射阳县
【概 况】 射阳县位于江苏省沿海中部,土地总面积2800平方公里,海岸线总长103公里,滩涂面积7.3万公顷。全县辖17个镇、1个省级经济开发区、1个市级生态染整集中区,1个临港工业区。年末总人口96.64万人。2008年实现地区生产总值172.23亿元,增长13.5%;全社会固定资产投资105.76亿元,增长35.7%。完成财政收入17.67亿元,增长35%,一般预算收入7.67亿元,增长34.1%;城镇居民人均可支配收入1.1万元,增长15.9%,农民人均纯收入6870元,增长12.3%。建成国家科技富民强县试点县。获全国科普示范县、全国地震工作先进县、全国粮食生产先进县、首批全国妇联基层建设示范县、中国少年儿童平安行动优秀组织奖、全国百强供销社、造林绿化先进县等荣誉称号。连续四年获全国最具投资潜力中小城市百强前十强。
基础设施建设 开展“基础设施会战年”活动,八大类30项重点实事工程完成投入近10亿元,是近几年工程量最多的一年。完成了县城第四轮总体规划修编,明确了“县城行政向东、经济向西,合德镇行政向南、经济向北”的城市发展格局。县城路网基本贯通。新增绿地30万平方米,成为苏北首家国家级园林县城。海河、临海、特庸、黄沙港等集镇建设成效明显。建成等级公路238公里。实施了省道226射阳北段、射阳西绕城等16项工程,阜宁高速接线射阳段提前通车。总投资4.6亿元、长26公里的通港一级公路全线启动,东西两座跨明湖大桥相继开工。射阳港进港航道整治工程前期工作进展顺利,16项支持性文件和工程初步设计基本完成。黄沙港国家中心渔港核心区详规已经完成,码头工程全面实施。
农业和农村经济 全面推行“两化一改(高效农业规模化、特色农业产业化、改善农村环境面貌)”。全县实现农业总产值108.7亿元,比上年增长13.3%。新增高效农业0.97万公顷、高效渔业0.27万公顷。26个高效农业示范园开工建设,海通康强、耦耕康源等12个建成投产。新增各类大中型农机具2800多台(套)。新上500万元以上农产品加工项目10个,新增省级龙头企业2家。“射阳大米”获国家地理标志产品保护。投入1.3亿元,实施次高地治理等8项重点水利工程。土地开发复垦0.52万公顷,改造中低产田0.16万公顷。新建农村公路157公里,改造危桥130座。新增专业合作经济组织48家、土地股份合作社16家、流转土地0.37万公顷。脱贫攻坚工程顺利实施。化解村级债务3200万元,涉农无债村达到50个。
工业经济 强化生产要素协调,着力扶持企业运行,“两提一扩(提速增效、提档升级、技改扩能)”成效显著,实现全社会工业增加值68.42亿元,增长18.2%,占GDP比重39.5%,比上年提高0.5个百分点;全社会工业用电量6.8亿千瓦时,增长5.5%。定报企业共实现开票销售64.8亿元,同比增长16.6%;入库税收2.71亿元,同比增长9.9%。新增庆缘康蜂蜜、陶字牌大米2个省名牌。174家工业企业实施技改扩能。核减定报企业7家,新增44家,至年末达290家。新增私营企业1750家、个体工商户1.7万户、注册资本43亿元,分别增长87.3%、75.8%、110%。
项目推进 组织“重大项目突破年”活动,引进了一批龙头型、基地型项目,完成规模以上工业投资54.6亿元,增长39.5%。实施千万元以上项目198个,其中,新开工筑宝机械、益海粮油、8万吨脱墨浆等亿元以上项目26个,农垦麦芽、闽豪科技等总投资10亿元以上项目4个。全年竣工项目103个,当年开工、当年竣工62个。接轨上海取得成效,招引了宝松机械、奥泰重工等项目落户。
园区建设 经济开发区实施的项目规模大、投速快,新上亿元以上项目7个,新拓园区7平方公里。临港工业区实现全社会固定资产投资、规模以上工业投资、实际到账外资、一般预算收入“四个翻番”。港南垦区基本完成围垦工程,形成万亩工业备用地。染整集中区升格为市级园区,3.61平方公里核心区框架全面拉开,新上亿元以上项目2个。黄沙港生态造纸区主干道开工,高速纸机试车,长岗20万吨白卡纸项目开工。合德中小企业创业园被评为“江苏省小企业创业示范基地”,盘湾、海通、长荡、耦耕、特庸、新洋农场等镇场中小企业园区建设特色初显、进程加快,全县创业园新建标准厂房38万平方米。
