【概　况】　2008年，全市各级广播电视媒体紧紧围绕各级党委、政府的中心工作，精心策划，周密部署，充分发挥“主渠道、主阵地、主力军”的功能作用，组织了一系列战役性报道，开展挂牌宣传和专题宣传，围绕经济工作中心，服务改革发展稳定大局，在服务全市各项工作开展中作出了新的贡献。中心宣传氛围浓烈。2008年，市台各宣传部门组织了《深入解放思想推进科学发展》、《贯彻十七届三中全会精神》、《全民创业盐阜行》、《我为盐城科学发展建言献策》、《抗震救灾、众志成城》、《奥运火炬手》、《改革开放三十年的盐城》等专栏和系列报道，浓墨重彩地对全市各项重点工作进行宣传报道，营造了浓烈的舆论氛围。各县（市、区）广电媒体也充分运用自己的宣传阵地，传递号令，解读政策，展示成就。舆论监督推进有力。全市广播电视媒体把推进舆论监督、关注民生民情视为自己神圣使命。通过《今晚播报》、《社会广角》、《政风热线》、《市民热线》、《回音壁》、《雁过留声》、《民生直通车》等互动栏目，帮助普通百姓释疑解惑，掌握信息，了解政策，促成了一系列困难及问题的解决，提升了媒体的公信力与影响力。市台电视新闻内参《88400000民情报告》围绕“土地补偿”、“优化经济发展环境”等热点问题进行深入调查，为领导及时掌握基层动态提供有力的参考。事业产业协调发展。2008年，市、县两级广播电视播出机构装备的数字化、固态化、网络化水平有了较大幅度的提高。市台广播中心总体数字化率达88%，电视中心总体数字化率达87%，超过全省平均水平。设备的升级改造不仅保障了安全优质播出，也为节目生产提供了丰富多彩的实现手段，推动了节目生产的繁荣。全市有线电视进村入户工程投入资金7800万元，较2007年度增长30%。全市90%的村民小组开通有线电视，有线电视用户总数达157.64万户，较2007年底净增19.5万户。全市有线电视行政入户率达58.42%，门樘入户率达79.16%，分别较2007年底增加7.23和9.79个百分点，有线电视用户发展完成全年任务的108.4%，实现了新的跨越。行业管理规范有序。2008年，在市局的牵头组织下，全市共查处、拆除非法销售、安装、使用的卫星电视地面接收设施13000余座，收缴设施7000多件，专项整治工作取得了阶段性成果，市、县两级播出机构认真组织开展“抵制低俗之风”、“抵制虚假新闻”等一系列自查自纠工作，把好题材选择、播前审查、嘉宾准入、人员上岗等关键环节，从源头上消除低俗化及虚假新闻繁殖泛滥的土壤与渠道。全市纠正、叫停、整治一批违规广告播放行为，及时清理关停个别播出机构私自增设的电视频道，叫停、纠正部分播出单位的侵权播放行为，对电信企业违规开办IP电视业务行为进行整改和查处，维护正常的行业运行秩序。产业发展势头良好。2008年，随着行业竞争不断加剧和金融危机影响的逐步显现，全市广播电视经营创收遇到了一系列严峻的挑战。困境面前，全市广播电视产业经营工作不断加大改革创新力度，实现平稳增长。据不完全统计，2008年全市广播电视总收入突破3亿元，创历史最好水平。

【关注社会民生民情】　全市广播电视媒体把推进舆论监督、关注民生民情视为自己神圣使命，把“群众满意不满意”当作自己的工作目标，用媒体的图像、声音和文字弘扬公平正义，关爱弱势群体，维护广大群众的根本利益，通过《社会广角》、《政风热线》、《市民热线》、《回音壁》、《雁过留声》、《民生直通车》等互动栏目，帮助普通百姓释疑解惑，掌握信息，了解政策，促成了一系列困难及问题的解决，提升了媒体的公信力与影响力。今年以来，新闻综合频道88400000新闻热线及电视内参工作稳步提升。以更加务实的精神和举措，对88400000新闻热线的处理流程进行了调整，注重每一条信息的落实，从每一个细节来提升新闻热线的公信度和影响力。据统计，今年以来共接到热线电话近18000多个，电话数量同比增长30%以上。基本做到件件信息有回音，群众对热线满意率大大提高。电视新闻内参《88400000民情报告》积极探索与正面舆论引导并驾齐驱的新路子。2008年共刊登各类内部信息500多条。同时，内参更加注重内容和质量，相继选取了领导和群众较为关注“招商引资企业违规生产经营”、“农村饮水困难”、“农村土地补偿”、“城南新区违规拆迁”等热点问题进行深入调查，形成专题报告并直发市领导，对领导及时掌握全市基层的动态提供了有力的参考。

【组织开展大型活动】　年内，全市广电媒体组织开展“感动盐城人物评选”等100多场（次）大型文艺演出及社会活动，将之作为弘扬时代精神，扩大社会影响，打造广电品牌的有效抓手，产生了广泛而积极的影响。市局（台）成功组织实施以“新盐城、新广电”为主题的首届盐城广电文化周活动，为受众连续奉献十场精彩的文化盛宴，其规模和影响力，为历年来同类活动之最。大丰台、阜宁台也结合本地特色，推出了一系列有影响力的大型公益活动，受到广泛好评，有效提升了本土广电媒体的强势形象。

