【双拥办实事】　2009年，地方部门和单位广泛开展“结对子、办实事，我为双拥争贡献”活动，军地共结成345个对子，共投入资金6171.82万元，为驻军部队办实事共345件，其中单体投入超过500万元的实事达4个。

【随军家属安置】　落实《盐城市随军家属就业安置暂行规定》和《盐城市军嫂进社区工作实施意见》，亭湖区结合社区居委会换届选举，将在社区工作的随军家属全部提名参加选举，一部分军嫂当选为居委会副主任，实现了军嫂和其他社区工作者“同岗、同责、同酬”。

【省级双拥模范县创建】　开展第九届省级双拥模范城（县、区）的创建活动，组织各县（市、区）交叉互查，通过相互考核检查，促进了优抚安置政策的落实，全面提升了双拥工作的整体水平。

【落实优待抚恤政策】　全面落实优抚对象抚恤补助标准自然增长机制。全市共为4.36万名残疾军人、三属、在乡复员军人、带病回乡退伍军人、“两参”人员等重点优抚对象支付抚恤、定补经费达2亿元，较上年增加近4000万元，增幅达24.9%。

【义务兵家庭优待】　年内，按城乡统一的标准落实义务兵家庭优待金。义务兵家庭优待金不再分城乡，全部按照不低于上年度城镇居民人均可支配收入30%的标准发放的要求，共为8483名义务兵家庭发放优待金3095万元。

【优抚医疗保障】　制定出台了《盐城市优抚对象医疗保障办法》，六级以上残疾军人参加县级城镇职工基本医疗保险面首次达到100%，基本实现了重点优抚对象全部纳入各类基本医疗保险，并达到国家规定的基本医疗费用保障最低标准的目标。

【慰烈工程】　按照江苏省实施“慰烈工程”的部署要求，对分散烈士墓进行集中安葬。阜宁县克服财政困难等问题，投资3200万元，改扩建了3个烈士陵园，其中投入698万元用于新建烈士墓700座（含群墓6座），将全县境内分散安葬的822名烈士全部迁葬到县烈士陵园、益林烈士陵园和芦蒲烈士陵园3个陵园。7月，江苏省民政厅在阜宁县召开全省“慰烈工程”推进会。

【安置城镇退役士兵】　年内，盐城市共接收退役士兵3980名，有3738名退役士兵报名参加职业技能培训，其中报名参加中、长期培训的3168人，短期培训562人，复学8人，实现了应学尽学目标，中、长期培训率名列全省第一。