【《行政服务中心服务规范》通过评审】　年内，由盐城质监局和大丰市行政服务中心制订的江苏省《行政服务中心服务规范》通过专家评审。该项标准为江苏省地方标准，填补了全省行政服务中心服务规范的空白。该标准从行政服务中心的服务、安全、环境以及监督与考核等8个方面制定了详细而严格的要求，具有较强的针对性和可操作性。该标准的发布实施，对指导和规范全省行政服务中心工作，改善经济发展软环境，加快服务型政府建设将会起到巨大的推动作用。

【首推食品出厂批批检验报告制度】　针对一些食品生产企业不能严格执行出厂检验制度造成食品安全隐患的情况，盐城质监局在全省质监系统率先推行食品出厂批批检验报告制度。食品生产加工企业每月向所在地质监局书面报告食品出厂批批检验情况，报送材料为：出厂检验总体情况（本月生产多少批次食品，出厂检验多少批次，合格多少批次，不合格多少批次，不合格食品如何处理）、出厂检验原始记录复印件、企业对报送的出厂检验材料真实性的自我声明等。市、县质监部门明确专人负责企业报送出厂检验材料的审查，并每月按30%的比例进行实地抽查。

【大丰成为全省首家行政服务标准化单位】　年底，大丰市行政服务中心以满分通过由省质监局、省政府法制办等单位组成的联合验收组的考核评估，成为江苏省首家行政服务标准化单位。大丰市行政服务中心是全国行政服务领域较早开展标准化建设的单位，该中心将标准化理念与中心工作实际相结合，创立了一整套符合行政服务运作规律的行政服务标准体系，共3层20个子体系626项标准，涵盖行政管理和服务的各个方面，满足各岗位、各服务项目和事项运转的保障需求，对进驻中心的506个审批服务项目办理规程进行全面优化，促进每个事项都达到“程序最简、时间最短、环节最少、效率最高”。

【说理式执法】　开门审案、说理式执法取得新的成果，滨海县纪委以滨海质监局为示范点在全县行政执法部门开展重点案件开门审理，并列入年度考核；建湖县政法委在建湖质监局召开现场会在全县推广说理式执法，作为“法治建湖”的创新亮点；市局和建湖局被市委、市政府命名为首批“法治单位”,市局被表彰为全省“五五”普法中期先进单位，全程说理执法被列入市政府《关于加强政府依法行政工作的实施意见》。在全省稽查创新奖评选中，盐城市全程说理式执法和执法文书票据化管理分获二等奖和创新奖。

【“百家企业大走访”调研】　从2月9日起，利用5天时间，在全市范围内组织“保增长，促发展–百家企业大走访”专题调研活动。调研的对象主要是中、小企业、外贸出口企业、产业集群企业、食品、纺织、机械类企业以及有代表性的骨干企业等。调研的重点是：企业发展遇到了哪些实际困难；促进企业发展从眼前和长远需要质监部门做哪些工作；质监部门哪些工作做得还不到位、企业还不满意；面对企业发展的困境如何进行科学监管、严格监管；产业集群对检验检测能力的需求；食品生产加工是否存在潜在的质量安全隐患等。调研活动结束后，调研人员对调研情况进行了梳理、研究，形成调研报告，各单位出台服务企业的具体措施，使全年“保增长，促发展”的工作任务更加具体明确，确保把为企业服务、促进地方经济建设的工作落在实处。

