乡镇企业

【概 况】　2007年，全市乡镇企业紧紧围绕 “全面奔小康、建设新盐城”的目标，适应宏观调控的新形势，抢抓机遇，创新思路，继续保持了快速发展的良好势头，取得了新的发展。至年底，全市乡镇工业企业总数达5.80万户，当年新发展乡镇工业企业6021户。全年全市乡镇工业企业实现增加值474.46亿元，比上年增长31.38%，占全市比重达73.9%；营业收入1868.15亿元，增长24.23%；利税总额135.13亿元，增长11.17%；到年底，全市乡镇工业企业共吸纳就业人员达68.91万人；全年共完成固定资产投资465.75亿元，增长26.33%，占全市的51.69%；其中完成工业技改投入412.59亿元，同比增长24.14%，占全市的81.38%；其中：全市规模以上乡镇工业企业达2261户，比上年净增加312户，从业人员达32万人。2007年实现增加值326.18亿元，比上年增长41.89%，占全市规模以上工业企业的比重达75.86%；营业收入1165.17亿元，增长30.63%，占全市规模以上工业企业比重达69.77%；利税总额95.96亿元，增长17.37%，占全市规模以上工业企业比重达74.97%。

【工业集中区建设】　至年底，全市所有建制乡镇共建有工业集中区105个，规划建设用地合计2.57万公顷，实际开发面积达9220公顷，其中当年新开发面积1958公顷。从总体情况看，全市工业集中区继续呈现出较好的发展势头：一是经济规模进一步增大。全市工业集中区实现销售收入747.41亿元，工业增加值193.59亿元，同比分别增长33.8％和35.1%，分别占全市乡镇工业的40.01%、40.8%。全年实现销售收入超过10亿元的工业集聚区将达18个，比上年增加4个，工业集中度达53.89%，比上年提升了6.68个百分点。二是标准厂房建设不断加快。全市加快推进乡镇工业集中区、中小企业园建设，特别是区园中载承民营创业功能的廉租标准厂房建设，极大地促进了工业集中区、中小企业园标准厂房建设进度，到年底，累计共建好标准厂房1322万平方米，其中单层标准厂房1045万平方米，多层标准厂房277万平方米；当年新建标准厂房317万平方米，其中单层标准厂房234万平方米，多层标准厂房83万平方米。同时，作为全民创业“两个平台”之一的小企业创业园，建设发展十分迅速，全年全市共有33个小企业创业园开工建设，新建标准厂房面积68万平方米，新入园小企业300户。三是进区企业不断增加。至年底，全市工业集中区累计进区企业已达5949户，年内新进区企业1037户，其中：新增规模企业302户。进区企业中规模以上工业企业已达1683户，占全市定报企业的58.03%，其中年销售收入超亿元的企业62户。进区企业累计通过ISO 9000认证的达879户，通过ISO 14000认证的达231户，其中新通过质量和环境认证的企业分别为196户和57户。进区企业获得国家级品牌产品达24个，比上年增加9 个；省级以上品牌产品达73个，比上年增加了8个；进区企业中有出口自营权的已达300多户。四是贡献作用不断增强。全市工业集中区实现税收总额22.04亿元，占全市国地税收的33.67%，比上年提高9.14个百分点；全年集中区从业人员达35.85万人，其中今年新增从业人员5.32万人，约占全市工业就业人数的37.9%，其中属本地劳动力的约28.49万人，比上年新增3.68万人。全年乡镇工业集中区共支付工人工资43.2亿元，比上年增长36.4%。五是产业特色日益明显。全市已初步形成一批如溱东不锈钢、盐东纺织纺机、许河电脑绣花、陈家港化工、滨海沿海化工、益林玻璃工艺、时堰切削工具、建阳油田机械、五星汽车配件、富安茧丝绸、海通纺织织造等特色产业工业集聚区（特色产业占集聚区销售收入的60%以上）20个。

【重点镇工业化、城镇化建设】　2007年，全市共推出50个重点镇，制定出台《盐城市委 盐城市人民政府关于加快推进重点镇工业化、城镇化进程的意见》，提出50个重点镇“十一五”发展目标，重点镇近期工业化、城镇化和改善民生的三大主要任务，以及着重围绕乡镇发展中存在的“人、权、钱、地”的难题，明确“加强人才配备、扩大管理权限、实行资金支持、化解用地矛盾”等四项主要措施。全年全市50个重点镇实现销售收入1200亿元，入库税收40亿元，占全市乡镇工业的67.7%和68.2%。

【6个产业集群列入省100个重点产业集群培育单位】　2007年，根据省经贸委、省中小企业局的标准和要求，市东台溱东不锈钢产业集群、江苏建湖石油机械产业集群、响水县陈家港化工产业集群、亭湖区盐东纺织产业集群等6个产业集群列为全省重点培育的100个产业集群，大丰大龙抛丸机等5个集聚区为全省重点培育的50个产业集聚区，列入数量居苏北之首。

