响水县
【概 况】 响水县位于盐城、淮安、连云港3市交汇处,是盐城“北大门”。总面积1461平方公里,辖12个乡(镇),3个园区,152个行政村(居委会)。年末总人口60.76万人。境内有省属农场和市属盐场各一个。2008年,全县经济社会发展取得历史最好成绩。全县财政一般预算收入、地区生产总值、规模以上工业增加值、全社会固定资产投资、规模以上工业投资、工业用电量、社会消费品零售总额、协议利用外资、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入等10多项主要经济指标增幅连续2年列全市第1位,财政一般预算收入总量和增幅在全省52个县(市)中分别上升1位和13位,工业用电量增幅连续两年居全省52个县(市)第1位。规模以上工业投资、工业用电量、出口总额等指标总量分别列全市第4位、第4位、第3位,改变了过去各项指标总量一直处于全市末位的状况。实现地区生产总值80.09亿元,其中,第一产业增加值18.49亿元,第二产业增加值41.15亿元,第三产业增加值21.69亿元。人均生产总值1.55万元。三次产业比重为21.5∶51.4∶27.1。万元地区生产总值能源消耗0.43吨标准煤,下降9.8%。高新技术产业产值占规模以上工业的比重达53.1%。非公有制经济创造的增加值在生产总值中的份额达70.6%。全年完成固定资产投资80.15亿元。其中,城镇固定资产投资完成45.75亿元,农村固定资产投资34.4亿元。实现财政总收入10.11亿元,其中地方财政一般预算收入4.8亿元,地方财政一般预算支出9.25亿元。年末金融机构各项存款余额51.27亿元,其中居民储蓄存款余额35.2亿元;年末金融机构各项贷款余额27.2亿元。年末在工商部门登记的私营企业0.26万家、个体户1.6万户。
工业 实现全部工业增加值41.2亿元。产品销售率97%。规模以上工业企业198家,实现增加值39.8亿元;实现主营业务收入171.49亿元;实现利税32.74亿元。全年共实施工业项目282个,其中投资亿元以上项目45个。开工兴建的12家造船企业中5家开始投产,16条万吨级以上船舶在造,33个造船配套项目9个开工建设,宏铭首制苏北第一艘万吨级远洋货轮建成下水。陈家港火电项目完成投资13.5亿元,风电项目安装风机43台,2010年上半年全部建成投产,3座海上测风塔建成测风。化工集中区石油化工、盐化工、生物化工3条产业链初步形成,联化科技在深圳证交所成功上市。纳税超千万元企业达8家,其中裕廊化工、新金兰纺织、联化科技、大和氯碱、中意化学5家企业进入全市50强工业企业,裕廊化工入库税收9889万元,列全市第三位。
农业农村 全年农林牧渔业实现总产值42.1亿元。粮食总产46.2万吨。水果、肉类、奶类等总产量较上年均增长50个百分点以上。农机总动力47.6万千瓦。启动小尖、老舍两个万亩现代农业示范园区建设,全县新增高效农业面积4400公顷,高效农业总面积达1.73万公顷。盐城羽丰、正泰生猪、江苏金麦等15个农业产业化项目竣工投产,全县规模龙头企业达76家,各类专业合作组织达202个。植树751.5万株,在全市综合考核中排名第一。落实帮扶资金1.25亿元,3.2万贫困人口实现脱贫。年内新增村通公路145公里,改造中低产田2000公顷,新建改建农村危桥129座,建成海堤防护工程7公里。
城市建设 全年实施城建重点项目65个,投入资金16.5亿元。新建城市道路19公里,“11纵12横”城市道路循环网络已形成。建成商品房60万平方米,完成销售27.8万平方米。县城污水处理厂主体工程完工。管道天然气覆盖恒美家园、城南新村等居民小区。通榆河北延影响工程加快建设,裕廊大桥建成通车。3座三星级以上酒店正在建设,其中四星级灌江国际大酒店已经封顶。城乡规划在全市率先实现全覆盖。
社会事业 有普通中学21所,在校生2.85万人,高考本科达线843人;小学57所,在校生3.16万人。有各类科技人员1438人。共取得省级以上各类重要科技成果2项;专利申请量85件,授权专利13件。有专业艺术表演团体1个,公共图书馆1个,群众艺术馆、文化馆1个,档案馆1个。有卫生机构24个,其中,医院、卫生院7个,卫生防疫和防治机构1个,妇幼卫生保健机构1个;各类卫生机构拥有病床0.12万张,有卫生技术人员0.11万人。有体育馆1座,全年参加省级以上体育比赛共获奖牌11枚,其中金牌5枚。年末累计建成环境噪声达标区面积13.41平方公里。生活垃圾无害化处理率86%,提高86个百分点。化学需氧量排放总量0.07万吨,二氧化硫排放总量0.26万吨;工业废水排放总量0.05亿吨,工业废气排放总量54.89亿标立方,工业粉尘排放量0.18万吨。“三废”综合利用产品产值0.33亿元。
人民生活 城镇居民人均可支配收入1.01万元,人均消费性支出7488元,人均住房建筑面积33.3平方米。农民人均纯收入5690元;人均住房面积26平方米。养老保险参保人数3.54万人,净增0.62万人;基本医疗保险参保人数6.1万人;失业保险职工3.5万人。各类福利院拥有床位0.075万张。年末城镇在岗职工3.02万人,平均工资1.75万元。新增城镇就业人数7568人,下岗失业人员再就业2258人。年末城镇登记失业率2.0%,下降0.1个百分点。年末农村劳务输出12.2万人,增加2166人。全年最低生活保障救助1.77万人次,增加2115人次。年末民用汽车保有量1.1万辆,其中私人汽车保有量0.85万辆。