“三外”水平 协议利用外资2.7亿美元,注册外资实际到账9500万美元。自营出口8047万美元,增长89.7%,列全市第一。盘湾镇外资到账、外贸出口均突破1500万美元,成为全市外资第一镇。新签对外劳务合同额1.3亿美元,完成营业额8500万美元,分别增长52%、47%。
服务业 紧紧围绕“两快一创(加快发展现代服务业、加快提升传统服务业、创新城市经营)”,激励扶持服务业发展。实现增加值58.4亿元,增长14.5%。实施华润苏果、农机五金城等重点项目225个。全县实现旅游收入5.8亿元,接待游客83万人次,分别比上年同期递增13%和12.5%。全县已有3A级景区1家、2A级景区1家,全国农业旅游示范点1家,旅行社6家、旅游饭店4家,旅游从业人员千余人。建设海滨乡村国际俱乐部等旅游项目,息心寺建成国家3A级景区。在江苏省长江以北地区率先成立县级农村商业银行,邮政储蓄银行射阳县支行、江苏银行射阳支行正式开业。
社会事业 建成国家科技富民强县试点县,获批国家和省级各类科技专项经费2000万元。申报了国家和省级科技支撑、成果转化、中小企业技术创新基金、火炬计划、星火计划、新产品等各类科技项目40多项,获批通过的计划项目12项。完成专利申请共341件,其中发明专利申请50件,授权专利111件,在苏北县份中名列前5位。全年实现邮电业务收入1.7亿元,比上年增长-6.6%。全县电话用户(含小灵通)30.85万户,其中城市电话用户4.92万户;住宅电话用户19.30万户,其中农村电话用户15.88万户。国际互联网用户3.06万户。深入推进“基本实现教育现代化合格乡镇”创建工作。县二中争创四星级高中、县职教中心争创省四星级职校接受省评估验收。普通高考录取总数为4374人,净增数和增幅列全市第二。4名中学生参加全国中学生生物奥林匹克竞赛。在体育比赛中,获国家级金牌1枚,铜牌1枚;获省级金牌、银牌和铜牌各4枚;获市级团体金牌1枚,个人金牌27枚,银牌24枚,铜牌18枚。县人民医院病房大楼基本建成,新建卫生院病房楼12家,农村社区卫生服务站实现全覆盖。新增城镇医疗保险1.3万人。妥善处置食用含三聚氰胺配方奶粉婴幼儿复查治疗工作。农村食品安全“三网”和药品“两网”建设示范县通过省验收。成功举办第二届丹顶鹤文化艺术节,建成国家一级文化馆,农村文化站房和农家书屋建设进展顺利,通过省有线电视先进县验收。杂技团《顶缸》节目首次走进中央卫视,参加由中国文联“百花迎春”组织的春节大联欢表演,实现了盐城市县级演艺团体在中央电视台演出零的纪录。
民生保障 认真落实惠农政策,发放各类农业补贴1.2亿元。全面推行农业保险,理赔近1000万元。新增创业人员4500人、创业投资3.5亿元,培植农业规模经济大户360户。新增劳动力转移2.3万人、就业9408人,实现再就业4536人。实现城镇居民人均可支配收入1.1万元、农民人均纯收入6870元,分别增长15.9%、12.3%。建设保障性住房4.4万平方米,发放廉租房补贴166户。向四川灾区捐款1224万元,县抗震援川中队获“省抗震救灾重建家园工人先锋号”和“省新长征突击队”称号。
【江苏省射阳经济开发区】 1993年经省政府批准成立。总规划面积50平方公里,分东西两区,建有高新科技园、纺织科技工业园、机械装备工业园、食品加工园、现代物流园和软件产业园。
开发区以科学规划为引导,立足高品位综合开发,完善了道路、污水管网、供热等基础设施,已达“十通一平”,即道路、上水、下水、排污、供电、供热、通讯、天燃气、有线电视、宽带通达和土地平整。东区已形成“六横三纵”网格状路网体系,西区也形成了“四横六纵”路网格局。区内基础设施已实现绿化、亮化、美化。区内学校、医院、商业等配套完善,可提供优质居住环境。