【出台帮扶企业10项举措】　年初，针对外贸企业和停产、半停产企业的状况，盐城质监局提出和实施保住企业，保住劳动者的就业，实行减免检验、检测费用、暂缓履行行政处罚等10项举措：一、企业生产加工外贸产品，标识标注不符规定、未经认证、不附合生产许可证规定而销售产品的，帮助企业限期整改，不予处罚。二、对已经作出行政处罚，但因金融危机影响处于停产状态的企业，可分期或缓期履行。三、确因金融危机影响处于半停产状态的企业，产品不危及人身财产安全，对其有关违法行为从轻或减轻处罚。四、对企业生产出的不合格产品，但还有使用价值，可以明示“处理品”出厂销售。五、对前店后厂类型的小作坊，其违法行为轻微的，可免予处罚。六、企业因产品执行标准、厂址变更等原因，为不浪费原有的包装物、标签，经备案后，允许出厂销售。七、企业生产加工行为，凡符合“首违不罚”规定情形的，帮助整改，不予处罚。八、加大指导、帮助企业申报名牌、地理标志保护产品的力度，免费为获得上述称号的企业在质监系统媒体上进行宣传。九、暂缓收取停产、半停产企业的特种设备和计量器具检验费用；对织布、纺织生产企业的质量检验，按标准的50%～70%收费。十、严格坚持免收产品质量监督抽查检验费、监督检验技术指导费和乡镇村卫生院（室）和集贸市场在用计量器具检定费；免费提供条代码查询和代码办证企业标准查询服务；免费为企业的特种设备选型、应急处理等提供技术咨询服务。

【“质量兴市”创建】　年内，东台、阜宁2县（市）争创全国“质量兴市”活动先进县，响水、滨海2县通过省级“质量兴市”活动先进县验收。“东台发绣”和“阜宁大糕”两个产品获得国家地理标志保护产品称号。9月，市政府召开专题会议，对全市品牌建设和打假工作先进集体和个人进行表彰。建湖出台奖励政策文件，对主导或参与国家标准制定的企业分别给予20万元和5万元的奖励。阜宁、滨海县举办质量与安全专题活动，倡议合力推进质量兴县创建活动。

【标准化建设】　年内，完成采标50项，比上年增加10%。审查、备案企业产品标准558项，帮助企业搜集标准2412个、起草修改标准112个。江苏曼杰克有限公司的安全网、豪迈照明科技有限公司的《自镇流冷阴极电子荧光灯性能要求》等7个标准列入国家标准制定计划，使盐城市龙头企业提升核心竞争力。6家企业获得全国“标准化良好行为企业”称号，其中建湖豪迈科技照明有限公司被评定为“4A”级。在2家企业开展循环经济标准化试点、1家企业开展自主创新标准化试点、1家企业开展高新技术试点，数量居苏北第一。开展农业标准化工作，起草、申报《灰天鹅饲养技术规程》等6个农业地方标准，新增3个省级农业标准化示范区，有4个省级示范区通过验收，制定农业标准化示范区与高效农业配套实施建设意见。

【节能标准化试点】　年初，在3家企业开展节能标准化工作试点，平均万元产值消耗标煤较上年节能10%以上。对重点用能企业和计量确认企业的280多名计量管理人员进行培训，帮助重点企业建立和完善计量检测体系，强化企业能源计量管理，加强企业能源计量数据分析、应用管理的服务。特聘省能源协会秘书长、东南大学博士生导师王培红教授举办“强化节能减排、推进科学发展”专题讲座。指导1家重点耗能企业通过国家完善计量检测体系确认，35家工业企业取得省级计量保证确认证书，117家企业取得市级计量合格确认证书。按照新《条例》要求，强化操作培训，全面启动特种设备节能监管工作，组织350家锅炉房参与了锅炉房安全与节能管理双达标活动。

【检测技术】　加强市、县技术机构建设，提高检验、检测能力，并加强检验、检测资源的整合，发挥资源的最大效益。质检机构在查找质量隐患、提升产品档次上发挥积极作用，省轻工机械产品质检中心的建成为企业产品研发、质量把关提供了便捷。计量机构在企业质量控制、能源计量、内部管理中提供了保障。纤检机构针对盐城纺织企业普遍不景气的现状，举行多次质量分析会，运用先进检测的手段帮助企业产品提档升级，对企业用棉发出质量警示。根据全市重点产业规划调整和特色产业发展情况，调研上报了６个中心建设项目，其中风能设备组件产品检测项目、节能灯电光源项目、石油机械检测项目被列入2009～2010年全省质监系统重点项目建设规划，液体流量标准装置、棉花和产业用布质检中心被列入2009～2010年省质监局调研项目。

