【概　况】　中华人民共和国成立60年来，中国发生了翻天覆地的变化。地处东部沿海的盐城也随着新中国的成立掀开了新的历史篇章。60年来，在中国共产党的领导下，盐城各级党组织和各级政府，始终围绕党和国家的大政方针，带领干部群众积极投身于波澜壮阔的建设之中，以革命老区艰苦奋斗的进取精神和创新创业的生动实践，谱写了经济社会快速发展的辉煌篇章，描绘了城乡面貌巨大变化的壮丽画卷。如今的盐城，已从一个工业基础差、以传统农业生产为主的经济薄弱地区发展为一个进入新型工业化、以现代高效农业为基础、综合实力倍增的新兴沿海城市，人民生活从贫困、温饱不足发展到总体达小康，政治建设、文化建设、社会建设都取得了前所未有的成就。2009年随着沿海开发上升为国家战略，盐城迎来了发展的新篇章，盐城走上了综合开发、特色发展、城乡统筹、环保优先的沿海发展之路。盐城的全省第一已经不再是传统意义上的资源、农业、土地全省第一，经济发展一些核心指标增幅也实现了全省领先。2009年，盐城市财政一般预算收入增幅全省第一；高效农业新增面积全省第一，社会消费品零售总额增幅全省第一，汽车产销量全省第一，风电装备制造业水平也在全省领先。盐城已发展成为江苏沿海重要的新兴工商业城市、江苏省文明城市、中国优秀旅游城市、全国综合实力百强城市。

【经济综合实力不断提升】　建国初，盐城经济非常落后，生产力水平极其低下。1949年全市GDP只有2.8亿元，人均GDP为84元，全市财政收入只有1588万元。改革开放以后，全市经济综合实力不断增强，1978年全市GDP提高到18.6亿元，1999年、2005年分别突破500亿元和1000亿元。2009年GDP达1917亿元，人均GDP达2.56万元。财政总收入311.9亿元，其中地方一般预算收入126.8亿元，市区城镇居民人均可支配收入1.77万元，农民人均纯收入7650元。全年完成全社会固定资产投资1500.3亿元，其中规模以上工业投资824.8亿元。新增贷款323亿元，贷款余额突破1000亿元。全市规模以上工业实现增加值714.2亿元。东风悦达起亚汽车公司全年销售汽车24.1万辆，实现税收18.1亿元。社会消费品零售总额增长19.2%。全市注册外资实际到账10.4亿美元，进出口总额28.6亿美元。各项指标增幅均居全省前列。

【产业结构逐步优化】　建国初，盐城经济结构单一，主要以农业为主，工业企业只有130家，大多数是手工作坊，主要从事粮油加工和小农具制造。建国后，盐城不断推进传统农业向现代农业转变、传统工业向新型工业转变、传统服务业向现代服务业转变。1949年盐城三次产业构成为87∶4∶9；1978年为58∶25∶17；1995年，第二产业比重超过第一产业，三次产业结构实现了从“123”向“213”的转变，标志着盐城经济进入工业化初级阶段；2000年第三产业比重超过第一产业，三次产业结构实现从“213”向“231”的转变；2003年，重工业占比超过轻工业，盐城稳步迈入工业化中期阶段；2009年，全市三次产业构成为17.2∶48.2∶34.6。通过经济结构的调整优化，农业发展取得丰硕成果，盐城成为闻名全国的优质商品粮、棉生产基地，2009年全市粮食总产达622.9万吨，创建国以来最高纪录；高效农业总面积达28.73万公顷，总量首次列全省第一。工业化水平大幅提升。1949年全市工业总产值仅4300万元，2009年达到3143.5亿元，初步形成了以汽车制造、纺织服装、电子机械、风电装备、食品、化工等为支柱的工业门类比较齐全的现代工业体系。环保产业迅速起步，被认定为国家级环保装备产业基地。风电装备制造业水平全省领先。服务业在很长时间内以传统服务业为主，范围小、门类少。1983年建市初，全市服务业增加值也仅为5.8亿元，1988年盐城列为沿海开放城市以来，行业结构不断趋于合理，现代物流、金融商务、服务外包、科技信息等生产服务业加快发展，2009年全市服务业实现增加值670亿元。