东区轻纺园以双山集团、振阳集团等规模企业为龙头,实施高新技术改造,推进众多中小纺织企业集群式发展;食品工业园秉承绿色生态理念,先后引进盐城捷康三氯蔗糖、完达山饮料和投资15亿元的农垦麦芽等项目;中联创业园充分发挥中小企业孵化器作用,成为全民创业优良载体;东区化工、机械、船舶辅机、电动工具等优势产业也在逐年扩张。西区是开发区建设重点,致力于发展高新技术、新能源、新材料、环保、物流、软件等产业,目前落户有闽豪科技工业园、奥泰重工、国能发电、中绿轮胎等众多项目。总投资30亿元的闽豪科技园实施纺纱、织造、印染、后整理、服装等一条龙生产经营,凭借先进设备、领先技术、雄厚资本以及成熟市场运作倾力打造高端纺织产业基地。总投资10亿元的江苏奥泰重工项目,将使射阳开发区在重型机械产业上形成多个国内第一。总投资3亿元的国能射阳生物发电有限公司年发电2亿千瓦时,消化秸秆25万吨。
【获“2008年度全国最具投资潜力中小城市百强”第7位和“2008年度全国中小城市综合实力百强”第90位】 11月,中国中小城市科学发展评价体系研究成果发布暨第五届中国中小城市科学发展高峰论坛在常州市武进区召开。峰会期间,射阳县成功获此两项殊荣。前3年,均获全国最具投资潜力中小城市前十强。
【获全国“粮食生产先进县”殊荣】 近年来,射阳县不断加大农业投入,认真贯彻落实国家和省出台的粮食农资增支综合补贴、水稻直补等国家鼓励粮食生产的各项政策,极大地调动了粮农的生产积极性,粮食生产取得较快发展。全年粮食播种面积近80万公顷,亩产451公斤、总产88.4万吨,分别比上年增长4.9%和5.1%。其中,夏粮实收面积7余公顷,亩产达418公斤,同比增长14.8%;水稻实收面积5万公顷,亩产达598.2公斤,同比增长6.44%。各项指标达到全国粮食生产先进县标准。同时,重点实施了灌区节水改造,国家大型商品粮基地建设、土地整理、农业开发等项目,农业综合生产能力不断提升。全县已形成50万吨麦芽,150万吨稻米的加工能力。
【“射阳大米”成为盐城第一个地理标志保护产品】 12月,“射阳大米”经国家质量监督检验检疫总局审查批准实施地理标志产品保护(2008年130号公告)。这是盐城市第一个获此殊荣的产品,也是射阳县大力推动质量振兴、积极实施名牌战略的又一重大成果。中国名牌“射阳大米”品牌越来越响,连续三年蝉联上海食用农产品十大优质畅销品牌,产品畅销长三角地区。
【被列为国家科技富民强县试点】 10月,射阳县被国家科技部、财政部批准为国家科技富民强县试点县,成为江苏省本次获批的5个试点县之一,盐城仅此一家。同时,“菊花等地道中药材规范化种植及深加工技术开发与应用”项目,成功进入本年度国家科技富民强县专项行动计划项目。
【全国“党支部+合作社”研讨会在射阳举行】 4月7~9日,全国“党支部+合作社”研讨会在射阳县召开。全国党建研究会副会长蔡长水、中央党校党建教研部主任王长江、中央党校《学习时报》总编周为民、江苏省党建学会会长柯广坚等党建专家,以及盐城市委领导赵鹏、章大李出席了研讨会。与会人员对“党支部+合作社”工作的发展方向、如何处理好合作社党组织与合作社关系等问题进行了深入的理论研讨,认为“党支部+合作社”符合十七大精神,体现了农村基层党建的正确方向,是把基层党组织建设和农村经济社会发展相结合的成功范例,值得在全国范围内大力推广。与会人员还观摩了射阳县“党支部+合作社”展板,观看了电视专题片,参观了4家合作社党支部现场。全县通过单独、联合、挂靠等组建模式,在全县128个农民专业合作社中建立了104个党组织,带活了160多个特色经济村,带动了近60万名农民增收致富。
【射阳文化馆荣膺“国家一级文化馆”称号】 6月,射阳县文化馆在国家文化部开展的文化馆评估定级工作中,被评为“国家一级文化馆”。近年来,该馆在全国、省级各类艺术比赛中屡创佳绩,多次获得国家、省市大赛大奖,先后被省文化厅、人事厅命名为文化工作“先进集体”,被市、县表彰为文化工作“先进单位”、“县文明单位”、“先进党支部”等。馆内设文艺部、美术部、文化产业部等专业科室,担负着全县音乐、舞蹈、曲艺等艺术门类的创作辅导任务,以及全县各乡镇(街办)、开发区综合文化服务站业务指导和文化活动组织辅导任务;还拥有零点健身中心、国标舞苑、多功能活动厅等10个阵地活动项目,丰富群众业余文化生活。同时,还在全县范围内大力开展农民画创作活动。农民画的繁荣,带动了剪纸、根雕、葫芦雕、麻将雕等民间艺术的兴起与发展。十几年来,该馆共举办农民画作者提高班近20期和100多期普通班,受辅导人数5600多人次,举办农民画大赛展15期,全县共出农民画、剪纸等民间美术作品4800余幅,有685幅被国家和省有关部门收藏。
