【概　况】　2008年，中国农业发展银行盐城市分行坚持“强基础、卸包袱、稳步走”的总体思路，强化基础管理和风险防控，加大有效信贷投入，有力支持了地方经济发展。特别是在下半年复杂严峻的经济形势下，该行积极落实市委、市政府“保增长、促发展”各项措施，较好履行了服务“三农”和支持新农村建设职能。全年累计投放各项贷款37亿元；贷款余额52亿元，同比增加4亿元；累计清收不良贷款2亿元，资产质量进一步改善；旬均存款达11.5亿元，同比增长46%，资金成本显著下降；实现账面利润1.1亿元。强化基础建设，以合规和守规为重点，开展信贷和财会基础管理体系建设，规范业务操作流程，内部管理水平有效提升。9月，省分行盐城召开了全省基础管理建设现场会，总结推广了该行的做法和经验。构建行为文化和精神文化体系，大力推行“做诚信人、说诚实话、干成功事”、“求严、求知、求效、求廉”行训，有效规范了员工工作习惯和行为规范，改善了外部形象和员工面貌；通过征集和推广“行歌”、组织“企业文化青年谈”演讲、青年笔会和全行运动会等多项活动，不断丰富文化内涵，有力地凝聚了全行员工谋经营、求发展的智慧和士气。

【信贷支农】　支持粮棉企业入市收购，确保不出现区域性卖粮、卖棉难问题。开辟最低价小麦收购资金“绿色通道”，共向全市279个收购库点发放托市小麦收购贷款8.05亿元，支持收购最低价小麦4.3亿公斤；发放自营粮油收购贷款7.3亿元，支持收购大麦1.26亿公斤，油菜籽767万公斤，小麦2.7亿公斤。在秋季棉花收购中，坚持“保收购、不保企业”的原则，择优支持秋季新棉收购，累计发放新棉贷款4.8亿元，其中收购贷款2.8亿元，支持收购棉花4.4亿公斤。

【业务拓展】　围绕打造现代高效农业“全省第一市”规划，坚持“做精做强新业务链条”发展策略，大力营销产业化龙头企业和中长期项目贷款新业务。全年新准入客户10个，累计发放贷款1.67亿元，上报省行待批客户8个，申报贷款额度5.61亿元；营销大丰丰山农药、盐城水网改造、射阳公路建设等中长期项目10个，对东台市滩涂农业综合开发、滨海农村有线电视网改造等项目发放中长期贷款9000万元，有力支持了全市新农村建设。

【清降盘活】　坚持一手抓业务拓展，一手抓不良资产清降，着力推进存量历史问题的解决。通过对全行不良资产和历史积欠问题进行调查摸底、梳理排列，深层分析产生原因，采取支新还陈、资产重组、依法清收、呆账核销等措施，扎实开展不良贷款清降盘活。全年累计清收不良贷款本金2亿元，其中现金清收623万元，呆账核销贷款1.9亿元，不良贷款率同比下降3.6%，市分行辖属9个营业机构全面完成不良贷款双降目标，其中建湖县支行实现无不良贷款支行目标。

【风险防控】　通过灌输合规经营理念，建立和完善风险预警管理体系，严格落实信贷和财会资产安全检查责任制，全力保障“两个资产”安全。全年市分行分管行长和业务部门负责人进行资产安全检查62次，整改问题32项，跟踪业务风险点12个。在棉花信贷管理中，实施“一企一策”的风险管理策略，开展重点企业风险排查，加强财务和非财务信息监测和分析，制定差别化的风险管控措施，切实提升风险预警和处置能力。年内，该行成功处置了响水银凯棉业公司恶意挤占挪用收购贷款突发事件，通过变现资产、清收棉花交易款、账户存款和落实担保效力等措施，全部收回1760万元挤占挪用贷款，有效化解了信贷风险。（赵　堃）