辖县（市、区）概况

【概　况】　东台地处江苏中部平原，东濒黄海，西接宁靖盐高速，位于南通、泰州、盐城三市交汇处，属长江三角洲经济圈，新长铁路、沿海高速公路、204国道、通榆运河贯穿境内。市域总面积2340平方公里，拥有85公里海岸线，连陆滩涂面积10.4万公顷，辖23个镇，403个行政村。年末全市总人口115.94万，性别比为106.42，人口自然增长率为－0.26‰。实现地区生产总值267.11亿元，三次产业结构进一步优化为18∶48.4∶33.6，实现财政总收入32.43亿元，一般预算收入13.08亿元。城镇在岗职工人均工资达2.3万元，农民人均纯收入8050元，分别比上年增长19.7%和14.6%。全面小康四大类18项25个指标中，18个指标达标，5个指标达序时，实现值可达94分，

工业经济　出台《东台市主导产业发展意见》，明确了纺织化纤、机械装备、新材料、新能源四大主导产业及扶持措施。四大主导产业销售占定报工业销售的60%，比上年提高5个百分点。制定并实施培大育强规模企业的各项激励措施，设立总额为3000万元的工业发展引导基金，出台纺织产业扶持政策，落实企业减负增效措施，减轻企业负担2000万元以上。全年净增定报工业企业113家，总数达688家，新增销售超亿元企业11家，总数达40家，新增纳税超百万元工业企业24家，总数达125家。全年实现规模以上工业增加值83亿元，增长18.8%。

项目推进　相继组织东台（南京）新农村建设汇报会、相约500强聚焦金东台（上海）经贸洽谈会、东台市经贸洽谈会等大型招商活动。全年新开工千万元以上项目279个，其中5000万元以上项目64个、亿元以上项目26个、10亿元以上项目4个；竣工千万元以上项目196个，其中5000万元以上项目37个、亿元以上项目14个。磊达钢帘线一期、东昇焦化二期、润洋高科一期、国华风电场一期等一批重大项目竣工投产，中玻特种玻璃、上海矽钢等重点项目加快推进。同时抢抓国家扩大内需政策机遇，积极主动对接，共申报148个项目，其中13个项目获得国家和省资金计划超亿元。

农村经济　全市新增高效农业面积1.03万公顷，荣获省高效农业建设先进县（市）。“生猪、蛋禽、肉禽规模化养殖比重分别提高到60%、95%和85%。甜叶菊产业成为新的高效农业增长点，全年种植面积超0.4万公顷。吸引“三资”18.2亿元投入农业，新办投资500万元以上规模农业加工项目24个，累计达145家，民星茧丝绸公司、海天滩涂水产品公司被确认为省级农业龙头企业。新创“无公害、绿色、有机”农产品品牌9个，全市农产品出口创汇4800多万美元。全市新发展农民专业合作社403个，累计达524个，新组建农民资金互助合作社17家，新增土地股份合作社60家，累计流转土地1.21万公顷。开展人均纯收入超万元、纳税超百万元村的“双超村”创建活动，全市新增“双超村”40个。

全民创业　全市新注册登记私营企业2664家、个体工商户17020户，新增注册资本37.25亿元，分别增长54.4%、48.3%和72.8%。出台《关于进一步加强民营经济发展的意见》，组织开展科级干部帮扶民营企业活动，全市副科级以上干部按照“扶持新上一个民营企业、当年完成税收3万元”的要求，共扶持新上民营企业880家。按照“政府主导、市场运作、多元出资”的原则，加强全民创业园和信用担保体系“两个平台”建设。全市建成标准厂房30万平方米，东台镇、台南镇创业园已具规模，吸纳创业企业140家，实现利税1200万元。全市新增10个镇级政策性担保公司、20家民营担保公司，新增注册资本1.92亿元，涉保金额1.2亿元。

服务业　碧城商贸园、伟嘉装饰城、明星家具城三大市场投入营运，磊达五星级宾馆会所和兴城四星级宾馆完成主体工程。磊达、东昇焦化、德赛化纤等骨干企业码头形成运载能力。积极实施“千村百镇市场工程”，“放心粮油”进农村、进社区工作取得实效，新建镇直营店23个、村级加盟店54家。全社会消费品零售总额85亿元，增长24.5%。加快西溪旅游区、黄海生态湿地园、龙王古寺等重点景区建设，黄海森林公园被评为2A级旅游景区。经济金融良性互动发展，全市金融机构各项存款余额达223.5亿元，比年初增加47亿元；各项贷款余额93.02亿元，比年初增加20亿元，增量占盐城各县（市、区）的1/3。