【乡镇机构改革试点】 根据省第二批乡镇机构改革试点工作统一部署,结合响水实际,乡镇实行党委集体领导下的分工负责制,重点镇党委书记、镇长分设,其他乡镇党委书记兼乡镇长,领导成员交叉兼职,党政机关综合设置“五大办公室”,事业单位综合设置“五大中心”。通过改革,乡镇行政编制数由2001年改革后核定的445名减少为401名,精简10%;事业编制数由2001年改革前的1137名减少为557名,精简51%。共减少乡镇领导职数42人,压缩乡镇事业单位36个,减少事业单位负责人65名,分流乡镇事业人员101人。改革后,乡镇机构运转顺畅,协调有力,工作效率明显提高。
【苏北首条万吨级远洋货轮下水】 推进沿海沿灌河开发,充分挖掘发挥灌河优势,根据灌河以及全省造船业的布局特点,重点制造1万吨~10万吨特种船、工程船和海上作业平台等,全力打造江苏沿海知名的造船产业基地。不到两年时间,全县就引进造船企业16家,总投资达170亿元,已有12家企业开工建设,5家企业投产造船。7月26日,由在响水投资落户最早、建设速度最快、苏北最大的船舶制造企业江苏宏铭船舶有限公司首制的苏北第一艘万吨级远洋货轮——宏铭3号顺利下水,成为灌河开发取得阶段性成绩的重要标志,为盐城市“南车北船”产业格局的形成书写了历史性一笔。
【风电项目开工建设】 由中国长江三峡工程开发总公司投资兴建,2007年12月19日获得国家发改委核准,2008年4月正式开工建设。该项目总投资22亿元,单机容量1500千瓦,机组134台,装机总容量达20万千瓦。已安装风机43台,2010年上半年全部建成运行,年上网电量4亿千瓦时以上,销售收入2.2亿元以上,实现利税5000万元以上,年减排二氧化碳30万吨。该项目对优化资源结构、保护生态环境、促进可持续发展和沿海开发具有十分重要的战略意义。为建设百万千瓦海上风电场项目做准备的3座海上测风塔已建成测风。
【联化科技上市】 响水县支持企业上市融资,解决企业发展难题,力促企业做大做强。继2007年裕廊化工在新加坡成功上市后,6月19日,江苏联化科技有限公司在深圳证券交易所成功上市,共发行股票12914万股,募集资金2.43亿元。响水县上市企业占全市6家的1/3,另有3家正在准备上市。图为联化科技在深圳证交所敲钟上市。
【陈家港镇综合考核居盐城市第一镇】 江苏百家名镇之一陈家港镇按照江苏东北部沿海开发的重要节点、现代化生态型港口新城、陈家港沿海经济区和化工集中区生产生活服务基地的定位,强势推进工业化、城镇化和农业产业化进程,全镇经济社会取得全面进步和蓬勃发展。年内,陈家港镇实现地区生产总值18.28亿元,财政一般预算收入1.23亿元,首次突破亿元大关;规模以上工业增加值18.50亿元,完成固定资产投资23.15亿元,农民人均纯收入6352元,城镇化率达60.5%,六项主要经济指标综合考核位居全市50个重点镇榜首。
【现代农业示范园建设】 按照高起点规划、高标准定位、高质量建设的要求,启动两个县级现代农业示范园建设。园区由江苏省农科院规划设计,总面积1500公顷,以花卉、蔬菜、苗木、水产、畜禽养殖等优质高效农产品生产为主,集生产、休闲、娱乐、观赏、度假、培训、教育等功能于一体。园区水、电、路、绿化等基础配套已基本建成,入户企业9家,总投资近4亿元;在谈项目8家,协议总投资超2亿元;投产企业4家,其中超大集团现代农业基地还被列为北京奥运蔬菜供应核心区。计划通过2~3年,努力将该示范园打造成盐城高效农业的特色园区。图为万亩园区一角——超大集团设施蔬菜栽培基地,年生产蔬菜3000吨,加工出口3000吨。
【“绿色响水”建设】 围绕“大干三年,创建全国绿化模范县”的总体目标和“三年任务两年完成,当年任务春季完成”的工作要求,创新机制,狠抓重点,全县绿化工作取得前所未有的骄人业绩。全年共营造成片林4200公顷,新建和完善农田林网2.1万公顷,四旁植树751.5万株,林木覆盖率增长4.08个百分点,林木成活率、保存率均在85%以上。年内,全县绿化工作被市委、市政府表彰为“绿色盐城建设”综合一等奖,并获得4个单项奖中的3个奖项。
【“好的哥”王得付当选江苏省首届道德模范】 王得付生前系响水在浙江一位普通出租车司机,在抗击台风“圣帕”和“韦帕”的战斗中,不顾身患重病,带头参加出租车防汛应急服务队,义务转移受灾群众近百人,运送大量抗灾物资,因抗击台风耽误救治不幸病逝。“好的哥”王得付带病抗灾的感人事迹先后被中国文明网、新华网、新化日报、浙江日报等国家、省、市20多家媒体宣传报道,引起强烈的社会反响。2月,王得付当选首届“江苏省道德模范——江苏省见义勇为模范”,盐城市获此类殊荣仅一人。
【《百案说法》出版】 《百案说法》由响水县一乡镇通讯报道员贺龙国编著,书中的乡土案例曾被央视《焦点访谈》、人民网、新华网、百度网、《法制日报》、《上海法制报》、《中国律师报》等多家媒体广为报道。该书被法律界专家评为是一本城乡普法的好书,受到城乡普法工作者广泛欢迎。
2008年响水县各乡镇基本情况
表55
乡镇 | 土地 面积 (平方 公里)
| 耕地 面积 (公顷)
| 年末 人口 (万人)
| 行政 村居 (个)
| 国内生产总值(万元)
