亭湖区

【概　况】　亭湖区是盐城市的主城区，东、南与射阳县、大丰市毗邻，西、北与盐都区、建湖县接壤，年末户籍人口81.48万人，总面积895.8平方公里，下辖9个镇、7个街道、1个省级经济开发区。2008年完成地区生产总值124.94亿元。其中，第一产业增加值17.1亿元，第二产业增加值57.22亿元，第三产业增加值50.62亿元。三次产业比重为13.7∶45.8∶40.5。完成固定资产投资108亿元%。完成财政收入20.91亿元。城镇居民人均可支配收入1.58万元，农民人均纯收入8004元。

财政　完成财政收入20.91亿元，其中地方一般预算收入12.6亿元。税收收入占财政总收入、一般预算收入比重继续列全市第一位。新洋经济区和亭湖新区工业、服务业同步发展，两区财政收入分别达2.5亿元、2.4亿元，成为全区经济发展的重要增长极，所有街道财政收入均超亿元，其中毓龙、文峰街道分别超2亿元；南洋镇财政收入突破5000万元，新兴、伍佑、盐东镇财政收入超3000万元。袁庄村成为全市首个税收超亿元村。

服务业　实现服务业增加值50.62亿元，服务业实现入库税收10.3亿元，占财政收入47%，占一般预算收入81.7%。发挥服务业集中、集聚、集约的优势，继盐城市现代物流园被命名为省级重点物流基地和江苏省现代服务业集聚区称号之后，先锋岛中心商业区又被列入市级现代服务业集聚区。现代物流园20平方公里园区规划已通过专家评审，园区内已有20多家物流、市场企业入驻，明珠世贸商城、装饰材料市场、五金机电市场等一批超亿元项目正快速推进，白马纺织市场于11月竣工开业，园区新引进10亿元的通榆河港口开发、3亿元的钢材市场、3亿元的精品家居陶瓷市场、1.5亿元的兴达物流等一批亿元以上特大项目。在盐城市农副产品加工交易园，总投资3亿元的华东（盐城）农产品交易中心项目，建成面积达4.6万平方米。在先锋岛中心商业区，金鹰国际、金贸大厦等重大服务业项目建成，剧场路、先锋岛等地块的迅速启动，商业核心区竞争优势将更加明显，集聚效应明显增强。

工业　全年实现工业增加值46.24亿元，销售收入197.88亿元；利税14.67亿元，利润7.99亿元。全区销售收入超亿元的企业达52家，比上年增加17家。新增定报企业56家。纳税超百万元企业达65家；其中飞驰、海螺、伯乐达、华泰、联鑫、三菱、海翔等8家企业纳税超千万元。汽车零部件产业贡献份额的不断攀升，机械装备业骨干企业团队的不断壮大，光伏新能源产业蓄势待发，初步形成了三大主导产业的框架。全年完成工业投入70亿元，其中规模以上工业投入53亿元。全区新开工千万元以上工业项目143个。太阳能电池项目一期、国信生物质发电、大宏精梳彩棉、中马铝压铸、联鑫二期等一批项目已竣工投产。工业项目建设初步显示出规模大、结构优、科技含量高、带动力强的特点。

建筑业　实现建筑业总产值36亿元。建筑企业承建各类工程643项，当年新开工420项，施工面积428.2万平方米，工程总造价49.5亿元。全年共实施各类城建项目157个，其中重点城建拆迁项目35个，拆迁面积60万平方米。全年承建工程竣工合格率达100％，新增建筑业企业20家，争创市优工程14个，“扬子杯”工程1个。

农业　实现农业总产值37亿元，农民人均纯收入7845元。粮棉油再获丰收。全区水稻和小麦总产分别达到10.66万吨和6.19万吨，其中夏粮总产达到12.57万吨；皮棉单产82公斤/亩，总产31万担；油菜种植面积在红蜻蜓油脂的带动下，扩大到5700公顷。农业综合效益进一步提高。全区新增高效农业4100公顷、高效渔业200公顷，其中设施农业近万亩；新建百头猪场22个，万只禽场11个，畜牧业规模养殖比重提高了5个百分点。农业产业化经营不断推进，新建投资500万元以上的农业龙头企业（项目）10个，区级以上农业龙头企业直接带动6万多农户增收。总面积3333.33公顷区级现代农业园区、农产品加工集中区和农产品批发市场三位一体的“产业走廊”已初显成效。标准化生产稳步推进，新申报无公害产品3个。农村发展活力显著增强。农村三大合作经济迅速发展，新组建农民专业合作社48家，总数达125家；土地流转总面积达2533公顷，新组建土地股份合作社20家，入股面积866.67公顷，入股农户2424户；农民资金互助合作社建成6家，注册资本达350万元，社员1.6万名，吸纳互助资金4686多万元，投放互助资金4143万元。扩大政策性农业保险覆盖面，“三麦”、水稻、棉花保险投保累计面积达2.71万公顷，能繁母猪实现应保尽保。

