【概　况】　2008年，盐城市认真贯彻落实国家和省《信息产业“十一五”规划》、《江苏省软件产业促进条例》等方针政策，加大信息基础设施投入，稳步发展信息服务业，加快发展以汽车电子、LED和光伏产业为龙头的新型信息产业，大力推进农村信息化综合信息服务试点工作，积极运用信息技术促进产业结构优化升级，政务信息化、企业信息化、农村信息化和信息产业等方面均取得较快进展，全市国民经济和社会信息化水平得到进一步提高，城市信息化竞争力显著增强。全年实现信息产业增加值57.6亿元、电子信息制造业销售收入62.5亿元、软件销售收入6.1亿元、信息服务业收入63亿元，分别比上年增长40%、38%、27%、31%。全市固定电话用户总数达248.8万户，主线普及率达30.72线/百人；新增移动电话用户52万户，总数达262万户；计算机互联网用户达28.7万户,增长45.3%，计算机拥有量达55万台；电视机拥有量达390万台，数字电视用户30万户。开展全市电子政务检查工作，比较全面地掌握了全市电子政务建设与应用情况，为进一步制定全市电子政务建设意见奠定了基础。继续组织开展政府网站建设评议活动，促进全市政府网站提高建设和管理水平。

【信息基础设施建设】　年内，主要行业完成基础设施投入75.9亿元，比上年增长38%。重点实施了自动交换光网络（ASON）、下一代网络（NGN）工程、市级电子政务城域网、盐城数字化城管二期、盐城电信本地网等建设工程。全市局用交换机扩容20万门，总容量达到320万门；市内互联网骨干带宽达到135G，新建移动基站190个，总数达1750多个；新增3G网络基站190个，并扩容升级60个已有基站支持3G服务；拥有中波、调频发射台座，电视发射台19座。

【信息产业】　年内，电子信息产品制造业快速增长，全行业实现销售收入62.5亿元，同比增长40%；实现利税8.62亿元，同比增长22%；实现工业增加值20.68亿元，同比增长19%；实现固定资产技改投入63.6亿元，同比增长39%。电子信息产业园、凤凰科技园等园区的产业集聚效应不断增强，京信电子、斗源空调等汽车电子为主的电子信息产品制造业企业达到20多家，汽车照明、燃油电喷系统、水温控制组件、机油压力报警装置等一批项目陆续建成，投资9000万元的亚瑟数码电子项目、总投资10亿元的苏州莱迪斯特公司SMT项目投入生产，通信电缆、半导体分立器件、电子元件、磁性探伤仪等信息产品发展成为盐城电子信息产业的主流产品。通信服务业不断发展，年内，全市完成通信业务收入52亿元，同比增长40.8%，实现增加值32.64亿元。软件产业势头强劲，至年底，全市新建软件园区6万多平方米，累计软件园区面积达8.8万平方米，全年全行业实现销售收入6.1亿元，出口创汇2200万美元，实现增加值5.34亿元，新增软件企业15家，总数达71家，其中通过双软认定企业3家，5个产品通过软件产品登记，全市形成了Internet药品稽查管理系统、远程图像监控系统、YSS2000组态嵌入式软件、配电网接线图制作及理论线损计算系统、水资源管理系统、产品快速设计平台等一批具有本地特色的软件产品，盐城市索普软件有限公司的“索普药械质量远程管理系统”软件项目获省信息产业厅2008年度省软件和集成电路专项资金150万元。

【农村信息化试点】　2006年底，盐城市被信息产业部批准为首批国家农村信息化综合信息服务试点；2007年4月，市政府与信息产业部、省信息产业厅签订了共同推进试点建设的合作协议。2008年，试点工作组织推进力度进一步加大，7月正式启动了“大蓬车”培训计划，已到达全市9个县（市、区）的80多个乡镇，培训信息员、种养大户近1800人次。制订了县（市、区）镇村综合信息服务点建设标准，首批试点的33个村中已建成15个农村经济信息服务标准点，初步探索出了运营商、个人、政府共同建设，集综合信息服务、通信、水电、电视等业务代理一体化的综合服务站点建设运行模式。与中国农科院、农业信息研究所、山东威海农友软件基地、联想集团等科研机构和工厂企业的合作进一步深化。

【信息资源开发】　江苏江淮动力有限公司完成了ERP二期建设，自主研发设计的三维制造平台初具规模，研制开发的车载发电及空气调节管控一体化系统向国家申报了专项。盐城市第三人民医院自主研制开发了医院信息管理系统（HospitalInformationSystem,简称HIS），已运用到医院每个部门，得到了省现代化医院评审组的充分肯定。市安全监督部门利用现代信息技术加强重大危险源信息的收集利用，在重大危险源企业全面采用“危险化学品登记管理系统”和“重大危险源管理软件”，建立了重大危险源数据库，全年共发现并处理重大危险源安全隐患636条。市房产管理部门建成了盐城“网上楼市”平台对房产市场进行实时监督，辅助决策，并实现了全市房产档案全面电子化。

【数字化城市管理】　年内作为数字化城市管理监督指挥中心运行的起步之年，通过狠抓数字城管规范运行，全面推进二期工程建设，着力在创新城市管理载体，提高数字城管效能上下功夫，为构建市区大城管的运行模式，促进市区城市管理工作现代化、规范化、精细化发挥了积极作用，取得了显著成效。10月，市区数字化城管信息系统顺利通过省建设厅专家验收，获“全省建设领域科技示范工程”称号。积极建立信息采集机制，通过监督信息员在管理网格内主动巡查上报、“12319”服务热线举报、视频系统监控、开设网站与市民互动等多种途径，全年共采集城管问题信息5.43万件，立案5.24万件，按时结案2.73万件，按时结案率达63.5%。（王　勇）

【电子政务建设】　加强对全市电子政务现状的调研，设计完成了《盐城市电子政务内网组网方案》，明确采用政府和运营商共同投资的运作模式，按照先急后缓、分步实施的原则，年内完成了包括行政中心内50个部门和大楼外52个部门、单位（其中省属单位18家）以及10个县（市、区）（含市开发区）在内的一期工程建设。先后研究起草了《盐城市行政权力网上公开透明运行系统建设内容》及《盐城市行政权力网上公开透明运行电子政务系统建设方案》等文件，制定了《全市行政机关行政权力网站公开透明运行推进工作方案》和《盐城市行政权力网上公开透明运行系统技术框架》，9月，对全市6个行政权力网上透明运行试点单位进行了检查，指导试点单位电子政务平台建设。（郑田雄　沈晓峰）