【概　况】　东台地处江苏中部平原，东濒黄海，西接宁靖盐高速，位于南通、泰州、盐城三市交汇处，属长江三角洲经济圈，新长铁路、沿海高速公路、204国道、通榆运河贯穿境内。总面积3221平方公里，拥有85公里海岸线，连陆滩涂面积10.4万公顷，辖23个镇，429个行政村。年末全市总人口113.7万，人口自然增长率为－0.35‰。实现地区生产总值313.63亿元，三次产业结构进一步优化为16.1∶49.4∶34.5，实现财政总收入46.45亿元，一般预算收入17.66亿元。城镇在岗职工人均工资达2.7万元，农民人均纯收入8811元。全面小康四大类18项25个指标中，18个指标达标，5个指标达序时，实现值可达98.83分。

工业经济　全年规模以上工业主营业务收入451.42亿元、利税42.41亿元、利润20.68亿元。工业用电量17.4亿千瓦时。50强重点企业入库税金4.1亿元。130家自营出口企业出口2.1亿美元。全年新增定报工业企业101家，总数达780家；新增纳税超百万元工业企业10家，总数达135家。工业园区承载能力进一步增强。市开发区完成基础设施投入1.5亿元，新开工亿元以上项目9个，竣工8个，一般预算收入实现倍增目标；市沿海经济区完成基础设施投入2亿元，新开工5000万元以上项目13个，竣工11个；市城东新区基础设施建设加快，引进上海电气风机制造、香港汉创电子等高新技术项目。

项目推进　完成全社会固定资产投资219.47亿元，增长36.5%。组织实施“十大重点工程”和“八类重点工程”90个项目，完成投资82.5亿元，其中“十大重点工程”完成投资24.1亿元。组织东台（上海）投资洽谈会、东台（南京）沿海开发暨产学研对接恳谈会、首届董永七仙女文化旅游节暨沿海发展合作恳谈会等一系列招商活动，洽谈并签订了一批项目。全年新开工千万元以上项目260个，其中5000万元—亿元项目57个、亿元以上项目23个；新竣工千万元以上项目150个，其中5000万元—亿元项目31个、亿元以上项目16个。全民创业步伐加快，全市新注册登记私营企业3106家，个体工商户1.6万户，新增注册资本52.9亿元。东台镇全民创业园达盐城市3A级标准。

农村经济　围绕打造“江苏农业第一县（市）”的目标，提升现代农业发展水平。全市新增高效农业面积8100公顷，累计6.87万公顷，位居全省第一。新增设施农业面积2700公顷，累计3.25万公顷。新办规模以上农业产业化龙头企业16家，正仓净菜等一批农产品加工项目顺利实施。组织申报绿色食品品牌14个，全市无公害、绿色、有机农产品品牌达130个。全力推进“三大载体”建设。市现代农业示范园实现部分对外开放，沿海外向农业示范区获省批准并启动建设，沿海农产品交易中心配套工程开工。扎实推进农村“三大合作”。全年新登记注册农民专业合作社445家，总数达969家；新发展土地股份合作社89家，总数达149家，累计流转土地2.01万公顷；新成立农民资金互助合作社3家，总数达21家，累计投放互助金4.6亿元。成立社区股份合作社7家，股份总额近2500万元。

城乡建设　突出做大做美做特市区。全年共实施五大类48项城建重点工程，总投资27亿元。城市总规划获省政府批准。范公路综合改造全面完成，滨河路、广场路建成通车，北海路西延段部分建成，“四横五纵”的中心城区路网基本形成。打造水绿生态特色，通榆河、何垛河、朝阳河及北海路、海陵路沿线绿化任务全面完成。火车站扩建、站前广场、泰山寺扩建等工程全面竣工。一批重点工程加快推进，市民广场建成开放，城市规划展示馆、名优产品陈列馆、历史文化博览馆主体封顶，文化休闲美食街区启动建设，市人防中心大楼、法院大楼、检察院大楼投入使用，客商服务中心、公安大楼破土动工。完成城市40万平方米拆迁任务，新建改造道路12公里42万平方米，新增绿化面积208公顷。各镇尤其是重点镇工业化、城镇化发展进一步加快。东台镇财政总收入超3亿元、一般预算收入超2亿元，时堰、富安两镇财政总收入首次超亿元。全市财政总收入超亿元镇达5家，其中2家进入盐城市重点镇前十强。18个村税收超千万元。9个盐城市重点镇完成集镇建设投入8亿元，溱东、时堰、富安、梁垛、三仓等镇在拉开镇区框架、实施集镇重要项目建设上取得进展。全力推进农民集中居住，全市新入中心村建房3018户。城乡基础设施建设取得新成效。投资6.35亿元的新204国道全面竣工通车；投资8.12亿元的安弶一级公路主体建成；全市新建改造农村公路328.9公里、危窄桥梁110座；完成河道疏浚60条、土方542.6万立方米；一、二、三期农村安全饮水工程完成投资1.2亿元，铺设管道1995公里，覆盖堤东地区30万人。110千伏海堰变、东台变扩建等重大电力工程建成投运。