外向型经济　新批外资项目47个，增资项目4个，协议注册外资24161万美元，注册外资实际到账7834万美元，自营出口14502万美元，11个公司出口超过300万美元。实现外经营业额4660万美元。新派出国劳务2510人，劳务输出市场已扩展到新加坡、日本、美国、以色列、俄罗斯、中东等20多个国家和地区。

载体建设　集全区之力建设南洋经济区，启动建设仅8个月，已拉开规划面积22平方公里园区框架，签约亿元以上项目24个，尧舜建材、高德线材、中小企业科技孵化园等10多个亿元以上项目开工建设。启动建设规划面积66.67公顷的盐城农副产品批发市场、200公顷的农产品加工区和3066.67公顷的区级现代农业示范园区。亭湖新区完成20平方公里规划调整以及2平方公里LED和光伏产业核心区规划编制，新落户亿元以上项目8个。新洋经济区都市工业园6平方公里区域内高新园、创业园、韩资园全面建设，项目入驻率90%以上；现代物流园规划面积拓展到20平方公里，继被命名为“省级重点物流基地”之后，又被认定为“省现代服务业集聚区”。各镇、街道特色工业集中区和民营创业园加快建设。

社会事业　申报市级以上各类科技项目55项，其中获国家级立项3项、省级14项；申报国家重点新产品3个、专利360件。飞驰牌商标获“中国驰名商标”。引进本科以上各类人才459人，伯乐达集团博士后工作站获国家人力资源和社会保障部批准。免除义务教育学杂费1718万元，惠及中小学生4.86万人；解放路学校教育集团、盐南职教集团品牌效应不断放大，农村中小学“四配套”工程全面完成。举行了北京奥运会100天倒计时暨全民健身活动启动仪式。建成江苏省唯一的少儿曲艺培训基地，“和谐社区天天乐”被评为全国优秀群众广场文化活动。新增有线电视入户1.2万户、数字电视用户5000户。新拓社区服务阵地5000平方米。建成16个规范的社区卫生服务中心，84个农村社区卫生服务站达省标，步凤镇社区卫生服务中心获得省“城市示范社区卫生服务中心”和“中医药特色社区卫生服务中心建设单位”称号，东南村被命名为“江苏省卫生村”。成功创建省“人口和计划生育工作示范区”、“食品安全示范区”。顺利通过国家级“残疾人组织规范化建设达标区”及省“知识产权试点区”、“农村药品两网建设示范区”、“质量兴市活动先进区”、“白内障无障碍区”验收。

人民生活　城乡居民收入不断增加。发放涉农补贴4630万元。培训农村劳动力2万人次，新转移农村劳动力8149人。落实“结对帮扶”项目302个，1200多“一有三缺”低收入农户实现脱贫。成功举办“社区劳动就业集市”等活动，新增城镇就业再就业近2万人。城乡保障水平不断提高。支出各类社会保障资金2.3亿元。全区养老、医疗、失业、工伤、生育保险缴费人数分别达3.67万、3.35万、2.78万、2.22万和1.99万人。新型农村养老保险参保人数达5000人。城镇居民医疗保险参保率达98%。新型农村合作医疗参合率达97.6%，行政村覆盖率达100%。6万多农户参加农业政策性保险。城乡救助体系不断健全。扩大城乡居民最低生活保障覆盖面，城乡低保标准分别提高10%和30%。建立了城乡五保户供养经费自然增长机制。完善了覆盖城乡的扶贫助学、帮困助医、慈善救助、司法援助等社会救助体系。筹资950万元支持四川地震灾区恢复重建；区援建中队提前8天完成灾区安置房建设任务，被省授予“工人先锋号”荣誉称号。

【南洋经济区建设】　南洋经济区规划总面积为66平方公里，一期规划实施22.21平方公里。4月启动建设以来，园区按照“一年见雏形，二年大变样，三年再建一个开发区”总体目标，始终坚持高起点规划、高标准建设、高速度推进原则，有力推进了园区又好又快发展。截至年底，“三园六区”的建设规划已逐步成型。完成“五纵三横”道路及管网、绿化、路灯等配套设施的建设，共建成道路20公里，绿化约70000平方米，路灯近560杆；12KM500MM的自来水管道铺设完毕；占地20公顷的园区招商接待中心仅用3个月时间就全面竣工。园区成立以来，已成功签约新加坡工业园、闽盛工业材料城、海润食品工业园、新型蓄电池、农副产品批发市场等投资亿元以上项目27个；开工和即将开工亿元以上项目17个。市政府重点工程农产品批发市场首期6万平方米建筑基本竣工，400余套营业用房销售火爆，由上海创劲公司投资的二期项目，先期11公顷土地已摘牌。农副产品加工基地“四纵三横”道路框架全面完成，总投资10亿元的海润食品工业园项目顺利开工。

