅妈做媒》获第二届中国戏剧奖、小戏小品大赛银奖。淮剧《太阳花》入选2007年度国家舞台艺术精品工程30台初选剧目，《一江春水向东流》、《今夜星辰》入选2007年度江苏省舞台艺术精品工程提名剧目。新四军纪念馆完成改陈扩建，市科技馆和青少年活动中心开始布展，中国海盐博物馆和文化艺术中心开工建设。

【人口、人民生活和社会保障】　人口总量保持平稳增长。年末全市户籍人口809.79万人，比上年末增加5.06万人，其中城镇人口353.36万人，比上年增加4.27万人。全年人口出生率为11.99‰，死亡率为7.17‰，人口自然增长率为4.82‰。

2007年盐城市行政区划、人口及土地面积

2007年盐城市国民经济主要指标

2007年江苏省省辖市国民经济主要指标