坚持以转变发展方式为主导，推进企业经营发展　坚持规模和效益并举的发展原则，紧紧围绕“项目、产品、客户”等重点要素，不断创新思路，加大力度，扎实推进了各项业务尤其是重点业务效益型可持续发展。一是结构调整初显成效。一方面，全市邮政邮务类和速递业务发展迅猛。全年邮务类业务收入增长33.8%，增幅居全省第一位；速递业务同比增长39.3%，增幅列全省第二。另一方面，各专业内部业务结构也不断优化。账单业务同比增长49.6%；期刊收入占发行总收入比重增加至22%。速递同城、国际业务同比增幅分别达106.1%和43.8%；一体化物流收入占物流总收入比重提高了5.3%。二是各项业务协调发展。函广业务全年累计实现收入3893.5万元，同比增长32.2%，列全省第4位。发行业务提前5个月完成了省公司报刊补续订流转额计划，突出抓好2009年度报刊大收订工作，流转额实现了新突破，达9100万元，同比增长20%以上。集邮业务紧紧围绕奥运经济和地方重大庆典、纪念活动，积极开展定向邮品和个性化邮票开发工作，专业收入首次突破千万元，达1613万元，同比增长75.5%，列全省第一位。电子商务全年完成电子商务专业收入634.9万元，同比增长54.2％。速递物流业务努力克服奥运安全带来的影响，充分利用国际精品线路，发展日韩、东南亚、美国、欧洲等重点国家和中国香港区域的业务。抓好一体化物流、中邮快货及农资配送等业务，实现物流业务收入2223万元，总规模继续保持全省第三位。

坚持以增强发展效能为动力，推进核心能力建设　以增强实力、提升效能为目标，加强企业核心能力建设，为推进企业持续健康发展增添后劲、夯实基础。一是实施人才战略。突出加强各级领导班子建设，年内调整了4个县（市）局和10个市局直属单位的领导班子。加强对后备干部的考察培养，选配了3名县（市）局局长助理。出台专项办法加强支局长队伍建设，启动开展“优秀支局长”评选活动。二是提升员工素质。开展“创学习型企业，争当知识型员工”活动。举办高中学历补习班，花了两年时间使所有在岗职工都达高中以上文化，整体提升了职工文化水平；举办企业员工“职业道德”、“服务礼仪规范”等知识讲座；开展《卓越员工的12项修炼》、《营销团队建设》等读书活动。扎实开展岗位练兵活动。举办了第七届全市邮政职业技能比赛，组队参加并取得了全省技能比赛信息网技术维护岗位团体第一、财务会计岗位团体第六的好成绩。三是加强实物网建设。结合苏通大桥开通，调整盐城—上海、盐城—杭州邮路，优化区内网路衔接；推进投递网建设，先后投入资金156万元，改造城市投递站点16处；推进户箱工程建设，全年签约、验收住宅小区2.08万户，新安装信报箱1万余户；启动“省级旗舰店”和邮政精品网点建设，建成6个县（市）速递旗舰店。四是加强信息网建设。先后完成了邮储公司业务系统和电子商务平台上线、电子分发系统改造、速递二期等工程建设。

坚持以提升企业形象为支撑，推进文明创建活动　以优化对外服务、促进内外和谐、提升企业形象为目标，深入推进企业内外文明创建活动，不断弘扬进位争先、争创一流的企业文化。一是优化对外服务。重点抓好营业、投递、11185等直接对外服务环节的管理和客户热点、难点问题处理，对客户投诉、咨询实行全程负责、闭环管理。积极做好“融入地方经济，服务中小企业”竞赛活动，全年累计走访中小企业1.5万余户。二是强化民主管理。完成了职代会第三届换届改选工作。深化局务公开，进一步明确了局务公开的内容和形式，全市制作使用统一规格、统一标准、统一内容的局务公开栏408块。三是加强党风廉政教育。认真落实党风廉政建设责任制，制定完善了《效能监察实施细则》和《招投标管理办法》，紧紧围绕执行力、经营管理、资金管理、基建工程、物资设备采购等重点开展效能监察，全年组织物资设备采购和工程建设招投标48次。此外，开展了“向丁万富同志学习”、“我身边的文明之星”、“四满意”等活动，不断激发全体员工学习身边先进人物和事迹、争创一流服务和业绩的进取精神；与市总工会联合开展争创三“十佳”、“十优”班组优质服务竞赛活动，市局剧场路邮政营业部荣获中华全国总工会授予的“工人先锋号”、江苏省“工人先锋号”示范班组等荣誉称号。全市有9个支局、班组进入全省“百优”行列，3名职工成为全省三“十佳”，组织开展“我为降本增效献一策”合理化建议活动，共收到合理化建议413条，增强了员工参与企业管理、助推企业发展的主动性和创造力。