海洋渔业

【概 况】 2009年,全市海洋渔业以建设海洋经济大市、渔业经济强市为目标,通过进一步规范海洋管理,调整海水养殖结构,加快发展海水产品加工,着力发展海洋渔业服务业,稳定发展海洋捕捞,全市海洋渔业保持良好发展态势。全年海洋捕捞产量10.28万吨,海水养殖产量23.12万吨,实现海洋渔业总产值68.09亿元,年末海洋渔业从业人员3.76万人。
【“科技兴海”战略】 市海洋与渔业局积极实施“科技兴海”战略,加大科技投入,加强科技创新,加快科技成果转化和产业化开发,使全市海洋渔业经济取得了长足的发展。渔业生产技术水平明显提高。全市海水养殖亩平单产由2005年的125千克提高到2009年的147千克(包括滩涂护养);养殖品种不断增多。养殖品种涵盖鱼、虾、蟹、贝、藻五大类30多个品种,其中青蛤、泥螺、海蜇、梭鱼等已成为全市海水养殖的主要特色品种,在全省占有重要地位;苗种繁育体系初步形成。全市已创建省、市级水产良种场达22个,全市良种覆盖率达90%以上;全市以水产育苗、养殖、加工龙头企业为主体建立的水产重点实验室、科技研究开发中心已达4家,科技示范园区及科技示范基地达84个,科技创新与成果转化平台逐步建立。年内,全市海洋渔业总产量达33.4万吨,海洋渔业产值73.61亿元,分别是2005年的1.16倍和1.04倍。海洋渔业已成为全市渔业经济重要的增长点,成为全市农村经济最具发展潜力的板块。
【海洋渔业资源增殖放流】 年内,市、县(市)两级渔业主管部门组织海洋渔业资源增殖放流4次,共放流海蜇苗5500万只,梭子蟹苗200万只,苗种价值约80万元。
【海洋捕捞渔民转产转业】 年内,全市共组织申报报废海洋捕捞渔船34艘,经省渔业主管部门审核认定31艘,收缴档案证件材料320件;组织实施省级海洋捕捞转产转业项目7个,争取财政海洋捕捞转产转业扶持资金175万元,吸纳转产转业渔民211人。
【发放机动渔船柴油补贴】 年内,市海洋与渔业局及其渔政监督管理机构组织开展全市机动渔船柴油补贴发放工作。经受理、审核、公示和发放等工作程序,全市符合补贴条件的渔船12633艘,总功率24.18万千瓦,共兑付补贴资金4430.42万元。
【海洋捕捞许可证管理】 年内,全市在册海洋捕捞渔船2550艘,年审2550艘,征收渔业资源增殖保护费111.95万元,海洋捕捞许可证年审率100%。
【海洋伏季休渔管理】 6月1日至9月16日,全市2550艘应休海洋捕捞渔船,全部准时回港休渔。市海洋与渔业局制定并实施了《盐城市伏季休渔实施方案》,先后组织了10次海陆联合检查,通过加大宣传力度和执法力度,实现了休渔渔船安全渡休、渔民群众生活安定、渔区社会秩序稳定工作目标。
【海洋捕捞“护渔2009”执法行动】 年内,市渔政执法支队组织实施了以打击海洋非法捕捞为主的“护渔2009”执法行动。全市共组织海陆检查236次,检查各类渔船2487艘,处理违规渔船112艘,维护了全市管辖海域的海洋捕捞生产秩序。
【渔业安全生产通信网络建设】 年内,全市小型海洋渔船配备了具有定位功能的手机终端1008部,60马力以上渔船配备新型对讲机1400台,安装AIS海洋船舶避碰系统326台,市、沿海县(市)初步建成渔业安全信息和渔船监管通信网络。
【渔业海上救助】 年内,全市共组织海上救助行动9次,动用包括海事搜救船、海上搜救直升机、渔政船和生产渔船等救助力量,成功实施8起险情救助(其中,7起为外市渔船、运输船、比赛帆船),63人获救,挽回直接经济损失逾600万元。
【弶港、翻身河渔港监控系统建成】 11月,由农业部渔政指挥中心立项、青岛海洋大学承建的东台市弶港、滨海县翻身河渔港港口监控系统建成并投入使用,实现了对2渔港运行情况、渔船动态的远程实时监控。
【高效渔业建设】 年内,全市新增高效渔业面积2.11万公顷,其中新增设施渔业面积4266.67公顷,超市政府下达任务的58%,比省渔业主管部门下达的任务增527%。全市新培植千亩以上高效渔业基地15个、万亩连片渔业养殖基地1个,新增高效渔业“双百”工程示范点40个,新建纯效益百万元以上高效渔业养殖小区16个,新建现代渔业示范园10个,培植高效渔业特色村(场)31个。全市已初步形成了布局合理、特色明显、点线面结合的高效设施渔业规模化产业格局。
【水产品加工出口】 年内,全市实现水产品加工量34.5万吨,加工产值37.5亿元。新建规模水产品加工企业8个,创建省级农业龙头企业7个,省级成长型企业2个,国家级龙头企业1个,全市规模水产品加工企业达87家,出口创汇额1.01亿美元,保持在江苏省的领先地位。由于水产加工业的快速发展,全市已经成为农业部以地级市命名的“全国水产加工食品基地”。
