政府26件实事工程暖人心

【概　况】　2009年，市政府组织实施为民办26件实事项目，至年底已经基本完成，其中大部分实事项目提前或超额完成了年初下达的目标任务，受到了人民群众的普遍欢迎。

2009年盐城市政府26件为民办实事工程项目

表1

序号	项目名称	责任单位
1	切实解决市区低收入家庭住房困难，将廉租住房保障对象从市区最低收入住房困难家庭扩大到低收入住房困难家庭，对5300户低收入住房困难家庭实现应保尽保；在新建经济适用住房和中低价位商品房小区中配建或购买500套住房用于廉租住房实物配租，解决最低收入住房困难家庭中的无房户和人均住房建筑面积低于10平方米的家庭；年内新开工建设和收购政策性保障住房60万平方米。	市房管局
2	对建军东路35号和城北小区等2个小区进行重点整治；驿都大酒店南侧地段，杨家沟地段，通洋路、榆洋路两侧地段，南洋支路南侧地段等4个易淹片区进行排水专项整治。	市房管局市建设局亭湖区政府盐都区政府
3	进一步推进新型农村合作医疗工作，以县（市、区）为单位农业人口参合率达98%以上，人均筹资100元以上，提高农民受益水平。	市卫生局
4	实施农村沼气和农村改厕项目建设，建设农村沼气2万座、沼气物管站50处、沼气村50个、生活污水净化沼气池1100组，完成农村卫生改厕任务10.8万座。	市农业局市卫生局
5	完善义务教育经费保障机制，严格按照政策规定继续做好对全市城乡义务教育阶段学校的所有学生免除学杂费、免费提供课本等工作。	市教育局
6	全面建立健全家庭经济困难学生资助政策体系，确保全市所有贫困学生不因贫辍学。	市教育局
7	实施留守儿童关爱工程，全面启动农村初中新增宿舍和食堂建设任务，改善农村留守儿童食宿条件。	市教育局
8	实施创业带动就业工程，认真做好返乡农民工就业创业工作。全市新增就业6.4万人，城镇下岗失业人员实现再就业2.4万人，帮助5000名就业困难人员实现再就业，新增农村劳动力转移就业9万人。	市劳动保障局
9	实施社会保险惠民工程，全市完成企业养老保险新增参保6万人，医疗保险新增参保5万人，失业保险新增参保5000人。	市劳动保障局
10	推进新型农村养老保险制度全覆盖工程，在全市全面构建“个人缴费、集体补助、财政补贴”和“统账结合”的新型农村养老保险制度，进一步扩大新农保覆盖面，全市新农保参保人数新增10万人，“老农保”向“新农保”转移15万人。	市劳动保障局
11	大力推进以实现广大农民“劳有所得、老有所养、病有所医、学有所教”为主要目标的“四有”示范村建设，综合推进新农村建设。2009年在现有10个示范村的基础上，开展百村试点，努力实现四项目标：①80%以上的有劳动能力尚未就业的人员实现就业；②符合参加企业养老保险或新型农村养老保险条件的村民参保率达60%以上；③符合参加城镇职工或城镇居民基本医疗保险条件的进城务工人员参加基本医疗保险率达到60%以上，其他村民参加新农合；④有技能培训需求的村民90%以上参加实用技能培训。	市劳动保障局
12	推进“牵手致富工程”，继续组织和发动市直、县（市、区）党政机关、企事业单位和部、省属驻盐单位党员干部，重点对“一有三缺”的低收入农户开展帮扶。确保完成年人均纯收入达到2500元的帮扶目标。	市农工办
13	加强城乡低保工作，按照城乡低保自然增长机制，适时提高城乡低保标准。	市民政局
14	加快农村交通基础设施建设，新建农村公路1000公里，实施农村公路危桥改造200座；新建乡镇客运站15个、农村道路候车站亭100个；达标改造乡镇渡口15道，建造代渡桥4座。	市交通局
15	继续实施市区自来水取水口西移工程，建设配套供水管网。启动市区百万人饮水安全工程和大市区区域供水一期工程，按照省政府批准的盐城市区区域供水规划，扩建城东水厂，增加供水能力10万吨/日；建设向盐都西南7镇清水输水管道60公里。	市建设局市水利局
16	实施城南污水处理厂5万吨处理工程项目，建设配套管网10公里、泵站2个；建设城东污水处理厂配套污水管网5公里。实施市区沟河整治，改善水环境；年内完成市区2～3条河道综合整治，沿河进行绿化景观建设。	市建设局市开发区管委会
17	续建市区生活垃圾卫生填埋场、市区粪便无害化处理厂等项目，改造公厕20座、新建公共卫生间10座、建设改造压缩式垃圾中转站3座（新建1座、改造2座）。	市城管局
18	实施农村饮水安全工程，解决全市60万人的饮水安全问题，切实改善农村居民饮用水条件。	市水利局
19	完成县乡河道疏浚土方3000万立方米，552个村完成村庄河塘疏浚土方1400万立方米，不断提高农村河道引排能力，改善农村水环境。	市水利局
20	加快公交客运设施改造建设，市区新增公交车100辆，建设停车场2个，公交首末站5个。开工建设盐城汽车客运北站。	市建设局市交通局
21	在2008年建设改造任务的基础上再新建和改造农贸市场8个(亭湖区：盐湾农贸市场、园中园农贸市场、老虎桥农贸市场、亭湖农贸市场、东河农贸市场、东方绿苑农贸市场；盐都区：兆泉农贸市场、刘朋农贸市场。)。	市经贸委亭湖区政府盐都区政府
22	兴建市区10个特色市场（街）：①解放北路夜市、小吃、旅游产品特色街；②陆公祠古玩字画市场；③新建城北花鸟虫鱼宠物市场；④酒厂巷小吃街；⑤新建城南花卉市场；⑥板桥巷步行商业街；⑦重新定位高力电子商业街；⑧花卉专业批发市场；⑨规划设计瓢城遗址；⑩新建长坝路花鸟虫鱼宠物市场。	市经贸委市城管局市建设局市规划局亭湖区政府盐都区政府城南新区指挥部市国投集团市城投集团
23	目前市区已建监控点368个，为维护市区社会治安稳定提供了有力支撑，2009年在市区公共部位再新建150个监控点。	市公安局
24	加强基层文化建设，完成省计划外所有乡镇文化站达标建设任务；积极实施以送戏、送电影、送图书为内容的“三送”工程，丰富群众文化生活。	市文化局
25	进一步扩大电子科普画廊的覆盖面，增强科普宣传效果，继续在市区新建电子科普画廊50座。	市科协
26	开展法律援助工作，为经济困难群众无偿办理3000件法律援助案件。	市司法局

