【概　况】　2008年，全市建筑业继续保持了良好的发展势头。经济总量登上新台阶，建筑业支柱产业地位稳步提高。外埠建筑市场开拓不断突破，北京、大庆、山东、上海等市场得到了不断巩固。外向开拓密度明显提升，新辟河北、内蒙、河南、新疆、重庆等地有潜力的建筑市场达15个。全市建筑行业综合素质显著提升，全市新增一级资质企业6家，二级资质企业17家。质量监督管理受监项目竣工验收合格率100%，质量问题处理合格率100%。工程造价管理工作着力完善计价依据，加大咨询市场监管力度，提升信息化服务层次。建筑工程施工安全形势平稳。

【经济总量】　全市建筑业经济总量和发展规模继续位居全省前列，苏北第一。建筑业从业人数达44.8万人，完成建筑业总产值462.4亿元，增加值132.15亿元，实现了年增长15%的目标。完成出市施工总产值355.8亿元，增加值107.6亿元。建筑劳务输出持续增长,转移农村劳动力达40多万人（次）,劳务输出超千人乡镇达106个，建筑业人均收入达2.5万元以上，有效地带动了农民增收。阜宁县的建筑业总量突破100亿元，全县农民人均纯收入中,建筑业的贡献份额达四分之一以上,成为名副其实的富民产业。

【市场开拓】　建筑市场分布更趋合理，形成了以长三角、京津冀、中西部、东北三省以及海外为重点的市场布局。京津冀市场快速成长，年施工产值近40亿元。长三角市场领军地位逐步凸显，上海、南京、苏州、无锡、宁波等热点市场发展势头强劲，队伍规模超10万人，施工产值100亿元以上。东北、山东等传统市场不断巩固，市场份额稳步攀升。中西部市场不断拓展，陕西、甘肃、内蒙、湖北、河南、安徽等省份的20多个市场已达千人以上规模。徐、淮、宿市场发展良好，特别是企业自主开发建设规模小区的经营模式，取得了良好的经济效益。海外市场取得新突破，出国劳务遍布中东、东南亚和非洲20多个国家和地区，累计输出境外劳务1.6万人，完成出国施工营业额4.7亿美元。盐都天虹海外公司年内新签外经合同2.2亿美元，完成营业额1.86亿美元，境外劳务达6218人。建湖清华、宝泰等劳务公司取得商务部对外援助A级资质。

【产业结构调整】　加快“做大做强、做专做特”的结构调整步伐，全市共有总承包企业292家（特级资质1家、一级资质19家、二级资质70家），专业施工企业356家，劳务企业135家，初步形成了大、中、小企业梯次结构合理、专业配套成龙的施工体系，企业集群优势和集聚效应开始显现。一批优势骨干企业快速成长，5家企业成功晋升一级总承包资质。江苏盐城二建集团全年在建施工面积达657万平方米，实现产值42.7亿元，承建的上海红星美凯龙家居广场建筑面积24万平方米，造价4.5亿元。积极实施产业链的前伸后延和横向拓展，江苏建业、盐阜集团、盐城一建等一批建筑企业相继涉足房地产业、现代服务业和基础设施领域，全市实现多元经营增加值41.5亿元。盐都的蛟龙、稳强、仰徐、江湖、亚龙等疏浚打捞企业在南京、扬州、镇江、南通、上海等沿江城市建有固定的生产基地，年完成工程量近20亿元，特色优势非常明显。

【行业管理】　工程质量稳步提高，合格率达100%，共创市优工程75项，省优工程22项，其中“扬子杯”奖16项。江苏诚达参建的大庆炼化公司30万吨聚丙烯工程，荣获2008年度国家优质工程银奖。安全生产形势稳定，建筑工程安全受监率达100%。文明施工不断加强，共创市级文明工地141项，省级文明工地31项。科技进步成效明显，创省、市级新技术示范工程7项、QC成果27项，新增高、中级职称858人，初始注册一级建造师207人、二级建造师970人，3.5万人通过培训考试获得了执业资格和技能证书。建筑市场秩序日趋规范，工程建设项目应公开招投标率保持100%。清理建设领域拖欠工程款和农民工工资工作扎实有效，年内受理拖欠工程款投诉49起、拖欠农民工工资投诉114起，均得到了及时处理。全年查处违法违规建设行为740余起。职业教育、造价管理、施工图审查、行业协会等项工作同步推进，促进了建筑业整体水平的全面提升。

【节能监管】　新建建筑节能审查率、验收率均为100%，完成太阳能热水系统安装集热面积达8.04万平方米，年节电约5700万千瓦时，年节约标煤约7000吨，新建建筑基本实现节能50%。建筑节能技术支撑体系逐步完善，组织研发了外墙自保温技术和产品4项、外墙外保温系统6项。推广淤泥烧结节能砖等建筑节能“四新成果”12项，获建设部批准国家级低能耗建筑示范工程1项，申报省级建筑节能专项引导资金项目5项。施工图结构安全性和建筑节能审查达标率100%，处于全省领先位置，省建设厅在盐城市专门召开施工图技术审查工作现场会。建筑节能示范项目在省人大组织的专题调研中得到领导的高度肯定。散装水泥发展水平不断提高，推散660万吨，同比增长10.6%。预拌混凝土快速发展，突破300万立方米，同比增长33.5%。

【外埠建筑市场奥运维稳工作】　针对盐城市在北京、天津、青岛、上海、秦皇岛等涉奥城市均有大量建筑队伍分布的实际，市建设局研究制定应急预案，层层落实包保措施，超前工作，化解矛盾。市各驻外办事处紧密配合，前后联动，靠前监管，严密防范，确保队伍稳定，为实现“平安奥运”作出了卓有成效的努力。

【市建筑装饰协会成立】　5月13日，盐城建筑装饰行业协会在盐城维海大酒店隆重成立，实现了盐城广大装饰行业同仁多年的夙愿，标志着盐城建筑装饰行业走向了更为规范的健康发展之路。会议听取了筹备工作报告，表决通过《盐城市建筑装饰协会章程》、《协会领导机构选举表决办法》、《会费缴纳暂行办法》和《财务管理实施细则》等文件，在成立大会暨首届会员大会上，张亚仿当选为首届盐城市建筑装饰行业协会会长，同时选举产生了协会领导机构，以及协会第一届理事会理事、常务理事。市建设局和市民政局分别代表市行业主管部门到会祝贺。

【装饰装修工程管理】　针对装饰装修行业中存在的问题，市建设局专门出台了《关于加强建筑装饰装修工程管理的通知》，要求建设单位或个人应将装饰装修工程依法发包给具有相应资质等级并取得安全生产许可证的施工单位，并委托具有相应资质等级的监理单位实施监理；工程总投资额在30万元以上（含30万元）或建筑面积在300平方米以上（含300平方米）的装饰装修工程，建设单位应向工程所在地质量、安全监督机构申请办理质量、安全监督手续，申领工程项目施工许可证。对工程投资额在30万元以下或建筑面积在300平方米以下的装饰装修工程，建设单位应向工程所在地建筑安全监督机构提出开工申请，接受质量、安全监督机构的技术指导。建筑装饰装修过程中，不得擅自变动房屋建筑主体和承重结构。施工单位对装饰装修工程的施工安全和质量负责。（周　鑫）