【举办第二届丹顶鹤文化艺术节暨第七届经贸洽谈会】 5月7~13日,射阳举办了第二届丹顶鹤文化艺术节暨第七届经贸洽谈会。中国纺织工业协会副会长孙瑞哲、中国服装协会副会长魏林等嘉宾出席活动,市委书记、市人大常委会主任赵鹏讲话,市委副书记、市长李强致辞,市领导戴元湖、周德祥、章大李、马成志、曹友琥、谷家栋、崔士明等出席。射阳丹顶鹤文化艺术节暨经贸洽谈会以“相约魅力鹤乡,共建海上射阳”为主题,将文化艺术、经贸洽谈、项目奠基融为一体。丹顶鹤文化艺术节有文艺演出、书画笔会、文艺采风、文化产业招商等内容。本届经贸洽谈会吸引了300多名海内外客商云集射阳,共签约项目65个,计划投资总额为72.7亿元,其中亿元以上项目23个,计划单体投入超10亿元项目2个,5000万元至亿元项目16个。
【“重大项目突破年”活动成效显著】 全年积极实施“项目立县”战略,以“重大项目突破年”为龙头,调整组建县招商局,举办第七届经贸洽谈会及系列招商活动,开展两轮“重大项目百日会战”、“招商引资百日竞赛”,组织4次集中观摩,规模项目取得重大突破。实施198个重点工业项目,新开工亿元以上项目26个,其中5亿元以上项目6个,新开工10亿元以上项目4个。实施外资项目28个,注册外资实际到账9500万美元。农垦麦芽、双山退城进区、银河机械、8万吨脱墨浆和高速纸机一期、日达印染等103个项目竣工投产;闽豪科技工业园、筑宝机械、益海粮油等重大在建项目推进较快;20万吨白卡纸、高速纸机二期等22个项目年底集中开工。
【盘湾镇利用外资列全市第一】 该镇全年注册到账实际外资近1600万美元,居全市第一,创历史之最。实现自营出口2000万美元,6家外贸出口企业的外贸供货总额达3000万美元,增幅达48%。利用外资的数量、质量在全市138个乡镇中连续三年位列第一名,实现了全市“三连冠”、全县“五连冠”。
2008年射阳县各镇基本情况
表51
镇 | 土地 面积 (平方 公里)
| 耕地 面积 (公顷)
| 年末 人口 (万人)
| 行政 村居 (个)
| 国内生产总值(万元)
| 财政 收入 (万元)
| 实际 利用 外资 (万美 元)
| 工业 用电 量(千 瓦时)
| 一般 预算 收入 (万元)
| 农民 人均 纯收 入(元)
| 规模 以上 工业 投入 (万元)
| 定报 工业 增加 值(万 元)
| 劳务 累计 输出 (人)
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合计 | 一产 | 二产 | 三产
|
合德镇 | 131.32 | 7647.47 | 20.26 | 21 | 19.95 | 2.06 | 10.29 | 7.60 | 14501 | 552 | 4762 | 7456 | 7520 | 4.60 | 78062 | 1.94
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临海镇 | 186.25 | 11268.07 | 7.69 | 20 | 10.86 | 3.59 | 4.02 | 3.25 | 3498 | 624 | 3021 | 1771 | 7314 | 4.40 | 25487 | 1.54
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千秋镇 | 157.50 | 9910.89 | 5.96 | 18 | 9.06 | 2.69 | 3.52 | 2.85 | 1152 | 50 | 1094 | 754 | 6830 | 1.61 | 32492 | 1.48
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通洋镇 | 95.41 | 5592.18 | 4.14 | 12 | 4.60 | 1.80 | 1.52 | 1.28 | 545 | 43 | 333 | 413 | 6758 | 1.24 | 4443 | 0.68
