劳动监察

【开展“劳动监察执法年”活动】 根据部、省统一部署,年内开展了“劳动监察执法年”活动,分宣传教育、书面审查、执法检查、总结评比四个阶段进行。在宣传教育阶段,通过报纸、电视等新闻媒体,广泛宣传《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等劳动保障法律法规,对一些严重侵害劳动者合法权益的个案进行了曝光。在书面审查阶段,全市审查近1.5万户企事业单位,建立了全面的书面审查台账和电子档案。在执法检查阶段,开展了《劳动合同法》实施情况专项检查,全市抽调执法检查人员143人,检查单位1910户,督促用人单位补订续签劳动合同2.5万份;开展了洗染行业持证上岗专项检查,督促从业人员参加职业培训和参加技能鉴定取得职业资格证书;联合公安、工商等6部门开展了规范整顿劳动保障市场秩序专项检查,净化了劳动保障市场秩序环境;开展了建筑、化工等高危行业参加工伤保险情况专项检查,推动了工伤保险扩面工作;开展了工资支付情况专项检查,检查单位近2000户,督促用人单位支付拖欠克扣的劳动者工资8000余万元。在总结评比阶段,对用人单位劳动保障诚信等级进行评定,市直从A级企业中评选公布了10家诚信示范企业。

【“两网化”建设】 3月,召开盐城市区劳动监察网格化管理工作会议,对130名拟聘的劳动监察协理员进行业务培训,确定五星村社区、盐马路社区、开发区新河社区为网格化管理试点网格。6月,提请市政府办公室下发《关于推行劳动保障监察网格化管理的意见》,市区试点范围扩大到文峰、五星、市开发区3个一级网格26个社区。9月,市区完成了用人单位的信息采集、比对、录入工作,完成了劳动监察网格化组织架构和各项运行的流程制度建设,实现了主城区的基本运行。各县(市、区)也都在试点总结的基础上全面启动了两网化建设工作,均下发了劳动保障监察网格化实施方案。11月,省厅考核组对盐城市两网化建设进行实地考核,市区、大丰市、阜宁县被评为全省推进两网化建设工作先进单位。

【劳动行政执法】 年内,确定执法维权开道的工作理念,进一步加大劳动保障监察工作力度。全市全年共受理投诉举报案件2316件,人均29件,完成省厅下达年人均20件指标的145%;巡查用人单位5440户,人均68户,完成指标数的113%。针对存在问题,坚持“先整改后处罚、不整改必处罚、要处罚必到位”的原则,共下发《劳动保障监察建议书》350份,下发限期改正指令书316份,下发行政处罚(处理)决定书32份,有效地维护了劳动者的合法权益。全年共办理22件行政复议案件。处理6件被行政复议案件和3件行政诉讼案件。被行政复议案件都被维持,行政诉讼案件全部胜诉。办理省委书记、省长信箱交办案件9件,市长热线、市长信箱交办案件161件。

【法律法规宣传培训】 全市举办15次街头普法宣传,散发宣传材料20万份,接待咨询9万人。举办3期劳动保障法律法规免费培训班,600多名市直企业负责人、工会负责人和劳资人员参加培训。组成法律法规宣讲小组,到20多个行业主管部门和用人单位举办劳动保障法律法规讲座,7000多人参加了法律法规培训。

【劳动争议仲裁】 年内,全市劳动争议仲裁委员会共受理各级劳动争议案件2988件,结案2927件,结案率98%。在处理的案件中,调解结案2283件,裁决结案585件,其他方式结案59件,分别占结案数的78%、20%和2%;用人单位胜诉的527件,劳动者胜诉的1785件,双方部分胜诉的615件,分别占结案数的18%、61%和21%,劳动者和用人单位的合法权益得到有效维护。全面开展学习《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》的培训和宣传,不断增加社会影响力;加强对弱势群体帮扶力度,创新设立盐城市劳动争议仲裁委员会法律援助中心,强化维权,化解矛盾;5月5日,经盐城市编办批准成立盐城市劳动争议仲裁院,仲裁力量进一步增强,劳动争议仲裁的作用在构建和谐劳动关系中得到充分发挥。