【概　况】　2008年，盐城海关认真贯彻执行“依法行政、为国把关、服务经济、促进发展”的海关工作方针，全面落实科学发展观，在南京海关正确领导和地方党政的大力支持下，努力提高海关队伍整体素质，大力推进业务改革创新，加快口岸发展建设，切实履行好把关和服务的职责，各项工作均取得较好的成绩。随着2008年11月盐城海关驻机场办事处被批准设立及驻大丰港办事处工作不断取得新的发展，盐城海关海陆空立体监管的框架初步形成，加速了向现代化、智能型口岸海关的跨越迈进。全年共完成税款入库6.94亿元，其中关税1.92亿元，进口环节增值税5.02亿元；监管进出境货运量14.8万吨，同比增长37.5％；审核接受进出口报关单6916张，同比增长28%；监管集装箱1.82万标箱，监管出入境人员13135人，监管进出境船舶214航次，监管进出境航班192架次；共办理减免税项目备案45个，审批特定减免税金额0.97亿美元，减免税收1.6亿元。

【“属地报关、口岸验放”通关模式呈快速增长态势】　年内，盐城海关大力推进“属地报关、口岸验放”的通关试点工作，极大地方便了地方企业。办理“属地报关、口岸验放”货物报关单1560份，同比增长176%；货运量980吨，同比增长45%。

【驻大丰港办事处业务发展迅猛】　2008年，驻大丰港办事处税收入库2.17亿元，监管进出境货运量9.53万吨，货值1.54万美元，集装箱8298标箱，发展势头强劲。

【减免税工作高效规范】　年内，为减少企业受国家减免税政策性波动较大影响，盐城海关深入企业了解项目、生产工艺流程和设备进口情况，采取事前沟通、提前介入的方式方法，帮助盐城地区的进出口企业用好用足国家进口税收优惠政策。坚持以管理促服务，以服务促发展为原则，高效规范地开展减免税工作。

【关注进出口形势充分发挥统计效能】　年内，盐城海关高度关注外贸进出口运行态势，适时调整统计工作思路，结合地区进出口的特点，对重点、热点商品加大了统计分析力度，积极撰写外贸进出口统计分析和预警监测信息，努力适应地方党政、企业和社会各界对海关统计准确性、及时性的需求。全年共审核贸易统计记录条数2.9万条，纠正差错89条。继续保持统计数据零差错，荣获南京关区统计工作综合考核二等奖。

【非贸审批业务快速增长】　随着盐城地区对外开放度的日渐扩大，外商常驻机构、常驻人员逐年增多，盐城海关非贸审批快速增长。2008年，共办理非贸审批业务49笔，同比增长近一倍。

【与奥运安保重点企业签署《奥运安保工作合作备忘录》】　7月15日，盐城海关与奥运安保工作重点企业——江苏韩一模塑有限公司，在盐城海关监管点业务现场签署了《海关与企业共同做好奥运安保工作合作备忘录》，明确了双方的承诺和义务，加强协作配合，共同做好奥运安保工作。

【开展机场奥运安保应急模拟演练】　7月21日，盐城海关在盐城南洋机场开展奥运安保应急模拟演练。以韩国首尔飞往盐城南洋机场的某航班为假想，协调边防、国检等联检单位及机场公安、消防等，按突发事件类别演练旅检现场突发事件应急处置预案。

【圆满完成奥运安保任务】　盐城海关认真落实上级海关和地方政府关于奥运安保工作的各项要求，制定出台了奥运安保应急预案和旅检现场奥运安保演习方案，突出实用性和可操作性。有针对性地开展奥运安保相关培训和演练工作，圆满地完成了奥运安保任务，关旅检小组被南京海关表彰为奥运安保工作先进集体。

【党风廉政建设】　年内，盐城海关切实加强反腐倡廉建设，深化完善惩治和预防腐败体系，积极构建对权力运行制约和监督的长效内控机制。深入开展专题警示教育，积极开展执法监察、专项督察活动。充分发挥内外部廉政监督员的积极作用，认真开展行风评议活动，为高质量完成海关各项工作任务提供有力的保障。据不完全统计，2008年全关共拒收礼品礼金28人次、价值约2万元，谢绝工作对象的宴请50余人次，还收到进出口企业送来的锦旗2面，表扬信1封。

【保持打击走私高压态势】　年内，盐城海关缉私分局积极采取措施，进一步规范企业行为，努力维护盐城地区进出口正常秩序。全年共立案调查行政违法案件18起，案值4953万元，涉税金额1220万元，罚没入库352万元，开创了打私工作的新局面。

【企业注册备案】　年内，盐城海关共办理全市进出口收发货人企业、报关企业注册登记219家，其中三资企业63家；私营企业156家；加工生产企业注册6家；临时注册2家；公共型保税仓库1家。办理了25名报关员登记注册，对36名新报关员进行了注册备案，对8名报关员进行了注销登记。

【企业数据维护】　年内，盐城海关对全市142家企业的中国电子口岸IC卡进行了授权维护服务，对200多家企业的500多张IC卡进行了证书更新，对81家注册企业进行了数据变更，解决了30余家企业在口岸海关报关时遇到的特殊情况，确保了企业在口岸海关顺利通关。

【大丰港至韩国釜山港国际班轮新航线顺利开通】　4月18日，大丰港至韩国釜山港国际班轮新航线顺利开通，新航线将由大丰港途径上海港至韩国釜山港，这是大丰港继开通韩国仁川港后的第二条国际集装箱班轮航线。

【推进《中华人民共和国海关保税核查办法》贯彻实施】　6月1日起，海关总署出台的《保税核查办法》正式实施。为切实加大对加工贸易企业的实际核查力度，盐城海关先后两次开展对特定商品单耗和对特定商品的核查专项行动，以此作为实施《保税核查办法》、强化后期监管的重要举措。

【全面实施加工贸易手册电子化试点改革】　6月1日起，盐城海关开展了正式推广加工贸易手册电子化试点改革的工作。从12月20日始，正式全面推广手册电子化改革，不再核发纸质加工贸易手册。

【盐城首家公共型保税仓库顺利通过验收】　2007年11月，南京海关批复同意江苏捷顺国际物流有限公司设立公共型保税仓库。为积极推动该公司按照海关建设标准开展建设工作，盐城海关分管副关长两次现场调研确定建设方案，还邀请总关加贸处领导现场进行指导，确保了验收的顺利通过。2008年10月，南京海关向该公司正式颁发了注册登记证书，从而标志着盐城市首家公共型保税仓库正式成立。

【驻机场办事处批准设立】　11月10日，海关总署正式批准设立盐城海关驻机场办事处，办事处为正科级建制。

【互联网子网站正式开通】　12月15日，盐城海关互联网子网站正式开通。网站内容包括领导简介、本关动态、图片新闻、总署公告、宁关公告等，为盐城海关政务公开工作和更好地服务企业又添一新的平台。（陈　漪）