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四明镇 | 79.46 | 4347.55 | 4.10 | 11 | 5.18 | 1.16 | 2.37 | 1.65 | 687 | 40 | 1428 | 443 | 5210 | 1.33 | 11180 | 0.67
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阜余镇 | 113.15 | 7106.17 | 4.58 | 12 | 6.41 | 1.76 | 2.30 | 2.35 | 901 | 64 | 729 | 692 | 6924 | 1.26 | 11180 | 1.37
|
海河镇 | 130.03 | 7992.23 | 5.82 | 16 | 9.04 | 1.99 | 4.25 | 2.80 | 1448 | 75 | 773 | 1018 | 7052 | 1.62 | 29136 | 0.94
|
陈洋镇 | 94.64 | 5531.91 | 4.48 | 14 | 6.96 | 1.56 | 3.10 | 2.30 | 1583 | 100 | 877 | 889 | 7143 | 1.52 | 21353 | 0.49
|
海通镇 | 68.41 | 4206.86 | 3.49 | 10 | 10.04 | 2.24 | 5.37 | 2.43 | 2699 | 522 | 1875 | 1695 | 7706 | 3.46 | 71778 | 0.38
|
兴桥镇 | 129.14 | 8470.49 | 5.49 | 15 | 7.50 | 2.03 | 3.22 | 2.25 | 1715 | 101 | 1690 | 1088 | 7306 | 1.82 | 15780 | 0.52
|
新坍镇 | 98.16 | 6314.24 | 5.15 | 14 | 6.79 | 1.81 | 2.93 | 2.05 | 1272 | 94 | 596 | 872 | 7093 | 1.25 | 11079 | 1.34
|
长荡镇 | 95.91 | 6285.43 | 4.60 | 14 | 7.89 | 1.60 | 4.14 | 2.15 | 1220 | 45 | 744 | 872 | 7227 | 1.43 | 22360 | 1.27
|
盘湾镇 | 95.04 | 5864.69 | 4.07 | 12 | 10.17 | 1.91 | 5.44 | 2.82 | 3302 | 1565 | 4641 | 1813 | 8033 | 3.92 | 67006 | 0.69
|
特庸镇 | 102.95 | 5570.26 | 4.08 | 12 | 7.58 | 1.69 | 3.47 | 2.42 | 1446 | 50 | 1387 | 1011 | 7602 | 1.72 | 16993 | 0.36
|
洋马镇 | 98.60 | 4807.74 | 3.19 | 8 | 7.40 | 1.83 | 3.39 | 2.19 | 1685 | 51 | 1180 | 1118 | 8194 | 1.62 | 15338 | 0.98
|
黄沙港镇 | 86.48 | 2952.01 | 3.75 | 16 | 14.68 | 4.36 | 6.03 | 4.29 | 2421 | 196 | 1675 | 1440 | 7542 | 3.77 | 41000 | 0.76
|
耦耕镇 | 73.95 | 4489.78 | 3.14 | 10 | 6.18 | 1.28 | 2.80 | 2.10 | 821 | 50 | 1762 | 485 | 6956 | 1.22 | 20748 | 1.11 |
说明:1.土地面积中不含其行政区域内市县场圃站面积。2.代管村面积仍统计在原镇。
(陈昌银 丁 煌 路荣臻)
责任编辑 王 芳