【城市基础设施建设成效显著】　建国初，盐城作为革命老区，由于屡遭战火摧残，到处是残垣废墟。作为盐城县的县城，城镇总面积不足5平方公里，仅有4条7米宽的砖路。在很长一段时期内，城市面貌变化不大，给人的总体印象是“一条马路两幢楼，一个交警管两头”。在东西大街上密切相连的3个节点也就是中市桥、鱼市口和登瀛桥。20世纪50年代末拓宽东西大街建设建军路的同时，开始新建5层高的政府办公大楼。这幢被人们称为“老地委大楼”的建筑，很长时间内成为盐城这座城市的标志性建筑。1983年建市后，城市建设步伐加快。跨入21世纪以后，百万人口大市区的框架渐次拉开，盐城新地标如雨后春笋般不断地涌现，鹤翔公园、盐渎公园、东进路美食一条街、内港湖公园、盐塘河公园、新体育馆、城南健身中心等公共服务配套项目，满足了不同层次市民休闲娱乐文化消费需求，提升了城市文化品位；盐渎公园、中国海盐博物馆、盐镇水街等在内的海盐历史文化风貌区成为观看“盐”文化的重要场所；火车站圆了盐城人的火车梦，结束了盐城地无寸铁的历史，五星客运站成了出行最便捷的途径之一……城市建设中把历史悠久的海盐文化、神圣不朽的红色文化和风光独特的湿地文化融入到城市建设中，把古老的历史文脉清晰地“写”进了现代城市，使古老而年轻的盐城焕发出勃勃生机。至2009年，建成区面积发展到117.65平方公里。城市功能体系逐步完善，承载能力进一步提高。城市人均道路面积达到18.9平方米。城市防洪能力极大提升，达到防洪50年一遇、排涝10年一遇标准，改变了水灾面前不设防的历史。绿化覆盖率和绿地率分别达到39.1%和34.4%，人均公园绿地面积11平方米。城南新区建设加快推进，日益成为城市发展新的增长极。乡镇建设快速发展。全市重点镇城镇化率达53.6%，所有行政村基本实现村村通公路、通公交、通电、通自来水、通电话、通有限电视、通宽带网，其中公路黑色化率达100%。盐城先后被评为省级文明城市和省级卫生城市。

【社会事业蓬勃发展】　建国以来，盐城在经济建设飞速发展的同时，各项社会事业也得到迅速发展。科技创新步伐加快。2009年，全市高新技术产业实现产值485.3亿元，拥有高新技术企业69家、省级高新技术产品490多种。拥有盐城工学院、盐城师范学院等各类高校9所。公共文化服务体系不断完善，建成了一批重点文化设施。2009年，陆公祠文化街建成开放，陆公祠重新开馆，新四军人物馆开馆。盐城新四军纪念馆还被命名为首批“全国国防教育示范基地”。卫生事业取得瞩目成就。市疾控中心大楼、中心血站、急救中心和一批重点医院病房楼相继建成使用，城乡疾病预防控制、医疗应急救治、卫生监督体系逐渐完善加强，全市有卫生机构742个。体育事业蓬勃发展。2009年全市市运动员共获省年度赛奖牌74枚，其中金牌28枚。

【人民生活不断改善】　建国初，盐城经济落后，城乡居民收入很低，生活相当困难。1949年，盐城城镇居民人均收入仅为53元,人均银行存款余额只有0.5元。改革开放以后，随着盐城经济快速稳定发展，人民群众物质生活状况大为改善，实现了从温饱逐渐向小康的历史性跨越。2009年，市区城镇居民年人均可支配收入1.77万元，农民年人均纯收入7650元。居住环境更加舒适，市区居民人均居住面积达29.5平方米，比1981年增加24.1平方米，农村居民人均住房面积达38.1平方米。居民收入打破了工薪收入几乎是居民家庭全部收入的单一收入格局，形成收入多元化格局。城乡居民生活条件明显改善，饮食注重鲜果、鲜菜和鱼虾等多样化合理搭配。彩电、空调、电脑等家用电器普及寻常百姓家，小汽车等高档消费品也逐步进入居民家庭。城镇登记失业率仅为2.55%，社会保障制度不断完善。