【筹建国家风能发电设备检测中心】　为抢抓沿海开发的战略机遇，加快推进风电产业发展，盐城市政府印发《关于加快推进全市风电产业发展的意见》。《意见》明确将国家风能发电设备检测中心筹建列为盐城市政府重大推进项目，实行重点扶持，并设立新能源产业发展引导专项资金，用于争取国家级风能发电设备检测中心等公共服务和科技创新平台落户盐城的补助，搭建公共技术平台。盐城市政府决定无偿划拨土地1.33公顷，提供配套资金1500万元，用于筹建国家风能发电设备检测中心。

【省轻工机械和烟花爆竹检验中心正式启用】　年底，江苏省轻工机械产品质量监督检验中心和烟花爆竹产品质量监督检验中心正式启用。该中心占地1.33公顷，总投资5000万元，一期工程投资2000万元，装备总投入达660万元，检测设备已达380多台（套），具备了对制鞋机械、烟花爆竹等120多类产品和260多类技术参数的检测能力，年检验量将超过4000批次。盐城是全国最大的轻工机械生产基地，烟花爆竹产品规模和产量占全国近三分之一，建成后的检验中心将以盐城的轻工机械和烟花爆竹产业为依托，为全省和全国同类产品提供质量把关、产品研发、科技创新等公共检验检测服务平台。

【专项整治】　开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治，对其中250家食品生产加工企业使用食品添加剂进行了重新备案和审查；开展乳制品、肉制品、糕点、小麦粉、蜂产品、炒货、蜜饯、饮料、乳制品、果冻等食品、生产和使用添加剂柠檬酸及糖精钠、端午食品监督检查。扎实开展特种设备安全“三项行动”和气瓶、压力管道元件、起重机械等专项整治行动，监察覆盖面达90%以上，特种设备安全零事故。压力管道元件整治任务基本完成，达到“三清、三严”（生产企业清、存在问题清、整改要求清，监察机构严格监督、检验机构严格把关、执法机构严肃查处）要求，立案查处违法案件2起，推进了全市取证工作开展；起重机械整治排查出各类安全隐患121条,已全部整改到位。

【食品安全监控】　年内，组织对27个类别和单元的食品生产实际使用和可能滥用的添加剂、非食用物质近100个品种开展研究，下发《盐城市食品生产企业添加剂使用类别、品种和风险预测》。排查确定全市食品安全隐患突出的20个重点区域、61个重点企业、9个重点产品，作为高风险食品监控重点。对不合格产品进行风险分析，并严肃后处理。加强对奶制品企业撤离后的常态监管。修改完善特种设备隐患治理的“重大事故隐患公示”等五项制度，全年共组织4次特种设备安全专项检查活动，其中开展了为期1个月的保国庆、中秋特种设备安全大检查和隐患治理，发放特种设备隐患自查表2357份，已整改一般安全隐患782条，消除重大安全隐患3个。市政府出台《特种设备事故应急预案》，组织电梯使用单位、化工企业进行事故救援演练，提高应急救援水平。

【分级分类监管】　年内，省质监局在射阳开展食品生产企业分级分类监管试点，市局在全系统及时总结经验，全面推广，完成普查建档、级别评估、等级确定等基础工作；整合监管资源，加强食品生产监管与行政执法相衔接；推行食品企业出厂检验报告制度，实现食品质量安全可溯源。在亭湖、滨海、响水进行特种设备分类分级监管试点，已全部进入总结阶段；督促企业落实安全主体责任，已有505家单位实施设备使用标准化管理。