【节目创优喜获丰收】　在各县（市、区）台的密切配合下，市台全年对外发稿2100多条，在省台用稿792条，在央视《新闻联播》用稿14条，法制类用稿21条，在省台用稿继续位居全省前列，超额完成了中央台用稿任务。2008年全市海外电视宣传发稿量在全省同级媒体中再拔头筹，实现“六连冠”。得到了省委宣传部和省委外宣办的联合表彰。市台《情感树》电视栏目被中国广播电视协会评选全国广播电视十大专题金牌栏目，节目《神鹿回归》被评为十大专题金牌节目。广播《飞越城市》栏目、电视《法眼生活》栏目被评为省“十大优秀栏目”，在全省政府奖好稿评选中，全市获得了奖项总数位居前列的好成绩。各县（市、区）台积极推进节目改版工作，大丰台、阜宁台、滨海台、东台台、响水台相继对各自的主打新闻栏目进行了改版出新，实现“提速增容”，增强了新闻节目的可视（听）性和感染力；《今日广角》、《七点看法》、《民生直通车》、《我在现场》、《看点》、《鹤乡法苑》、《看建湖》、《灌河潮》等一批栏目的打造与推出，强化了广电特色，增进了节目品位，提升了品牌形象，收听收视率和美誉度进一步提高。省局收视收听中心两次发专刊对《盐城新闻》、《乡村》作出充分肯定，局（台）节目宣传工作的质量、品位又跨上一个新层次。

【新媒体建设推进有力】　年内，市台相继建成网站视频直播平台和地面数字电视播出平台，使广播电视节目覆盖到互联网用户和移动人群，为楼宇电视和室外大屏覆盖提供了新的技术手段，进一步扩大了主流媒体的传播覆盖面和影响力。经过积极争取，市政府专门发文，明确以地面数字电视为技术平台，搭建政府公共应急信息发布系统，为项目的持续发展增添了动力。根据总局的规划要求，及时完成CMMB项目的技术方案，总局直接投放的首批设备已经到位，有望于2009年建成开通。上述新媒体项目的实施，拓展了市台节目的覆盖领域，为解决广电产业结构单一、发展后劲不足的问题提供了新的路径。

【技术保障奥运安全播出】　年内，局（台）技术系统围绕保证奥运安全播出这一主题，周密部署，全力以赴，从安全播出的基础设施建设、制度建设和队伍建设入手，健全工作机构，完善管理机制，一手抓安全防范，一手抓安全运行，全面提高安全保障能力，全局（台）上下一心，团结协作，确保了奥运期间广播电视安全优质播出。全年广播、电视播出、发射总时长达49.56万小时，没有发生停播、劣播事故，圆满完成了安全播出任务。技术系统的服务功能和引领作用得到初步体现。明确指出技术工作的基本属性在于服务和引领，并围绕这一理念制定了一系列规章制度,建立了相应的工作机制,在系统扩容、新媒体建设以及设施、设备效能发挥和调度使用等方面取得了较丰硕的成果。

【整体推进有线电视进村入户】　全市广电系统按照政府推动与市场运作相结合的原则，充分激活农村有线电视发展内生机制，采取切实有效措施发展用户，大力推进有线电视进村入户工作。2008年，全市有线电视进村入户工程投入资金7000多万元，新增有线电视用户16.15万户，有线电视用户总数达154.29万户，提前两个月完成市政府下达的15万户任务。全市县（市、区）、乡（镇）、行政村全部实现有线电视光缆联网，88%的村民小组通有线电视，全市有线电视行政入户率达57.18%，门樘入户率达77.48%，分别较2007年底增加5.99和8.11个百分点，实现了新的跨越。

【举办“辉煌30年”首届广电文化周活动】　为庆祝改革开放30周年辉煌成就，盐城市广电部门于12月22～28日举办了“辉煌30年——新盐城，新广电”首届广电文化周活动。首届广电文化周通过一系列主题活动的开展，搜寻历史的记忆、讴歌时代的变迁、弘扬城市的精神、展示城市的面貌、领跑城市的文化；进一步搭建文化传播平台、推广广电媒体优势、提升广电媒体品牌、实现广电资源效益最大化，从而对内凝聚力量，对外树立形象，更好地为全市“全面达小康，建设新盐城”服务。整个广电文化周活动由8个主体活动组成，开幕式暨“感动盐城”颁奖典礼、“情暖2008”电视受众日、“首届中国东部沿海新农村论坛暨新盐商合作峰会”，邀请了国务院西部地区开发领导小组办公室副主任、中国宏观经济学会副会长曹玉书从政府调控的角度深刻阐述了中国解决农村经济问题、保持经济快速增长的关键因素以及政府投资与社会投资的关系、辉煌30年—“新盐城新广电”图片展、盐城广播电视台战略合作联盟暨2009节目广告推介会、数字移动电视开播仪式、互动电视的功能演示、闭幕式暨2009新年音乐会。整个文化周活动安排错落有致、精彩频现。（吕华宁　王春明）