【概　况】　2008年，全市参加养老保险人数72.3万人，缴费人数66.3万人，分别比上年末净增9.3万人和9.8万人；征收养老保险基金21亿元，比上年末增收8.5亿元；全市企业离退休人员达18.4万人，全市全年支付企业离退休人员养老金19.8亿元。其中，市区参加养老保险人数17.5万人，缴费人数16.1万人，分别比上年末净增1.05万人和1.41万人；征收养老保险基金4.7亿元，比上年末增收1.3亿元；市区全年支付企业离退休人员养老金4.64亿元。

【城乡一体社会保险】　年初，出台了乡镇区域内企业及职工等三类人群参加企业职工基本养老保险的意见，明确乡镇区域内的企业及其职工均应参加企业职工基本养老保险，允许有条件的农民直接参加企业职工养老保险，年末全市乡镇企业参保职工已达8.3万人，农民工参保达10.8万人，灵活就业人员参保达32.8万人。

【爱心助保】　年内，市政府出台了《盐城市特困下岗失业人员爱心助保实施办法》（盐政发［2008］172号），明确爱心助保的帮助对象为已参加基本养老保险，因失业等原因中断缴费后无力续保缴费的五类人员：1.持有再就业优惠证，在享受社会保险补贴前中断缴费或社会保险补贴终止后无力继续缴费的距法定退休年龄5年以内的人员。2.到达法定退休年龄时无力缴纳断保期间的基本养老保险费的人员。3.到达法定退休年龄时累计缴费年限达不到省规定的领取养老金的最低缴费年限，无力后延续缴基本养老保险费的人员。4.因病、因伤、因灾致贫，无力继续缴纳基本养老保险费的个体经济从业人员及灵活就业人员。5.其他无力续保缴费的困难人员。

【企业离退休人员养老金发放】　全市各地继续保持企业离退休人员养老金按时足额发放，发放率100%。全市加大社会保险扩面征缴和清收陈欠基金力度，争取省级调剂补助金3.56亿元，落实县（市）财政配套资金2.17亿元，保证了18.4万名企业离退休人员养老金和待遇调整的按时足额发放。年内，全市企业退休人员养老金人均增加107.6元，截至年末，全市企业退休人员人均养老金达904.4元,其中，盐城市区达997.2元。

【企业退休人员社会化管理】　年内，全市企业退休人员社区管理服务覆盖人数18万人，社区管理率为99.4%。全市推进社会化服务示范社区创建工作，形成了一套标准的社区退休人员社会化管理服务体系，市区的朝阳社区、雅和社区、南苑社区和东台市金墩社区被省劳动保障厅定为“企业退休人员社会化管理服务省级示范点”。5月30日，市区组织了企业“退休人员游新城，喜看盐城新面貌”千人游活动。9月20日至10月31日，市区近4万名企业退休人员接受了免费健康体检。送健康、送温暖、送知识、送娱乐和重点上门慰问的“四送一访”活动在全市正常开展，市区组织健康讲座44次、文化体育活动96次、广场演出167场、重点人员走访慰问6174次。全市退休人员档案累计接受17.3万份，其中市区3.4万份。