【新区建设】　亭湖新区根据“造城”定位，全面开展各类基础设施建设。区新行政中心主楼装修基本完成，周边5平方公里中央商务区内招商中心、亭湖幼儿园、东港大酒店、“东方一天地”商业街等综合配套服务项目建成运营，大洋湾生态运动园二期加速推进，加州东郡、华景园等商住项目顺利实施。亭湖区将进一步强化规划引领作用，推进中央商务区建设，继续围绕区新行政中心周边、大洋湾生态运动园两大节点，大力发展商务、信息、科研、设计、旅游、金融、服务外包等新型服务业，积极引进国内外新型商业业态和现代经营理念，将亭湖新区建设成为盐城的城市副中心和新的经济增长极。

【通过“省质量兴市活动先进区”工作验收】　12月18日，省质量兴市活动先进区督查验收组对亭湖区争创省质量兴市活动先进区工作进行了验收。验收组通过听取关于亭湖质量兴区工作情况的汇报、观看宣传片、查阅台账，并随机抽查社区和企业的创建工作，严格对照相关评分标准进行打分，最终亭湖区以高分通过验收。

【飞驰商标获得“中国驰名商标”称号】　12月，在飞驰牌摩托车胎于2007年9月获得“中国名牌”的殊荣后，飞驰商标又喜获“中国驰名商标”的荣誉称号。江苏飞驰股份有限公司一直以来严守产品质量关，建立了国内行业中检测手段最先进、最齐全的技术测试中心，严格全员全过程的质量控制，追求管理“零盲点”、质量“零缺陷”、安全“零事故”，力争每一条轮胎的完美性。在全国车胎制造业十分不景气的形势下，江苏飞驰股份有限公司近几年始终呈现出“逆市上扬”的强劲发展势头，企业的经济总量每年以超过20%的速度递增，主要经济技术指标均跃居全国同行业前茅。

镇（街道、区）	土地面积（平方公里）	耕地面积（公顷）	年末人口（人）	行政村居（个）	国内生产总值（万元）				财政收入（万元）	实际利用外资（万美元）	工业用电量（千瓦时）	一般预算收入（万元）	农民人均纯收入（元）	规模以上工业投入（万元）	定报工业增加值（万元）	劳务累计输出（人）
镇（街道、区）	土地面积（平方公里）	耕地面积（公顷）	年末人口（人）	行政村居（个）	合计	一产	二产	三产	财政收入（万元）	实际利用外资（万美元）	工业用电量（千瓦时）	一般预算收入（万元）	农民人均纯收入（元）	规模以上工业投入（万元）	定报工业增加值（万元）	劳务累计输出（人）
南洋镇	46.31	1704	4.06	11	6.47	1.2	3.56	1.71	5029.6	643	2650万	3073	7907	3.8	29849	0.75
青墩镇	95.6	4969	5.04	19	5.39	2.2	2.8	0.37	1966.3	401	5500万	1046.6	7366	2.73	21548	1.475
盐东镇	141.7	5769	5.76	14	9.59	6.36	2.4	0.83	3716	511	6510万	1744.9	8180	3.65	59119	1.4062
新兴镇	46.9	2090	4.01	13	6.22	2.0	2.91	1.31	4071.5	650	1800万	2264.8	8206	3.75	21000	0.1326
永丰镇	53.6	3105	3.48	13	4.54	1.56	1.95	1.03	2173.8	412	3188万	832	7072	2.65	15877	0.0744
伍佑镇	35	2140	3.23	12	5.67	2.0	2.14	1.53	3736.5	673	2000万	1945	7528	3.65	8744	0.7
步凤镇	130	6291	5.92	21	4.61	2.9	1.41	0.3	1502	500	2090万	870.8	7300	2.6	11930	1.68
便仓镇	72	3650	3.86	12	3.95	1.6	1.7	1.18	2022.4	505	1100万	857.5	7316	1.9	6448	0.99
黄尖镇	76	3180	3.03	8	3.33	1.55	1.38	0.4	1003	400	5330万	511.1	7100	2.25	15088	0.435
大洋街道	8.04	0.58	6.3	8	8.71	1.2	2.86	4.65	110358	600	1340万	6683.1	13000	2.29	35243	1.1
黄海街道	5.89	0	6.8	2	5.05	0	1.31	3.74	13951	510	235万	10523	12500	1.4	5403	0.2
新洋街道	20	405	4.38	5	9.62	0.26	6.64	2.72	24668	2318	1540万	14396	9135	6.87	69706	1.81
五星街道	6	0	3.8	8	8.92	0	4.04	4.88	13660	500	887.7万	9179	12950	2.36	40200	0.16
文峰街道	6.12	17	11.6	15	11.26	0	3.07	8.19	20188	400	1892万	13795	11909	1.18	17073	0.03
先锋街道	10.59	42	6.59	14	7.5	0.006	1.964	5.53	10969	847	1600万	6198	9820	2	13919	0.5
毓龙街道	7.27	0	9.19	14	11.66	0	3.1	8.56	24172	500	1525万	14656	12648	2	13000	0.03
亭湖开发区	14.1	168.03	2.6	7	12.44	0	9.73	2.71	23420	2451.8	26228万	15300	8500	14.68	94600	0.7