【概　况】　2008年，全市农村信用社（农商行、农合行）围绕经济发展中心，坚定服务“三农”、服务中小企业发展宗旨，更新经营发展理念，存贷规模快速扩张，取得了喜人业绩。年末全市信用社存款余额298.46亿元，比年初增54.55亿元，分别占全市金融系统存量和增量的23.2%、27.4%，存量和增量规模均列全市金融系统第一位。各项贷款余额226.31亿元，比年初增38.7亿元，分别占全市金融机构存量和增量的31.3%、31.4%，存量和增量均列全市金融机构第一位。年末五级分类不良贷款余额28.9亿元，比年初下降4.35亿元、4.9个百分点；四级分类不良贷款余额8.25亿元，下降0.3个百分点。在存量贷款中优质客户贷款比重76%。全年累放各项贷款506亿元，周转率达2.2次。年末全市信用社各项收入24.94亿元，年末账面净利润3.24亿元，上缴各类税金2.65亿元。资本充足率5.3%，不良贷款拨备覆盖率72%。全市农村信用社（农商行、农合行）在全省农村信用社经营目标考核和市场占有率、综合竞争实力、净收入增长能力、信贷支农、资产质量、四好班子、稽核、统计、信息、科技、安全经营等11个专项工作考核中，获经营目标综合考核奖的4家，分别是建湖、响水、东台、市区联社。市区联社共获得7项先进奖项，全市排名第一。

【组建农村商业银行】　年内，在全市8家机构中，已组建成银行类机构3家，分别是射阳农村商业银行、大丰农村合作银行、阜宁农村合作银行，市区联社筹备申报组建农村商业银行，其他联社也争取达标组建银行。打造新的品牌效应，对增强资金聚集能力、提升服务发展层次具有重要意义。

【实施南北合作】　全市信用社积极引进战略投资者，实施南北合作，做活经营机制，成为全省的“领头羊”。射阳农村商业银行与吴江农村商业银行，市区联社与东吴农村商业银行已成功实现战略合作；建湖联社与锡州农村商业银行，阜宁农合行与昆山农村商业银行也已签定意向战略合作协议。

【服务农村经济】　全市信用社有8家机构，203个营业网点，营业网点遍布城乡，充分发挥农村金融主力军作用，把握农村经济发展动态，主动策应地方经济发展思路，抢抓机遇，不误农时支持农民种养业、生产生活消费、农民工返乡创业和全民创业、农村经纪人发展等资金需求，先后创办了“农户贷款证”、“农户一证通”、“兴农致富卡”、“创业金球卡”等信贷新产品，及时满足农民创业及其生活资金需求。“农民到哪里，我们就服务到哪里”，不断提高金融服务水平和效率。全市信用社农户建档160万户，建档面达90%，农户贷款累计达70万户，贷款面达44%，年末农户贷款余额102.6亿元，占贷款总额的45.3%。

【支持中小企业】　中小企业发展是全市信用社信贷支持重点，年初每家联社（农商行、农合行）都组织精干力量，由主要领导带队，开展“走进园区、走进企业、走进客户”上门服务活动，现场了解企业实情，共同协调信贷支持方法，解决信贷合作矛盾和问题，实行“一次核定授信，最高授信额内周转使用”，并积极推行高效快捷的审批机制，灵活利率定价机制，区别对待择优扶持机制。并积极推行仓单、票据、联保小组等灵活担保方式解决中小企业“担保难”的实际困难。尤其是下半年以来，在国际金融风暴影响加深，经济实体受到重创的严峻形势下，全市信用社深入“两有一缺”企业调查研究，雪中送炭”。年末中小企业贷款余额为123.71亿元，比年初净增39亿元。先后重点支持了溱东的不锈钢产业集群、富安茧丝绸、响水造船业、盐都现代农业示范园等一大批产业化基地建设。

【内控管理】　年内，全市农村信用社按照案件专项治理总体要求，加大对重点人、重点岗位、关键环节的重点监控，深挖“九种人”对象，制定出台问责制度，开展合规教育，并按“操作有标准、办事有授权、风险有监控、违规有处罚”的内控保障体系建设要求，修改完善各类制度、办法，强化制度执，积极探索利用科技手段对业务实施有效监控。市区、东台、大丰、射阳等单位均实现业务、服务、安全24小时的实时集中监控。各联社组织开展突击式、拉网式对会计、信贷以及操作制度执行情况的大检查，并对违章违纪行为进行处罚。市区联社在推广使用信贷指纹识别系统的基础上，又全面推行了会计业务的指纹授权管理。（姜建南）