【概　况】　2008年，各区和市直各有关部门按照三年城建计划任务安排，坚持以项目为抓手，着力实施城建十类百项工程，集中力量，精心组织，强力推进，取得显著成效。全年市区11大类101个城建重点项目，共立项98个，开工建设80个，竣工56个，完成投资120亿元。在项目推进中，集中力量加快城市拆迁，共完成150万平方米的拆迁任务。

【成立市区城建重点项目办公室】　为了加大市区城建重点项目推进力度，年初，市政府专门成立了市区城建重点项目办公室，主要负责市区城建重点项目推进工作计划安排、组织开展市区重点地块拆迁工作、督察市区城建重点项目拆迁和建设情况等。

【组织实施人民路南延工程拆迁】　人民路南延是市政府2008年城建重点项目一号工程，该工程被列入拆迁范围的共有居（村）民810户、单位17家，总建筑面积9.8万平方米，实施主体是亭湖区政府。为了加快拆迁进度，市区城建重点项目办公室把人民路南延工程的拆迁工作作为全年工作的重中之重来抓，不仅所有领导全部参与拆迁的组织领导，还从市直工作组中抽调20多人直接参与动员拆迁。5月初正式启动，由市区城建重点项目办公室和亭湖区政府联合成立拆迁指挥部，将整个拆迁工作分为四个批次向前推进，每个批次动员拆迁居（村）民200户左右，时间约一个月。将所有动员拆迁人员编为8个工作小组，实行责任承包，组织他们深入被拆迁户和被拆迁单位开展艰苦细致的协议谈判工作，并积极协调市、区相关部门和单位配合做好被拆迁人的思想工作。在动迁工作中，指挥部严格按照拆迁政策法规，坚持公开、公平、公正原则，全程实施阳光操作，保证了拆迁工作的顺利推进。至8月底，圆满完成了所有拆迁任务，为人民路年底建成通车提供了有力的保证。

【加强工作指导】　市区城建重点项目办公室不仅直接组织实施了人民路南延工程拆迁工作，而且加强了对其他城建重点项目地块拆迁工作的指导。重点办领导经常深入各拆迁现场，了解进度，把握政策方向，协调解决工作中的矛盾问题。还向先锋岛地块、二桥广场二期地块、剧场路地块、迎宾路地块、电厂地块派遣了工作组，指导和督察这些地块开展拆迁工作。

【严格督察考核】　为了确保市区城建重点项目建设能够按照时序进度向前推进，市区城建重点项目办公室加强了对各个重点项目建设进度的督察和考核。一是及时编发简报。将市区城建重点项目拆迁和建设的进展情况、工作中好的做法和经验、涌现出来的正面典型人物和事迹及时编印成简报，报送市领导以及各个责任部门和单位，为市领导决策和指导工作提供依据，为各个项目实施主体提供工作经验和借鉴。二是制作项目进度表。制作了市区2008年度城建重点项目建设进度报表，将101个城建重点项目全部落实到各个区政府和市直相关部门，实行归口管理。进度表分为项目立项、预算投资、征地、拆迁、设计方案、施工图审、规划许可、招标投标、场地准备、开工、完成投资、竣工、需要解决的问题等13个栏目，比较全面地反映了各个重点项目建设的进展情况。要求各个牵头单位逐项填写，每月上报，然后由市区城建重点项目办公室汇总报送市领导和各个牵头单位。三是加强考核。成立了三个考核小组，分别由市区城建重点项目办公室的3名县处级领导担任组长，通过听取情况汇报、查看档案资料、实地考察的方式，对3个区、城南新区建设指挥部及市直相关部门年度重点项目建设任务完成情况进行严格考核。对成绩突出的单位和个人，市政府在全市城建工作会议上进行了表彰。

【市、区相关部门和单位密切配合】　在拆迁工作中，有许多拆迁户户主或其亲属在市、区相关部门和单位工作，有的拆迁对象就是相关单位。为了做好这部分被拆迁人的工作，指挥部积极协调相关部门和单位及有关单位的主管部门，共同做好这些被拆迁人的思想工作，相关部门和单位也都能把这部分被拆迁人的思想工作作为自己的分内职责，全力配合指挥部做好拆迁工作。在人民路南延拆迁工作中，北港村有一被拆迁户，夫妻分别是盐都电信局和盐都区妇幼保健所干部，在北港村比较有影响，周围群众有不少人都看着他们的动向。他们也听信社会上的传言，存在推迟签约会得到更多补偿的侥幸心理。在动员拆迁工作中，工作组数十次上门与之洽谈，都没有效果。盐都电信局和盐都区妇幼保健所获悉情况后，两单位主要领导和分管领导分别多次找这对夫妇做工作。在工作成效不明显的情况下，两单位又将情况向上级主管部门作了汇报，得到了江苏盐城电信分公司和盐都区卫生局的高度重视。他们立即成立专门工作班子，轮番对这一夫妇开展强势思想工作。在他们的鼎力支持下，这一夫妇终于按照政策签订了拆迁补偿协议，使一度停滞不前的北港小区拆迁工作有了突破。盐城质监局有50多户职工的住房被列入人民路南延拆迁范围，而且该局的办公大楼也在拆迁范围内。动迁工作开始后，盐城质监局领导高度重视，不仅积极与指挥部达成协议，抓紧做好办公楼的搬家让房工作，而且成立了以副局长、纪检组长王海南为组长的专门工作班子，全力配合做好本单位拆迁职工的思想工作。在他们的大力支持下，不到一个月时间，该局被列入拆迁范围的50个拆迁户就全部签订了拆迁协议，办公大楼也按时搬家让房。市农机局所属的市农机公司也有24户职工的房屋在人民路南延拆迁规划红线内，这些拆迁户大多是离、退休职工，而且不少住户有两次以上拆迁经历，动迁难度较大。对此，市农机局主动介入，成立了以副局长李兆标为组长的专门工作组，吸收市农机公司董事长、总经理、副总经理为成员，脱产驻路段动迁指挥部办公，协助开展动迁工作。他们战高温斗酷暑，走家串户，日夜奋战。李兆标副局长和市农机公司侯敬忠董事长生病挂水，但只要一拔下针头，就立即赶赴拆迁现场，苦口婆心开展对拆迁户的宣传解释工作，带病坚持在工作一线。由于工作积极，措施得力，不到半个月时间，市农机公司24户职工就全部签订了拆迁补偿协议。另外，在人民路南延拆迁工作中，市港口集团、市糖烟酒公司、市生资公司、盐城飞驰集团有限公司、新盐纺集团有限公司、市迎宾路小学等单位也都有厂房、校舍和所属单位职工住房需要拆迁，这些单位都能响应政府号召，顾全大局，积极配合做好职工的思想工作和搬家让房工作，为人民路的顺利建成做出了积极的贡献。（王道洲）