扶贫开发

【概　况】　2008年，盐城市按照省委、省政府脱贫攻坚的战略部署，紧紧围绕“全面奔小康，建设新盐城”的奋斗目标，以消除绝对贫困现象为出发点，以促进贫困农民增加收入和经济薄弱村增加集体收入为中心任务，创新扶贫工作机制，上下联动、整体推进、分类帮扶、全面覆盖，以“一支队伍”（市、县委扶贫工作队）、“两大工程”（党员干部牵手致富工程、村企结对共建工程）为载体，多措并举，合力推进脱贫攻坚工程，努力实现三个全面覆盖，即全面覆盖农村所有2500元以下的低收入农户（22.8万户55.9万人），全面覆盖所有年集体收入20万元以下的村，全面覆盖所有县（市、区）、部门、规模企业、党员干部。对有劳动能力、但缺项目、缺资金、缺技术的“一有三缺”低收入农户和年集体收入低于20万元的村，实施重点帮扶，不断激发他们增收致富的内生动力。对丧失劳动能力的特困户（10.7万户16.7万人），由政府兜底，全部纳入社会保障和救助体系，切实保障并改善他们的基本生活。到2008年底，经省考核认定的脱贫人数为14.84万人，占贫困人口总数的26.5%，脱贫率在苏北居首位。

【驻点帮扶】　在省委重点帮扶滨海、响水两个县的基础上，全市抽调市直机关89名科级以上干部成立市委驻阜宁、射阳、建湖3个县及其17个乡镇扶贫工作队。2008年，市委扶贫工作队筹集扶贫资金1100万元，实施各类扶贫项目100多个。各县（市、区）也从机关、企事业单位选派301名工作队员，成立55个县委扶贫工作队，重点帮扶48个乡镇、253个村。

【劳动力培训扶贫】　积极组织全市劳动力培训机构，大力开展订单培训、合同培训、定向输出。2008年，共开设服装、纺织、机修、电工、电焊、电脑、数控车床、电子装配等专业，累计培训农村贫困劳动力15025人，发放培训劵622万元。市扶贫办先后组织了3次市级贫困劳动力培训。4月，举办了农机驾驶培训班，共培训50多人。7月份，在市经济管理干部学校举办了电脑、烹饪等专业的培训，共培训160多人。11月14日~15日，在市委党校举办了全市51个重点帮扶村（居）党支部书记脱贫攻坚培训班。