【概　况】　中华人民共和国盐城海事局于2004年10月28日挂牌成立，正处级。下设正科级单位10个，其中机关处室6个，基层单位4个。盐城海事局主要承担盐城沿海港口办理国际航行船舶进出口岸检查手续、班级国内航线船舶进出港签证、海事调查、船舶防污染、海上搜寻救助、船舶安全作业和水上水下施工作业受理审批、依法实施海事行政处罚等职责。

【拓展海事业务】　年内，盐城海事局对到港沿海航行船舶实施安全检查（FSC）40艘次（目标任务为30艘次），完成目标值140％，查出缺陷537项，单船缺陷13.5项，复查59艘次，纠正缺陷476项；滞留船舶3艘次。规费征收65.5万余元，完成目标值220％；直接承办的3项目标任务，即射阳河口水域安全联防机制已初步建立；盐城市海上搜救预案已完稿；滨海港海事监管和进驻工作随着滨海港综合开发的启动，在逐步落实之中。2008年盐城辖区射阳港和大丰港两港办理国内外沿海航行船舶进、出港签证3199艘次，与上年同期相比增长30％，其中办理到港国际航行船舶进出口岸手续214艘次；进、出港货物吞吐量为212万吨，较上年同期增长40％；进、出口集装箱1.4万标箱；实施海事现场巡查2499次，比上年同期增长30%；港内安全作业报备166艘次；受理船舶残废油接收处理核准29艘次；查处船舶违法行为45起、处罚款8.75万元。全年防抗台风、大风、寒潮26次，出动执法车辆480台次，出动执法船艇56艘次，执法人员812人次，锚泊值守抽查309艘次，疏散船舶15艘次，播发安全信息36次，成功处置各类险情14起。

【强化现场监管】　年内，盐城海事局采取多项措施，做好辖区重点水域重点时段水上安保工作。在奥运会、春运期间以及五一小长假、十一黄金周等重点时段,严格执行领导值班、带班制度，加大现场巡查和违法行为查处力度，保障了辖区水域水上安全形势的持续稳定。开展专项整治活动，严厉打击海上违法行为。根据上级部门和地方政府要求认真开展砂石船专项整治、碍航网具违章捕捞专项治理、打击水上交通安全非法违法行为专项检查、安全生产百日督察等各类专项整治活动，维护了水上安全秩序，确保了水上交通安全。积极做好恶劣天气安全防范工作。强化搜救值班和领导带班，加强现场巡查力度，督促各有关单位积极落实安全防范措施。加大创新力度，积极探索适应管理实情的海事监管模式，服务港航经济发展。继续巩固射阳河口船舶安全联防机制建设，大力推进大丰港诚信船舶“绿卡”制度、积极探索滨海港水上监管模式，采取多项措施促进港口经济发展、服务沿海开发大局。进一步理顺与所在地方相关部门职责分工和沟通渠道，初步建立了海上险情搜救应急反应机制，得到了政府部门的支持,海上人命救助行动迅速有效开展。射阳港“4·9”海上渔船遇险，10名渔民成功获救，有力地检验了盐城海事局海上遇险搜救能力，受到了地方政府的好评。

【服务港航经济】　年内，盐城海事局创造条件，为大丰港一类口岸开放保驾护航。大丰港一类口岸正式开放以来，盐城局在加强海事监管的同时，在各个方面给予业务指导。与大丰市政府和大丰港开发区管委会建立信息通报制度，互通船舶航线、货物流向信息、港口开放进度安排信息、码头二期、三期筹备建设信息和海事在通航管理、船舶管理、危险品管理、口岸开放管理方面的信息。主动组织业务骨干与港方共同研究并通过该港5000吨级散货码头停靠集装箱货轮的可行性评估，使得韩国仁川至大丰的集装箱国际班轮得以开通。积极为大丰港二期工程建设提供优质的评估服务，使得二期工程如期开工建设。为优化大丰港口投资发展软环境，盐城局主动登门江苏象王重工有限公司，宣传海事安全管理和服务的各项举措，坚定了该公司落户大丰的信心；为服务射阳电厂三期工程建设，局领导主动登门射阳电厂，提出海事监管和服务的建议措施，为电厂三期工程前期工作打下了坚实的基础。众多服务举措不仅优化了港口投资发展软环境，也树立了良好的海事形象。加强沟通，为地方港口经济腾飞出谋划策。加强了与地方政府及港口有关部门的沟通和协作，关注政府对港口发展和沿海开发的研讨，积极为地方政府和口岸部门提供海事安全咨询，宣传海事服务举措，积极支持盐城港口建设。下半年，盐城局领导主动赴滨海县，就其十万吨级航道建设评估和后续的海事监管工作提出众多合理化建议，得到滨海县委县政府的高度评价。

【海事队伍建设】　开展主题教育活动，加强班子建设，增强队伍凝聚力。通过开展各类主题教育活动和文明创建工作，不断加强领导班子建设、基层党建工作和文明处室创建工作。党委和支部建设步入正轨，目标明确，措施有力，党建工作有序开展。基层支部建设得到不断加强，组织活动开展正常并丰富多彩。各级领导加强协调配合和沟通协作，注重班子建设和队伍建设，全局领导班子和职工队伍凝聚力和战斗力得到显著增强。规范内部管理，加强文明创建，促进各项工作再上新台阶。通过加强与地方职能部门的沟通和联系，进一步理顺了机关党支部与盐城市机关工委的关系，建立了友善的工作联系机制。机关“六型”处室创建工作有了新进展，射阳海事处“文明执法示范窗口”创建工作取得新成效，职工牢固树立服务理念和争先创优意识，树立了良好的海事形象。强化以人为本，努力营造和谐的发展环境。积极争取各种培训机会，强化职工培训，努力提升职工队伍综合素质，为职工提供不同方向的发展渠道和进步之门；注重创新，积极探索发展强局的新思路。2008年，盐城海事局积极探索开展了以“建立射阳河口水域船舶安全联防机制”为主要内容的创新工作，且成效显著。在内部管理、制度建设、文明创建、党的建设等方面都进行了初步的探索和研究，通过创新，辖区水上安全形势持续稳定，内部管理逐步规范，资源配置进一步优化，职工活力也得到了进一步激发，为盐城海事的良性、快速发展营造了积极和谐的发展环境。（王　飞）