全民创业


【概 况】 2008年,鼓励全民创业,发展民营经济,继续被市委、市政府列为全市7项重点工作之一,全市通过营造发展氛围、培育创业主体、推进平台建设等措施,加快全民创业步伐,有力推进民营经济又好又快发展。

【营造创业氛围】 民营经济作为全市的重点工作之一,得到各级党委、政府高度重视。年初市委、市政府召开工作会议后,各县(市、区)都分别召开了不同形式的动员会议、工作会议进行落实和部署。2月2日,全市继续举办“万人集中免费发证”活动,书记赵鹏、市长李强亲临现场,赵鹏亲自发放2008年盐阜创业第一证,共有1.23万名各类创业者在全市各县(市、区)和盐城经济开发区的138个发证点领取免费营业执照。3月,开展“全民创业盐阜行”等大型系列宣传报道活动,集中宣传报道各地发展民营经济好的做法、先进典型,邀请各地主要领导谈思路、谈措施、谈成效,在全市引起强烈反响。4月中旬,组织13名创业典型代表组成“创业之星”宣讲团,市委书记赵鹏亲自接见报告团成员,宣讲团先后赴各县(市、区)深入工厂、学校、农村等基层第一线开展“创业典型巡回演讲”活动,全市累计听众达18万人,在全市形成全党动员、全民参与的生动局面。
【创业培训】 按照省中小企业局的通知要求,积极推进“视训365”培训工程,并把此项工程作为推进中小企业培训服务体系和信息化平台建设的一项重要工作来抓,全市共有800多户中小企业提出开通申请,实际开通企业达357户,申请企业数居全省前列。年内开展一系列专题培训。3月,组织了企业发展与创新专题培训班;4月,组织了企业团队精神专题培训班和现场管理与成本控制专题培训班,3个培训班共培训企业家1000余人。为使企业充分了解上市和融资担保知识,分别举办了中小企业融资与上市培训班和中小企业融资担保培训班,共有500多人参加了培训。为宣传国家、省市民营经济政策,加快企业新型工业化道路建设,分别与盐都、亭湖两区联合举办了民营经济政策与环境专题培训班和新型工业化道路培训班,两期培训班共培训600人。6月,与省中小企业局联合在阜宁、滨海、响水3县分别举办一期新税法与企业财务通则培训班,共组织1000人参加。7月,举办“上市工程”培训班及融资上市对接会,全市有近百名具备条件进入上市流程和有上市需求并列入上市后备的企业董事长、总经理和财务总监听取了讲座。10月,为了应对宏观经济环境和形势的深刻变化,引导广大企业在生产经营活动中化解新的矛盾、克服新的困难,用好用足国家税收优惠政策,降低运行成本,拓宽融资渠道,解决融资难题,举办了税收优惠政策和直接融资培训班,100多人参加,市领导亲临现场指导。
4月15日,举行全市全民创业先进典型巡回演讲首场报告会。图为市委书记赵鹏接见先进典型代表                    (俞文鸿 摄)

【平台建设】 创业载体平台、融资平台、服务平台“三大平台”是市委、市政府确定的全民创业工作的重中之重。全年完成了全市50个重点镇工业集中区、中小企业园建设规划重新编制评审工作。全市中小企业园建设已全面启动,多层标准厂房比例不断提高,配套设施进一步完善,涌现出一批像盐都区盐城中小企业园、建湖县近湖中小企业园和射阳县合德中小企业园等建设标准高、效果好、具有示范作用的新型中小企业园。融资平台。年内全力推进政策性担保机构建设,9个县(市、区)和大市区的政策性担保机构注册资本都达到了5000万元以上,全市政策性担保机构注册资本由上年的3.6亿元增加到8.3亿元,净增加了4.7亿元。同时大力推进互助性担保机构建设,东台市一直高度重视互助性担保机构建设,市领导逐镇督查、落实和推动,基本上每个乡镇都成立了1个以上的互助性担保公司。服务平台,全年重抓骨干服务机构建设,全市新认定了首批20家示范服务机构。同时依据工业集中区、中小企业园设立的各类服务机构也在进一步完善。

【强化工作机制】 年初,市委办、市府办以一号文件对全年民营经济工作主要指标、重大活动、重点工作作了专门安排。全年对各地民营经济指标完成、工作开展情况坚持单月公布指标,双月督查工作,季度开展点评。对重点工作加强分类指导,先后制定出台了《关于加强工业集中区、中小企业园管理的意见》、《盐城市重点工业集中区分级认定办法》、《盐城市中小企业园分级认定办法》、《关于加快构建全市中小企业社会化服务体系的意见》、《关于重点镇工业发展规划、区园建设规划编制问题的几个通知》和《2008年全市民营经济考核办法》等政策文件。组织体系也不断得到完善,市、县、乡基本都形成了较完备的工作体系。同时把民营经济发展列入到全市综合绩效考核中,将各县(市、区)民营经济主要指标和重点工作都纳入到考核体系中,严格了考核程序,进一步在全市形成县(市、区)比发展、部门比服务、企业比贡献的生动局面。

【招引市外民资活动】 6月,组织各县(市、区)到民间资本发达的浙江省台州等地区开展招引外地民资活动,各地均提前做了精心准备,在台州举办的“2008盐城台州民营经济投资合作推介会”上,现场签订5000万元以上投资项目合作协议25个,总投资37.1亿元,其中亿元以上投资项目19个。

【“四送一帮”活动】 年内,继续开展“四送一帮”活动,组织全市各级机关人员共对9100多名创业人员进行结对帮扶,提供创业信息1466条,提供项目信息984条,新办执照1129个,提供培训180期,帮助资金近200万元。(袁爱娣)