社会事业　获得国家科技进步二等奖1项、国家级科技项目17项、省级26项，列入国家级高新技术企业5家，申报国家专利610件。中考、高考升学率继续领先盐城市各县（市）。建成社区卫生服务中心21个、社区卫生服务站199个。全市发展数字电视用户3.89万户。汤红霞勇夺残奥会女子铅球F12级金牌，溱东镇、东台镇被命名为全省首批“体育强镇”。污染源普查工作考核名列盐城市第一，年度各项减排项目和化工企业整治工作顺利实施。奥运安保工作扎实有效，全市社会大局保持稳定，被省委、省政府表彰命名为首批江苏省法治建设先进县（市）。年初人代会确定的城市安居、农村道路建设等16件为民办实事项目全面完成。以政府投入为主，建立了“公车公营、承包管理”的城市公交运营新体制，为方便群众出行提供了保障。

城乡建设　组织实施五大类48项城建重点工程，完成投资近8亿元。总投资6.35亿元的204国道26.5公里改线工程，主体工程即将竣工，进入配套扫尾阶段，今年上半年全线通车。总投资8.12亿元的省道333安弶线36.5公里一级公路已完成投资2亿元，年底可望顺利通车。投入1.1亿元，新建改造农村等级道路近200公里、桥梁58座。投入8500万元实施农村安全饮水和城乡联网供水工程，铺设主管道112.4公里。完成电网建设投资2.9亿元，110千伏台青线投入运行，110千伏海堰输变电工程及35千伏弶港变升压工程启动建设。人防指挥中心及市检察院、市法院办公楼等工程建设顺利。列入盐城市重点镇的9个镇小城镇建设投入2.2亿元。全市有3个镇财政收入超亿元，4个镇财政收入超五千万元。

社会保障　安排就业再就业补贴资金1843万元;帮扶163名“45、55”人员实行托底安置就业。调拨财政资金202.5万元，对8所农村敬老院进行了改扩建，新增农村敬老院床位450多张。对重点优抚对象发放抚恤金1700多万元。对城乡低保对象发放低保金1800万元。安排500万元提供困难人员医疗救助。全年发放各项补助资金925万元，全年累计资助特困大学生184名。积极支持地震灾区恢复重建工作，为灾区捐献款物折合累计1350万元。进一步加大社会保险征缴力度，全年征缴五项保险资金4.2亿元，城镇企业养老保险、医疗保险覆盖率分别达99.8%和98.6%。

投资环境　全面落实行政执法责任制和责任追究制，依法行政工作获省表彰。按照“任务目标化、目标项目化、项目责任化”的要求，促进各项工作顺利完成。扎实开展“三服务”活动，帮助企业和基层解决突出矛盾和问题。集中开展整治经济发展环境活动，大力推行检查准入制、收费扎口制、处罚申报制。认真规范行政处罚自由裁量权，实行行政权力网上运行和实时监察。健全政务公开制度，扩大公开范围，提高政府工作透明度。全面落实政府系统党风廉政建设责任制，深入开展廉洁从政教育，认真查处公务人员违规违纪案件，树立从严治政的良好形象。

【农民人均纯收入首次突破8000元】　2008年，东台市始终以科学发展观为指导，把加快发展作为第一要务，农业农村经济取得新突破。当年实现农民人均纯收入8050元，比上年同期增长14.6%。

【明确四大主导产业】　根据全市产业发展现状，明确纺织化纤、机械装备、新材料、新能源四大主导产业及扶持措施。四大主导产业当年实现销售占定报工业销售总额的60%，比上年提高5个百分点。出台《东台市主导产业发展意见》，制定并实施培大育强规模企业的各项激励措施，设立总额为3000万元的工业发展引导基金。

【开展重点工作百日竞赛活动】　自8月20到11月30日，组织开展招商引资、项目推进、城市建设重点工作百日竞赛活动。全市上下在市委、市政府的正确领导下，明确任务目标，强化推进措施，聚焦重点工作全力组织冲刺，取得突破性实效。