| 财政 收入 (万元)
| 实际 利用 外资 (万美 元)
| 工业 用电 量(千 瓦时)
| 一般 预算 收入 (万元)
| 农民 人均 纯收 入(元)
| 规模 以上 工业 投入 (万元)
| 定报 工业 增加 值(万 元)
| 劳务 累计 输出 (人)
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合计 | 一产 | 二产 | 三产面积
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响水镇 | 68.6 | 1843 | 8.62 | 11 | 11.20 | 1.22 | 6.98 | 3.00 | 13651 | 530 | 1535 | 9444 | 6779 | 65015 | 75107 | 8984
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陈家港镇 | 83.9 | 3479 | 6.55 | 19 | 18.28 | 2.85 | 13.34 | 2.09 | 24353 | 522 | 35000 | 12159 | 6352 | 231500 | 185019 | 9355
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小尖镇 | 108.5 | 6009 | 6.48 | 18 | 6.47 | 2.73 | 2.27 | 1.47 | 3867 | 500 | 3216 | 2665 | 5833 | 56000 | 30862 | 9130
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黄圩镇 | 68.8 | 3412 | 3.49 | 10 | 2.81 | 0.84 | 0.64 | 1.33 | 1968 | 200 | 1271 | 1122 | 5531 | 18635 | 11186 | 12336
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大有镇 | 55.6 | 2660 | 3.02 | 6 | 2.81 | 1.28 | 0.55 | 0.98 | 2706 | 205 | 1450 | 1589 | 5689 | 18855 | 4634 | 6131
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双港镇 | 56.4 | 2732 | 3.42 | 10 | 2.69 | 1.28 | 0.29 | 1.12 | 3270 | 100 | 773 | 1478 | 5832 | 20948 | 2470 | 12379
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南河镇 | 116.7 | 7324 | 5.86 | 19 | 3.90 | 2.41 | 0.62 | 0.86 | 1497 | 30 | 39 | 1026 | 5877 | 14543 | 3837 | 18379
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运河镇 | 70.9 | 4190 | 3.98 | 12 | 2.85 | 0.96 | 0.84 | 1.05 | 1955 | 100 | 2839 | 1098 | 5304 | 22124 | 9284 | 10853
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张集乡 | 79.8 | 3307 | 3.68 | 12 | 2.51 | 0.82 | 0.79 | 0.90 | 1858 | 100 | 148 | 1102 | 5415 | 18848 | 9060 | 15300
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六套乡 | 60.4 | 4004 | 3.42 | 10 | 2.53 | 0.82 | 0.77 | 0.95 | 1560 | 101 | 976 | 1016 | 5304 | 12800 | 8652 | 8991
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七套乡 | 56.9 | 3537 | 3.10 | 8 | 2.26 | 0.83 | 0.64 | 0.80 | 1772 | 9 | 446 | 1028 | 5420 | 13150 | 6003 | 6792
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老舍乡 | 69.7 | 4469 | 3.44 | 10 | 2.49 | 0.90 | 0.70 | 0.89 | 1976 | 206 | 521 | 1127 | 5586 | 19343 | 5336 | 9775 |
(曹杭华)
责任编辑 王吉丰