【渔业结构调整】 年内,全市各地渔业养殖业大力推广优质、高效养殖品种和养殖模式,采用养殖新技术,发展渔业二、三产业。优化养殖结构。全市梭鱼养殖新增3000公顷,累计达到5333.33公顷;南美白对虾和罗氏沼虾养殖新增1333.33公顷,累计达到1.4万公顷;大规格河蟹养殖新增2133.33公顷,累计达到5066.67公顷;鳜鱼、翘嘴红鲌、黄颡鱼、甲鱼等名贵鱼类养殖新增3666.67公顷,累计达1.8万公顷。创新养殖技术。重点推广了健康养殖技术和微孔增氧技术,全市利用微生物制剂、循环养殖等新发展健康养殖1.33万公顷,新增微孔增氧1733.33公顷。加快发展渔业二、三产业。东台、射阳、盐都、大丰等县(市、区)新建规模加工企业6个,建成投产后,可年新增加工水产品2.5万吨,增值3亿元以上;亭湖区新建了华东地区最大的农产品交易中心,盐都区新建了大纵湖水产品集散中心;全市新建具有一定规模和标准的休闲渔业示范基地8个。全市渔业二、三产业产值达41亿元,比上年增加10.8个百分点。
【渔业科技入户】 年内,全市积极实施渔业科技入户工程,东台、大丰、盐都、建湖、射阳、滨海6个省级渔业科技入户示范县(市、区)全部通过省级验收,共培育渔业科技示范户2520户,辐射带动养殖户6000多户;推广健康、安全、高效渔业养殖示范面积13333公顷,辐射带动26666公顷,亩平效益2000元以上;示范户主推水产品种和主推养殖技术入户率和到位率达90%以上,示范户养殖收入比周边养殖户平均水平提高15%以上。
【水产良种体系建设】 年内,全市新创建国家级水产良种场1个、省级3个、市级4个,使全市水产良种覆盖率提高3~4个百分点,全市水产良种覆盖率达到80%以上。
【小龙虾育苗养殖】 年内,大丰市宝龙集团投资1000多万元,新建高标准虾稻间作基地66.67公顷,推广200公顷,配套大棚温室育苗设施,聘请美国专家指导育苗、养殖生产,获小龙虾育苗、养殖等专利6项,成立了小龙虾研发中心,该集团小龙虾育苗、养殖技术处于全国领先地位,获得了国家级小龙虾联盟盟主地位。
【渔业技术服务】 市水产技术推广站围绕打造高效渔业主题,开展渔业技术服务。结合三项工程等项目,派出2名专业技术人员分别担任4个项目的首席专家或技术顾问,对新品种新技术进行引进、消化和推广,在全省首次突破小龙虾离体培养的技术难关;组织1名高工、2名工程师分别驻进养殖企业、饲料企业、渔药企业,结合企业特点进行技术服务,并按照企业的要求,组织渔业技术服务网络,将水产养殖技术送到渔民手中;结合渔技员培训、送科技下乡、科技入户等工作,水产养殖技术培训班16次,编写教材12篇,讲课达260个课时,同时深入到塘口池头,进行现场指导,帮助渔农民解决实际问题。
【水产品质量安全检测】 年内,农业部指派专家抽取全市10个水产养殖企业的小龙虾、河蟹、鮰鱼等品种20个样本,省水产品质量检测中心专家抽取全市28个水产养殖企业的64个样本,省渔业生态环境监测站抽取全市35个养殖企业的96个样本进行质量安全检测。6月、8月、10月,市食品安全盐阜行组委会组织对盐城市区20个市场的56个水产品样本进行了质量检测。农业部、省水产品质量安全监测计划例行抽检的144个样品全部合格。
【第一次全市渔业污染源普查成果通过验收】 年内,完成全市第一次渔业污染源普查的上报、审核、总结、利用、档案制作等相关工作。全市列入统计的规模化水产养殖场176个、养殖专业户1.2万户,养殖总面积5.22万公顷,养殖总产量3.07万吨,排入外部水体量10.78亿立方米。水产养殖单产为每公顷5889千克,饵料系数为2.1,药物使用量每公顷170.25千克,肥料使用量每公顷997.50千克。同时,完成《盐城市第一次渔业污染源普查技术总结》、《盐城市第一次渔业污染源普查工作总结》及相关汇总资料,并通过省第一次污染源普查验收。
【水生动物卫生监督大检查】 年内,全市水生动物卫生监督系统加强了对水产品质量安全的监管力度,先后组织开展了《食品安全盐阜行》、水产苗种专项整治、水产品养殖执法专项整治等执法行动,全市共出动执法车辆95车次,执法人员346人次,检查苗种生产企业229家,责令限期整改19家;全市共办理养殖执法及水生动物卫生监督案件15起,大检查整顿了养殖生产秩序,提高了广大水产品养殖业主的守法意识和水产品质量安全意识,保证了全市水产品质量监管措施的落实。
【涉渔防汛清障】 年内,市渔政支队根据抗洪防汛工作需要,组织执法检查组对斗龙港、新洋港、黄沙港以及射阳河河道开展清障工作,共清除渔簖524处,渔坞47处,清整网箱1.16万个,确保全市河道抗洪防汛安全。
(王爱明)