【微小企业升档进位】　按照市委《第十一个五年规划建议》提出的“支持成长性强的中小企业迅速壮大，确保规模企业数五年再翻番”的要求和《2007年度全市民营经济工作要点》，大力推进微小企业升档进位，确定全市全年微小企业升档进位目标为510户企业，建立起计划升档的510户目标企业基础资料库，建立健全领导挂钩联系制度，加快工业集聚区共性技术服务平台建设，积极鼓励在重点工业集聚区内创建科技园和创业园，加大对微小企业升档进位的宣传力度，引导民营企业进一步做大做强。

【55户企业列入省1000户重点培育成长性企业备选单位】　根据省经贸委、省中小企业局 “成长型中小企业培育工程”提出的“在 ‘十一五’期间在全省重点培育和扶持1000户成长性中小企业”的要求，严格对照推荐条件，筛选推荐了江苏东方滤袋时装有限公司、江苏雷诺时装有限公司等55户企业列入省经贸委、中小企业局成长型中小企业备选单位，争取省重点培育扶持。

【民营企业自主创新】　2007年，面对宏观经济环境的新变化和地区间竞相发展的新形势，全市坚持将落实科学发展观作为第一要务，坚持将发展民营经济作为第一动力，坚持将创新发展作为第一战略，进一步解放思想，优化环境，抢抓机遇，适应调整，促进了全市民营经济新发展、快发展和大发展。思维观念创新。赋予了民营经济作为全市“群众经济、富民经济、主流经济”的新内涵，并确定了到2010年民营经济实现GDP、完成工商税收、从业人员、生产性固定资产投资占全市总量“四个80％”的发展目标，进一步确立了民营经济的战略地位。发展政策创新。制定出台了多项鼓励发展民营经济的政策文件，并加大政策的贯彻落实力度，并结合省委、省政府“十不准”和市委、市政府“五条禁令”等规定，成立以市民营经济发展领导小组办公室、市纪委、优化办等多部门的联合检查小组，积极开展各类专项整治检查行动，及时曝光、处理各种违纪行为，促进各项政策落到实处。工作措施创新。按照科学发展观的要求，用新观念研究新情况、用新思路落实新任务、用新办法解决新问题、用新举措开创新局面，全年启动“千村万户”、“四送一帮”等重大活动，同时大力实施“走出去”战略，众多民营企业积极参加APEC中小企业技术交流暨展览会、中国盐城（温州）投资说明会、省中小企业发展中心与广发银行南京分行组织的融资洽谈会等活动，进一步拓宽了视野，也扩大了交流。增长方式创新。制定出台了民营企业投资产业目录，全市在建的绝大多数民营企业重点工业项目都达到了“四新”标准，同时，推进全市民营经济积极转变增长方式，逐步走上一条集约经营、集聚发展的道路，先后产生了一批产业特色明显、经济规模较大、集聚发展水平较高、产业关联比较密切、生态建设较好的工业集中区，如盐东镇东南纺织工业集聚区、溱东不锈钢产业集聚区等，其中建湖县的油田机械产业集聚区已被省政府列为20个着力培植的重点特色产业集群之一，年实现产值占全县工业的28%；盐东镇东南纺织工业集聚区被省政府命名为“纺织工业名镇”。

【13户企业和产品申报专利科技新产品】　根据省中小企业局、省知识产权局的布置要求，组织盐城市机床有限公司的C6166/Y卧式车床、盐城市弘昕油箱有限公司的抗震动防漏油的固定结构的柴油机油箱等13户企业和产品申报省民营企业专利科技新产品。

【“网络在线培训工程”】　6月，与江苏电信公司盐城分公司联合召开盐城市网络在线培训工程交流会议，共有100多户企业220多人参加了会议，会上对推进全市中小企业“网络在线培训工程”进行了全面部署，对“网络在线培训工程”项目进行了详细介绍并现场演示，电信公司与部份中小企业客户代表举行了签约仪式。

【“外地客商看盐城暨民营经济重大投资项目集中签约”活动】　根据年初市委下发的《2007年全市民营经济工作要点》，组织开展了“外地客商看盐城暨民营经济重大投资项目集中签约”活动，共邀请了来自浙江、上海等10多个地区共870多名客商来盐考察洽谈，签订投资合作协议145个，总投资额90.65亿元，其中投资3000万元以上项目99个。4月28日，举行了“盐城市民营经济重大投资项目集中签约仪式”，有30个总投资额达27.87亿元的重大投资项目参加了集体签约，集中展示了全市各地开展外地客商看盐城活动取得的丰硕成果。