【“两免费”检定】　年内全面完成计量“两免费”检定工作，对172个农贸市场的1.21万台计量器具和183个乡镇卫生院、2280个村卫生（所）室共1.02万台（件）医用计量器具进行了免费检定，受检率均达到100%。9月底，通过省局专家验收组的现场考核，得分居全省上游。省政府办公厅第48期《信息简报》还刊登了盐城市在检定过程中发现的乡村医用计量器具合格率低、带“病”看病现象严重的问题呼吁，引起省、市卫生行政主管部门的高度重视，使得“两免费”检定的成果得以巩固。总局计量司副司长刘新民到盐城检查全市计量工作，给予高度评价。

【节日监督抽查】　组织开展春节、元旦用品、“三八”妇女用品、“五一”劳保用品、端午食品、六一儿童食品、夏季食品、建筑外窗等时令性、季节性以及与消费者生活密切相关产品的质量专项监督检查，及时上报检查结果。共抽查工业产品1413批次，合格率为94.2%；抽查食品343批次，合格率为93.0%。“3·15”期间，免费为100户居民家装甲醛含量抽样检测，并走进盐城广播电台“政风热线”直播室，向百姓宣传家居装潢质量安全防范事宜。针对二季度省级产品质量监督抽查合格率偏低的情况，专门会办，分析研究，向市政府专题报告，认真落实不合格产品的后处理。开展在用加油机、电子计价秤、进口计量器具和定量包装商品等计量监督检查，启动商品过度包装治理工作。共抽查米、食用油、洗化用品、油漆涂料计600批次，月饼包装计量监督抽查20个批次。积极开展“四走进”计量惠民活动,推进诚信计量建设，创建计量工作示范集贸市场、商店（超市）和眼镜店。

【后处理工作规范】　为做好后处理监督工作，年初专门建立了全套不合格食品后处理工作规范，包括召开不合格食品企业质量安全分析会、移送稽查部门查处、组织企业整改、严格检验、吊销食品生产许可证等一整套后处理工作规范程序，实现监督抽查到后处理的闭环工作机制。同时还加大对生产销售严重不合格食品的企业以及拒检企业曝光力度，对添加剂等安全卫生类项目严重不合格的、用非食品原料加工食品或者存在其他严重质量违法行为的，责令企业限期收回已经出厂和销售的产品，并通过执行公告、整改、复查、曝光、强制收回、责令停产、吊证及其他行政处罚后处理措施加强监管。

【打假治劣】　全年集中开展了秋季农资、校园工程建材、“两节”食品、计生药械、电子计价秤、“清新居室”等6项执法行动，市、县联动，捣毁制假窝点3个，查处一批有影响的案件：4月，破获江苏第一特大制售假茅台酒案；４月，又与省局稽查总队联合查处了假“宝洁”案，查获假冒各类“宝洁”产品6万瓶，货值80余万元；5月，联合公安部门远赴深圳端掉一个手机制假窝点，现场获成品和半成品手机近5000部，刑事拘留6人，网上通缉1人；8月，在射阳境内查处一生产1000多吨劣质磷肥的企业，在江苏电视台曝光；9月，在响水小尖镇端掉一个特大生产假冒各种品牌白酒窝点，查获数万套标识、包装物和大量生产原料；10月，在阜宁益林倪东创业园查获假冒伪劣复合肥500余吨，有效地净化了市场，维护了消费者的合法权益。

【破获特大制售假茅台酒案】　4月，经过公安和质监部门连续10多天的联手作战，江苏第一特大制售假茅台酒犯罪嫌疑人李某在贵州被抓获归案。盐城质监局根据群众举报，在滨海一举捣毁一特大制售假冒茅台酒的黑窝点，现场查封假茅台酒149瓶，并根据不法分子交待的线索，顺藤摸瓜，在盐城市区某仓库查获假冒茅台酒300多箱以及大量的半成品和制假工具、原料，涉案总货值150多万元。是一个面向苏北批发销售假茅台酒的黑窝点，不法分子已向苏北地区销售假茅台酒130箱，计1560瓶。