【出台规范性文件】　各级政府法制机构在坚持法制统一的前提下，贯彻落实“不抵触、有特色、可操作”的工作方针，科学合理地安排规范性文件制定计划。在全省首次以市委、市政府的名义研究制定了2008年度规范性文件制定项目计划。市政府法制办全年审核规范性文件47件，发放文件征求意见函231份，召开征求意见座谈会、协调会20次，提出审核意见242条。出台全市首个采纳社会建议制定的规范性文件《关于加强市区电动自行车管理工作的通知》。在全省乃至全国政府系统首次以市政府办公室名义下发了《规范性文件制定技术规范》，对规范性文件的结构、通用条文、常用语等内容从技术的角度进行规范。

【行政审批制度改革】　将对市级部门实施的行政审批事项再清理工作列入全市“深入解放思想，推进科学发展”22项重点督查项目之一。通过再清理，目前盐城行政审批项目在全省最少，市级机关行政许可项目扣除法定新增加项目，实际减少59项，减幅为21%。非行政许可项目实际减少39项，减幅为45.9%。确认保留的市级行政许可事项242项、非行政许可事项83项。将保留的市本级行政审批事项下放124项至县（市、区）行使。

【市级依法行政示范点评审】　全年，对全市74家市级依法行政示范点申报单位进行了专项检查，确定15家市县两级行政执法部门和乡（镇）政府为市首批依法行政示范点，并以市政府名义发文授牌。建立依法行政信息摘报制度，及时掌握了解、规范指导示范点依法行政工作开展情况。

【行政复议层级监督】　完善行政复议案件受理程序和工作流程，强化网上收案功能。市政府法制办全年共收到行政复议申请137件，承办36起涉及市政府的行政诉讼和行政复议案件的答辩、答复事项。通过调解、和解手段结案、加强实地调查、公开听证、引入专家咨询机制等形式，探索行政复议工作新机制，行政复议办案质量不断提高。注重充分发挥行政复议意见、建议在规范和完善行政执法工作方面的积极作用，与纪检监察部门建立了行政复议意见书、建议书落实督查制度，对不认真落实建议和意见的部门实施督查，对不执行建议和意见的人员进行查纠。在审结的103件行政复议案件中，通过调解、沟通的方式，有效解决行政争议的案件多达37件，占全部办结数的36%。2008年度，市政府法制办作为江苏省唯一代表，被国务院法制办表彰为全国行政复议优秀单位。（蔡　艳）