林　　业

【概　况】　2008年，是市委、市政府作出“全市动员，全民动手，大干三年，建设绿色盐城”工作部署的第一年。盐城市政府下发《关于进一步推进“绿色盐城建设”的意见》盐政发［2007］232号，市委、市政府召开绿色盐城建设暨创建园林城市工作会议，成立绿色盐城建设领导小组，先后组织了现场推进会、专题会办会、家家到观摩会、绿色盐城建设突击月、督查考核等一系列活动，重点解决任务落实、土地流转、资金筹集、苗木准备、机制创新等关键问题，开局之年绿化造林的成效前所未有。市林业局荣获2008年度绿色江苏建设考核优秀奖和蚕桑生产管理工作A级单位，大丰、射阳和东台分获2008年全省植树造林先进县和全省林业产业发展先进县，大丰市草庙镇林业站获全省林业系统“文明窗口单位”称号。响水、建湖、盐都分获2008年绿色盐城建设综合奖前三名。全市共完成造林折实面积3.55万公顷，其中成片造林1.93万公顷。新建和完善农田林网20.2万公顷，四旁植树2500万株。建设村庄绿化合格村500个。绿色通道建设3031公里，0.46万公顷，植树342万株。城市、集镇新增绿地886.9公顷，其中公共绿地500公顷。全市沿海造林、成片造林、村庄绿化、农田林网和高速公路绿色通道、集镇绿化等重点工程又有新的突破。响水县陈家港、南河和建湖县颜单的围村林试点，放了一个好的样板，展现村庄绿化的高层次。市林业局与市委组织部联手启动全市“党群共建百村致富林”活动，与市妇联共同组织开展“双百”绿色行动，与市电视台联合开展2008年绿色盐城建设春季绿化造林电视好新闻大赛。还与市高速公路指挥部合作抓好高速公路绿色通道建设第二年的提高完善工作，顺利通过省高指组织的工程项目验收。在推进绿色盐城建设的过程中，各地注重抓好发展机制的完善和创新，在企业造林、土地流转、林地界定、农田林网改制、工程化造林等方面又有了新的进展。东台市高速公路绿色通道建设的运作模式，采取由各镇成立土地股份合作社，该市林业发展有限公司与土地合作社签订合同，每年返还600元/亩的土地补偿金。阜宁县坚持林改工作与农田水利基本建设相结合，对新疏浚的河堤组织公开拍卖栽树。大丰市规范林木种苗招标市场，对市内造林绿化工程所需苗木，一律实行公开招标，市场定价。

林业产业发展喜中有忧。2008年新拓桑园0.1万公顷，更新666.67公顷，发种83万张，生产蚕种95万张，生产蚕茧64万担，总产和上年持平。08年全市亩平发种3.56张，亩产茧275斤，名列全省第一。全市桑园、发种分别减少0.17万公顷、7万张发种，同比上年减7.75%、9%，减幅全省最小。2008年实现果品产值5.6亿元，纯收入3.5亿元，亩平增效260元，等级果率、好果率和优质果率分别上升4、5和3个百分点。全市年内引进国内外园艺植物新品种60多个，并进行相应配套栽培技术研究工作。全市2个花卉企业400盆（株）参加江苏省第一届年宵花卉展示展销会，并获奖2项、获省优秀企业1个。市果树站获组织奖。建湖蒋营、射阳海通有千亩规模的花卉苗木项目落户。全市意杨原木价格较往年同期有下降趋势，30厘米杨木去年价格980元/立方米，而现在仅为600元/立方米左右。东台升阳公司销售额比上年同期下降25%。受多种因素的影响，夏秋蚕期以后，形势急转直下，桑园管理质量普遍下降，甚至出现了近几年少见的桑园抛荒、毁桑的现象。

资源管理规范有序。市林业局成立行政许可服务处，进一步明确林业行政许可事项办理职责，规范林业行政许可办理程序，简化林业行政许可办理手续。结合森林资源二类调查，将全市1.8万多公顷省级生态公益林进行了调整，并以市政府名义上报省林业局。年内共办理野生动物驯养繁殖、经营利用和运输等行政许可事项28件，基本完成全市森林公安干警公务员过渡工作。协助开展全市森林公安干警公务员过渡的复习、考试、考核以及公务员登记工作。市林业站直接组织对林业有害生物防治面积达到了0.4万公顷，7月份从省林科院引进，在射阳县林场开展了啮小蜂放蜂防治试验、示范，规模为70公顷。分别于第四、五代化蛹初期放蜂3次，共放蜂1250万头（2500只柞蚕蛹）。2008年全市共申报国债防护林、血防林、贴息贷款、林业治沙、绿色江苏、三项工程等项目40多个，争取到账资金1700多万元。

【绿色盐城建设领导小组办公室设置内部机构】　1月1日，盐城市绿色盐城建设领导小组办公室发出《关于设置绿色盐城建设领导小组办公室内部机构的通知》（绿盐办［2008］1号），明确了绿色盐城建设领导小组办公室具体负责绿色盐城建设中的宣传发动、组织协调、情况综合、业务指导、督查考核工作。明确办公室下设综合、农村、城镇、交通4个组，进一步落实职责分工，还明确了各组的人员组成及联系方式。

【举办中国江苏（盐城）梨产业高级论坛】　8月28～29日，由江苏省农林厅、盐城市人民政府和盐城市林业局主办的中国江苏（盐城）梨产业高级论坛在盐城举办。论坛上，来自全国8个省（市）的100多名代表参与研讨，并实地考察了盐城市亭湖区永丰黄金梨生产基地、盐都区张庄葡萄生产基地。会上10多位专家、代表做了专题报告和技术讲座。论坛期间，举办了省第五届“神园杯”优质水果评比和盐城市优质梨果鉴评活动，有30多个品种的50多个样品供与会代表现场鉴评和指导，报纸、电视等媒介也作了专题报道。全市选送的26个样品中有15个获省奖。

【开展“飞鹰”和“候鸟三号”专项整治行动】　为严厉打击破坏野生动物资源违法犯罪活动，有效遏制破坏野生动物资源违法犯罪活动，2008年5月份和11月份，根据国家林业局和省林业局的统一部署，在全市范围内先后开展了“飞鹰”和“候鸟三号”专项行动，联合公安、工商、边防支队成立专项行动小组，严厉打击各类破坏野生动植物资源的违法犯罪活动。经过2次专项行动，对非法猎捕、运输、出售等破坏野生动植物资源的违法行为进行了有效打击。据统计，全市共检查农贸市场、宾馆、饭店、酒楼500多家，收缴青蛙、蟾蜍30000多只、野鸡100多只、野兔90多只，斑鸠、麻雀等7000多只、野鸭2000多只，刺猬皮2800多张。通过专项行动查处了一批大案，如亭湖区查处的非法运输野鸭案、大丰市查处的非法猎捕、收购刺猬案，并在地方电视台等新闻媒体专题报道，严厉打击了犯罪分子嚣张气焰。