城镇建设与改造


【市区建设整治项目】 2008年,市区建设整治项目规模总量再创历史之最。完成了串场河景观带二期工程、中国海盐博物馆、世纪大道整治、人民路南延、通榆河绿带、街头绿地、后街巷道改造、鹿鸣路延伸、戴庄路及滨河路桥下桥工程等。北环路、油坊沟综合整治、青年路西延、污水管网、迎宾路地下通道等工程按照时序进度完成既定任务。大庆路西延、迎宾路拓宽、开放大道高架系统、世纪大道通榆河大桥、范公路新洋港大桥、城东水厂扩建、供水管网改造等跨年度项目开展了征地拆迁、设计、招投标等前期工作。年内实施了6000多米配套排水管网、24条后街巷道改造,面积达2万平方米,6万多居民从中直接受益,受到社会各界高度评价。

【市政公用设施配套建设】 城市供水、污水处理管理再上新水平。区域供水工程正式启动。积极争取世行贷款项目,实施市区区域供水一期工程。世界银行评审程序和省内程序的审查全部结束,共争取世行贷款1721万美元,项目具备开工条件。城市供水管理进一步加强。对全市县城以上供水企业饮用水安全问题进行了两次检查,排查出安全隐患,落实整改措施,确保供水安全。加强市区供水管理和监督,及时、妥善处理用户来电来访及上级部门交办事项,处理及时率、水质综合合格率、管网水压力合格率均为100%,实现安全生产无事故。全年争取省级区域供水管网建设资金1741万元。污水工程建设取得新突破。在资金缺、困难多、矛盾大的情况下,完成污水处理厂配套管网13.79公里,并开工建设城南污水厂8.1公里尾水二期工程。加大对污水处理厂的监管力度,污水处理水质全部达标。城南污水处理厂的日处理量由年初的3000吨增加到3.5万吨以上,市区污水处理率已达84.65%。城市公共客运环境进一步改善。积极争取省、市公交车、出租车财政扶持,城市公交争取燃油补贴747万元,出租车争取463.4万元。新增80辆公交车,7月全部投入运营。相继建成城西、五星公交回车场。组织开展市区公共客运文明方向盘活动,有效提高了城市客运的服务水平和质量。特别是2008年春节期间,通过多种手段加大整治督查力度,基本杜绝出租车乱涨价、乱收费现象。加强出租车运营管理,与经营权到期的157辆出租车续签了特许经营协议。燃气行业管理进一步规范。加强《供应许可证》发放管理,持续加大对无证网点的打击力度,逐步规范市区供应点经营行为,努力降低安全隐患。经政府授权与新奥燃气公司正式签约,启动实施对燃气特许经营监管。

【建设工程招投标管理】 建设工程招投标专项整治成效显著。2007年整治中排查出的5类22个问题得到了有效遏制和解决,招投标投诉比例明显下降。立足长效管理,继续强化规章制度建设。修改了《关于进一步加强和改进建设局系统承担城建工程招投标管理的若干规定》,《盐城市市区房屋建筑和市政基础设施工程招投标实施细则》和《盐城市市区建设工程招投标违法违规行为处罚办法》。规范招投标行为,严把招投标监管关,初步发包方案、招标公告、中标结果公示、评委管理实行网上即时监管。狠抓基础设施建设,建立了监控录音录像、评委抽取语音通知、电子评标、门禁、变声询标等五大系统,努力打造公平、公正的招投标平台。着力强化评委队伍和招标代理机构管理,建立了评委不良行为记录档案,签订了《盐城市建设工程招标代理服务自律公约》。不断创新管理水平,努力遏制招投标过程中的不良行为,大力推行履约担保和工程款支付担保制度。加大执法查处力度,每季度组织一次集中拉网式巡查,强化标后管理。依法妥善处理投诉举报案件,年内受理的10余件投诉举报无一起反映监管机构、服务机构、代理机构的案件。

【城市房屋拆迁管理】 继续加强拆迁行业规范化管理,出台了《盐城市城市房屋拆迁项目竣工验收办法》、《关于进一步加强城市房屋拆迁上岗人员管理的若干规定》等规范性文件。组织开展了拆迁实施单位、评估机构专项整治活动和全市拆迁行政案件办理质量专项检查,促进拆迁行业管理步入法制化、规范化运行轨道。突出服务好城建重点工程,主动为项目提供服务,指导拆迁人依法、快速推进项目拆迁。高度重视拆迁稳定工作。全力推进平安拆迁、和谐拆迁,较好地维护被拆迁人的合法权益。

【村镇规划建设管理】 积极推进重点镇城镇化进程。全面完成50个重点镇总体规划编制工作并按法定程序批复实施。重点镇详细规划编制工作有序开展,年内完成20个重点镇详规编制工作。重点镇基础设施建设取得实效,认真组织实施“六个一”项目建设,涌现出一批精品工程项目。在全市重点镇家家到现场观摩会上,得到与会领导高度赞扬。城镇绿化工作取得突破性进展。组织实施城镇绿化“五个一”工程,完成城镇绿化1816.57公顷,比市政府下达的1538公顷超额完成278.57公顷。超额完成村庄规划与环境整治任务。争取省级“以奖代补”经费1427万元;组织编制完成“三类村庄”规划170个、一般村庄平面布局规划3436个、特色村庄规划1个、重点中心镇控制性详规1个;全面完成17个试点村环境整治、2个村庄污水处理试点、1个特色示范村庄建设改造任务。(周 鑫)