【概　况】　2008年，全市各级工会组织全面履行工会各项社会职能，突出维护职能，以创建“工人先锋号”和“当好主力军，建功‘十一五’，和谐奔小康”为主要载体，广泛开展各种形式的立功竞赛活动和群众性经济技术创新活动，建设高素质职工队伍；不断完善企业民主管理制度，广泛开展创建和谐劳动关系企业活动；不断加大维护职工合法权益的工作力度，创新发展工会组织领导下的维权机制，加强劳动法律监督，加大劳动关系矛盾调处的力度；加强工会帮扶工作、深入开展送温暖活动，积极促进再就业扶持政策落实和社会保障制度的健全完善，为职工特别是困难职工排忧解难；按照“扩大工会工作覆盖面，增强工会组织凝聚力”的要求，着力推进工会基层组织建设，抓住非公企业建会和进城务工人员入会两个重点、难点，最大限度地把职工组织到党领导下的工会组织中来，坚持群众化、民主化、法制化的发展方向，不断激发基层工会活力。

【开展“助企业克难、促企业发展、维职工权益”活动】　2008年，全市各级工会把应对金融危机作为工会组织当前工作的关注点，把促进企业稳定发展作为工会服务中心的切入点，把维护职工合法权益作为工会履职的落脚点，开展“助企业克难、促企业发展、维职工权益”活动，向全市企业单位、工会组织和职工发出倡议，积极行动起来，抱团取暖，共克时艰。活动内容主要包括：召开职代会，让职工了解企业面临的现实困难和严峻挑战；组织“我与企业共兴衰”大讨论活动；围绕“保企业稳定运行”、“促企业振兴发展”，开展提议案、合理化建议和劳动竞赛活动；开展“三帮”（思想上帮、生活上帮、技能上帮）活动，增强职工自立自强意识。

【提升职工素质】　进一步深化“两争一树”主题教育活动，全市“两争一树”开展率达85%。评出盐城市文明职工154名，“五一”文明班组57个，“五一”文明示范岗58个。在《盐阜大众报》开辟《工会视窗》专栏，宣传报道各级工会的新情况、新经验、新做法，培训通讯员38人。大力推进“职工书屋”建设，选树全国和省级“职工书屋”示范点9个。推进职工文化和企业文化建设，认真组织开展迎奥运系列活动，市总工会获全国总工会授予的“2008年全国亿万职工迎奥运健身活动月优秀组织奖”。参加技术练兵和技能培训职工100万人次，产生中级工2300多人、高级工以上技能人才1500人，17名职工在全国和省比赛中获奖，市总工会获省总工会颁发的“经济技术创新工作优秀组织奖”。

【民主管理“五项机制”】　在全市企事业单位基层工会建立“五项机制”，以此推进民主管理工作。运行保障机制。建立职工（代表）大会制度、平等协商集体合同制度、厂务公开制度、职工董事监事制度和其他民主管理制度。制定本单位民主管理实施细则，保证民主管理制度在本单位正常、规范有序进行。职工参与机制。职代会职工代表中一线职工代表达80%，涉及职工利益方面的制度、规定等，事前广泛征求职工意见，属职代会审议通过的内容，必须采用票决制。平等协商职工方的代表和民主管理机构中都应有一线职工。履职报告机制。职代会决议落实情况、平等协商集体合同情况等民主管理情况及和谐劳动关系创建情况向职代会报告。担任平等协商职工方的代表和职工董事、职工监事，向职工（代表）大会报告履行职责情况。职代会职工代表每年向本选区职工报告发挥作用情况。公开监督机制。单位涉及职工切身利益方面的重要规章制度、集体合同和专项协议、选举产生的职代会代表、参加平等协商的职工方代表、职工董事、职工监事等属于厂务公开范畴的内容都要通过有关渠道适时公开。在单位职代会上公开的事项，也要通过适当渠道向所有职工公开，接受监督。民主评议机制。每年职工（代表）会上，对民主管理制度落实的满意度，对参加平等协商的职工代表、职工董事、职工监事履行职责的满意度，对创建和谐劳动关系企业的满意度等，由职工（代表）进行测评，职工代表大会代表由所在选区职工进行测评。