【住房保障进一步完善】　切实解决市区低收入家庭住房困难，将市区廉租房保障对象扩大到家庭人均年收入低于8314元，人均住房面积低于16.5平方米的低收入困难家庭。市区共有952户廉租住房保障对象享受租赁补贴，315户享受实物配租。市区已开工建设廉租住房518套、约2.6万平方米（其中60套房屋主体已竣工），完成年度目标任务的103.6%；开工建设和收购政策性保障住房56.6万平方米，达到时序进度要求。中低价位商品房新建和收购52.81万平方米，其中新开工建设48.34万平方米，收购385套房源、建筑面积约4.47万平方米，其余项目年底前确保全面完成开工建设任务。对建军东路35号小区、城北小区2个老小区实施综合整治，完成投资495万元；完成了对宏都花园、阳光世纪城、双元路电机厂宿舍、盐都东升片区的鞋厂宿舍区等6个易淹片区的综合整治，完成投资550万元。

【医疗保障面不断扩大】　全市医疗保险新增参保5.71万人，完成年度目标的114.2%；新型农村合作医疗农业人口参合率达99.64%，人均筹资104.26元；完成农村卫生改厕10.88万座，占年度任务100.4%。

【学有所教问题得到有效改善】　全市义务教育阶段60万名学生享受全部免收学杂费和课本费。扩大家庭经济困难学生资助覆盖面，确保所有学生不因贫辍学。按照每人每年1500元的标准对中等职业学校一、二年级在校生发放中职助学金，2009年共发放中职助学金3985.7万元。普通高中助学金工作全面启动，按照高中学生10%的覆盖面对贫困学生给予人均1000元的资助；对考上大学的贫困大学生进行人均2000元的一次性生活补助，全面开展大学生生源地助学贷款工作，为全市8000名大学生办理了生源地助学贷款；对义务教育阶段学校家庭经济困难的寄宿生给予生活补助，补助标准为小学每生每年500元、初中每生每年750元，补助比例为在校寄宿生的15%，全市共发义务教育阶段寄宿生生活费补助638万元。完成农村留守儿童关爱工程，总投入9277万元，新建或改造宿舍项目74个7.08万平方米；新建或改造食堂项目36个2.05万平方米。

【社会保障体系进一步健全】　全市企业养老保险新增参保6.6万人，医疗保险新增参保5.71万人，失业保险新增参保9056人。全市共征收新型农村养老保险保费3.05亿元，新增参保人数达12万人，转保人数达25.11万人，全市新农保制度乡镇建立率达100%，村居建立率达70.34%。截至10月底，全市新增就业8.97万人，城镇下岗失业人员实现再就业3.04万人，帮助6894名就业困难人员实现再就业，新增农村劳动力转移就业9.3万人。全市158个“四有”示范试点村已经基本完成了年度目标。推进“牵手致富工程”，全市党员干部共落实帮扶低收入农户项目8万多个，提供项目资金2009万元，完成脱贫2.5万户。

【与人民群众密切相关的公益事业得到较快发展】　解放路BRT已完成大庆路至南纬路之间的道路改造，进行沿线站台和智能系统建设，大庆路以北的BRT工程建设仍在加快推进之中。市区新增30辆公交车，并投入运营，城南公交停车场年前完成场地建设。盐城汽车北站完成投资2300万元，年内完成主体工程建设。新建农村公路1000公里，改建农村公路危桥200座，新建农村乡镇客运站15个、乡镇道路候车站亭100个，改造乡镇渡口15道。总投资7.5亿元的盐龙湖工程于4月28日开工建设。市区3个农贸市场建设改造任务达到时序进度要求。市区10条特色街建设达到时序进度要求，进一步丰富了广大市民生活。加强社会治安监控系统建设，市区公共部位150个监控点的硬件设施全部建成。为全市经济困难群众提供4058件法律援助。