【发展组织】　下发了《关于推进农民专业合作经济组织发展的意见》（盐办发［2008］17号），召开发展农民专业合作组织座谈会和现场推进会。坚持多主体领办、多形式发展，多要素合作，多产业覆盖，围绕推进高效农业规模化、农业产业化和农业服务社会化，依托特色主导产业，大力发展农民专业合作经济组织，进一步扩大农民专业合作组织覆盖面。全市年内新增农民专业合作经济组织574个，其中专业合作社547个，专业协会27个，新增成员9.68万人，全市农民专业合作组织总数达到2213个，其中农民专业合作社达1623个，位居全省首位。加入专业合作组织人数和带动农户数分别达46.46万人和83.22万户,占总农户比重分别达到25%和45%。

【完善管理】　在20个重点乡镇开展农民专业合作组织全覆盖创建活动。在农民专业合作社中，积极开展“有完善的实体服务、有健全的管理制度、有规范的利益分配、有较大的规模效益”的“四有”创建活动，全市新创省“四有”农民专业合作组织28家。切实加强农民专业合作社建账核算工作，9月份，全市举办了两期农民专业合作社会计制度培训班，310多名县（市、区）、乡镇辅导员和合作社会计参加了培训，全市已有550个合作社按照财政部颁布的会计制度进行建账核算。推广阜宁县古河生猪合作社开展内部资金互助服务，亭湖区友权畜禽专业合作实行有偿赊购赊销，大丰市金鹿渔业合作社组织成员联保贷款等经验，引导有条件的农民专业合作社开展多形式的信用合作，着力提高农民专业合作组织的规范化水平和服务带动功能。

【指导扶持】　健全发展农民专业合作社辅导员制度，落实乡镇农经服务中心辅导员“五个一”（即：对农民专业合作社建立一个、辅导一个、登记一个、建账一个、运行一个）的工作责任制，。开展农民专业合作组织培训活动，全市培训合作社成员和农民达27.81万人次。组织6个县（市、区）28个农民专业合作组织向省财政申报扶持项目资金385万元，对45个农民专业合作组织落实了市财政项目扶持。（市农办）