【创建和谐劳动关系】　推进和谐劳动关系企业创建活动，共评选出全国和省级劳动关系模范企业32家、工业园区1家。开展工资增长星级评定活动，实行企业职工工资分配警示制度，建立职工工资正常增长机制，全市建立工资协商的单位4106家，覆盖职工38万多人，企业工资协商面达80%以上。推进女职工特殊保护专项集体合同工作，专项集体合同签订率达92%、履约率达98%。突出劳动法律法规宣传，先后举办培训班100多期、培训职工2万多人。推动劳动法律法规监督，强化劳动争议调处，全年共调解劳动争议3000多起。努力推进企业履行社会责任，制定《盐城市企业社会责任标准》，已评估履行社会责任企业3家。举办《江苏省企业民主管理条例》培训班15期，培训工会干部和职工2500名，培植全面落实条例典型单位100个。

【工会组织建设】　在工会组建方式上，坚持“先介入，再突破”、“先组建，再规范”，突出抓好外商投资企业尤其是世界500强企业工会组建工作。在会员入会形式上，简化职工和农民工入会手续。在工会组织体制上，进一步推进按行业、区域组建工会工作，完善了乡镇、城区“小三级”工会组织网络建设和县（市、区）以下行业工会建设。新建独立基层工会588家，新增会员7.3万人。工会组建率与职工入会率达95%以上，外商投资企业工会组建率达90%以上。继续贯彻落实《企业工会工作条例》，选出贯彻落实《企业工会工作条例》示范单位101家。深入开展建设职工之家活动，制定“会员评家”机制实施细则，106个单位获全国、省“模范职工之家”和“模范职工小家”称号。围绕开展争创江苏省工会工作模范乡镇（街道）活动，出台了《盐城市争创全省工会工作模范乡镇（街道）工作考核细则》，11个乡镇、6个街道工会通过了“江苏省工会工作模范乡镇（街道）”的考核验收。

【举办庆五一暨“江苏人之夜”电视颁奖晚会】　4月29日，市总工会与盐城电视台共同举办庆“五一”暨“江苏人之夜”电视颁奖晚会。晚会除表演庆“五一”文艺节目外，还表彰了全国、省、市“五一劳动奖状”和全国、省、市“五一劳动奖章”获得者，以及全国、省“工人先锋号”和省“五一劳动荣誉奖章”等先进集体和个人。

【“大病大家帮”活动】　“大病大家帮”活动被列为工会工作考核的重要内容，并与年终评比奖励挂钩。全市共有2139家企事业单位参加“大病大家帮”活动，签约职工近27万人。全市249名患大病、重病的签约职工受益金额合计达180万元，9个县（市、区）总工会和市总工会的9个工委、直属工会开展了职工“大病大家帮”活动。阜宁、东台、大丰、滨海、响水、亭湖等县（市、区）将职工“大病大家帮”活动列入“扶贫济困长效机制”。阜宁有6.8万名职工签约，签约率达80%；滨海、响水等县职工签约率分别为74%、69%；市交通、外贸系统，江苏江动集团、市广电局职工签约率达100%；江苏新盐纺集团、悦达集团职工签约率分别达86%、64%。阜宁县职工“大病大家帮”活动被评为“2007年度全省工会十大维权新闻”；市广电局职工“大病大家帮”活动被评为2007年度全市“广播电视工作创新奖”。

【“企业法律书架工程”】　在市区104个“职工书屋”实施“企业法律书架工程”，专门在“职工书屋”中设立法律书架。实施这一工程的目的旨在进一步深入开展“法律进企业”活动，为广大职工、农民工学习法律知识，提升法律素质提供平台，营造自觉学法、用法、守法的氛围。

【安全生产】　组织全市4万多职工参加全国安全生产知识电视培训活动。协助有关部门排查登记1190个危险源点，在重点行业企业推行“监控法”达95%以上，7家单位获省“劳动保护示范单位”荣誉称号。开展关爱农民工生命安全与健康特别行动、“安全生产百日督查、百日会战”行动，牵头组织安全检查6次，参加全市职工伤亡事故调查处理3起。联合市安监局开展“查找身边隐患，促进安全发展”隐患治理活动，排查事故隐患2万多条，39.2万职工参加全国“安康杯”竞赛活动，获全国“安康杯”竞赛优秀组织奖。（范安华）