【组织实施五大类48项城建重点工程】　按照“一年打基础、两年出形象、三五年大变样”的要求，组织实施五大类48项城建重点工程，完成投资近8亿元。市区建成区面积达27平方公里，东进路、站前路、北海东路和北海大桥、川东港大桥等重点工程顺利竣工，通榆河风光带一期、朝阳河景观带等136公顷绿化工程全面完成。新建北海花园、滨河花园等安居房22幢18万平方米。修编完善城市总体规划，完成中心城区和城东新区以及火车站区域、市民广场区域等详规编制工作。

【加快社会保险全覆盖】　进一步加大社会保险征缴力度，全年征缴五项保险资金4.2亿元。各类保险财政补贴额达1.11亿元。积极推进新型农保试点。城镇企业养老保险、医疗保险覆盖率分别达99.8%和98.6%。

镇	土地面积（平方公里）	耕地面积（公顷）	年末人口（人）	行政村居（个）	国内生产总值（万元）				财政收入（万元）	一般预算收入（万元）	实际利用外资（万美元）	工业用电量（千瓦时）	农民人均纯收入（元）	规模以上工业投入（万元）	定报工业增加值（万元）	劳务累计输出（人）
镇	土地面积（平方公里）	耕地面积（公顷）	年末人口（人）	行政村居（个）	合计	一产	二产	三产	财政收入（万元）	一般预算收入（万元）	实际利用外资（万美元）	工业用电量（千瓦时）	农民人均纯收入（元）	规模以上工业投入（万元）	定报工业增加值（万元）	劳务累计输出（人）
溱东镇	75.74	4128	43520	15	167100	13900	104400	48800	10367	4586	620	13048	10927	48842	44526	676
时堰镇	58.67	3401	41802	15	130900	11600	81500	37800	6287	2906	660	6621	9231	42220	46007	634
后港镇	43.62	2792	29704	12	68100	9200	40400	18500	3005	1305	450	1775	8219	12945	25752	648
台南镇	63.41	3929	42928	15	73000	10550	42550	19900	2053	1124	451	1749	8088	11075	9927	673
广山镇	36.45	2527	23506	8	41700	11700	17700	12300	1340	730	307	970	8252	10169	5585	383
廉贻镇	53.56	3506	34976	11	74700	12600	41500	20600	2718	1255	458	2164	7915	16662	24880	622
五烈镇	44.13	2912	32160	11	64200	10700	37000	16500	2354	1210	450	786	7833	18343	22391	633
梁垛镇	68.80	3366	43467	14	140200	15900	94000	30300	11348	5392	643	50688	8788	36512	84028	765
安丰镇	71.21	3571	53218	6	177000	26200	94700	56100	6343	3080	899	4340	8814	39863	72556	781
南沈灶镇	103.24	5561	52666	16	75100	27500	24600	23000	2777	1307	500	2040	8092	25582	11616	789
富安镇	105.74	6004	67187	20	158200	30400	79800	48000	6351	3490	851	5640	8783	38119	64081	782
富东镇	64.25	3223	30166	10	55700	19300	21200	15200	1611	862	330	283	7778	6665	11894	563
唐洋镇	107.48	5728	50861	17	101400	26700	50800	23900	2180	1098	450	1580	8346	12112	23326	802
新街镇	102.89	4728	42377	16	87500	42000	22500	23000	2231	993	303	495	8224	8470	10837	673
许河镇	106.88	5604	48089	18	101200	35400	44300	21500	2499	1325	451	1154	9157	10478	23520	761
三仓镇	157.08	7688	71001	23	181500	49500	76000	56000	3769	2195	735	2772	8843	30640	52790	765
新曹镇	69.03	2569	18353	10	50000	14800	17400	17800	1703	872	303	216	8225	8731	12837	462
曹丿镇	83.66	4164	31710	11	63900	18300	23900	21700	1229	601	160	813	8010	6903	17715	726
头灶镇	123.16	5603	46918	17	136000	25000	82800	28200	5208	2556	895	3094	8739	42430	64470	705
四灶镇	77.80	4042	38982	15	71100	14000	34000	23100	3011	1556	500	4623	8224	16824	24102	743
海丰镇	61.32	2989	25020	10	44200	13600	18600	12000	1989	1001	428	859	8321	16191	8417	509
弶港镇	105.88	3078	27268	7	75400	36700	13700	25000	2178	789	300	569	10233	7009	9105	413
东台镇	138.25	6635	224803	16	352500	37500	123000	192000		18109	810	8874	8530	48901	48544	1142