服务业　东台国际大酒店等一批服务业新项目建成，碧城商贸园、伟嘉国际装饰城、明星家具城等服务业集聚区初具规模。生产性服务业取得进展，建成9000平方米的科技孵化器，高新技术创业园吸引12家企业入驻。发展旅游业，董永七仙女文化园一期建成开放，成功举办首届文化旅游节。开通生态湿地之旅和历史人文之旅“一日游”，全年接待市内外游客8.9万人次，增长20%。努力扩大消费，推进家电、汽车等商品下乡，实现销售2.1亿元。加快发展房地产业，市区销售商品房46.6万平方米，增长91%。全年实现全社会消费品零售总额102亿元，增长18%。

社会保障　市财政安排资金9.8亿元用于民生支出，为上年的2.1倍。全市新增就业再就业10277人，新增转移农村劳动力1.6万人，城镇居民登记失业率控制在2.7%以内。城镇劳动保障三大保险、新型农村合作医疗基本实现全覆盖，被征地农民社会保障工作稳步推进。城市和农村最低生活保障标准分别提高到每月260元、160元，农村五保集中供养标准提高到每人每年3200元，均为苏北最高标准。城乡医疗救助体系模式在全省推广，全年支出医疗救助金2400万元。推进脱贫攻坚工程，2419户“一有三缺”家庭实现脱贫。加大保障性住房建设力度，新增廉租房9000平方米，开工建设北海二期、八林新寓、西溪安置区、滨河花园一期等安居住房28.5万平方米，发放廉租住房租赁补助31万元。

社会事业　推进素质教育，组建实验中学教育集团，实行基础教育均衡发展。市安丰中学、职教中心顺利通过四星级高中（职高）验收，义务教育阶段教师绩效工资改革落实到位。甲型H1N1流感防控工作扎实，公共卫生体系进一步健全。加强精神文明建设，群众文化活动丰富多彩。举办央视欢乐中国行·魅力东台大型文艺晚会和中国乒超联赛江苏赛区揭幕战，进一步推介东台，扩大影响力。东台发绣、陈皮酒列入江苏省非物质文化遗产保护名录。23个镇和22个社区全民健身中心建成开放。

投资环境　以“机关效能建设深化年”活动为抓手，推进行政审批提速增效，强化涉企和便民服务。坚持靠前协调，促进加快落实，对工作中出现的矛盾和问题，及时组织会办、交办，保证工作顺利推进。调整全市各类指挥部和领导小组，合并成立招商引资和项目建设指挥部、城市建设和综合整治指挥部、现代农业发展指挥部等三大指挥部，加大重点工作组织推进力度。扎实组织督查工作，定期集中督查和通报。进一步加大优化环境违纪违规问题明查暗访力度，严肃查处损害投资环境的人和事，全年共处理11件，5人受到责任追究，对两起典型案例公开曝光。

【推行新型农村社会养老保险】　6月3日，全面施行《东台市新型农村社会养老保险实施办法》。《办法》规定，凡本行政区域内具有本市户籍，男18周岁以上、60周岁以下和女18周岁以上、55周岁以下的农村居民，以及暂不具备参加城镇职工养老保险条件的农村各类从业人员，均可按照《东台市新型农村社会养老保险实施办法》参加新型农村养老保险。《办法》同时规定，缴费基数以全市上年度农民人均纯收入确定，个人缴费比例一般为缴费基数的10%～15%，市财政按缴费基数给予补贴。鼓励有经济能力的农民多投多得增加个人账户储存额和有条件的镇、村集体经济组织在财政和集体公共积累中给予缴费补助。

【新204国道东台段建成通车】　8月8日，东台市投资最大的交通工程——新204国道东台段正式建成通车。新建成的204国道东台段全长26公里，总投资6.35亿元，路面按双向四车道一级公路标准设计，同步新建大桥一座，中小桥梁21座。

【高阳输变电工程开工建设】　12月26日,总投资2.66亿元的220千伏高阳输变电工程举行开工仪式。高阳输变电工程是东台市“十一五”以来建设的第2座220千伏电压变电所，已列为2010年全市重点基础设施建设工程。工程本期安装24万千伏安变压器1台，远景3台，新建至220千伏台南变双回线路51千米，全线采用铁塔设计，新建110千伏接入线路60.25千米，扩建台南变220千伏间隔两个。工程预计2011年3月建成投运，将全面辐射市区、开发区及五烈、廉贻等周边各镇，对完善区域性电网结构，满足经济发展和群众生产生活用电需求具有重要作用。

【200兆瓦风电项目建成】　6月25日，东台200兆瓦国家风电特许权项目全面建成，134台风机全部并网发电，创造了世界单期风电项目规模之最，标志着东台市大力发展新能源产业的重大突破。

【“阳光信贷”工程】　年内，推行“阳光信贷”工程，建立农户档案13.8万户，完成阳光授信的乡镇建档面达98%，授信金额达48.4亿元。累计投放支持农民增收和农民创业贷款金额超6亿元。其中享受基准利率的“优质信用户”和利率优惠的“易贷通”持卡户6095户，授信金额近3.6亿元，累计投放贷款金额1.8亿元，让利农户近500万元。

【华电尚德光伏电站开工】　年内，华电尚德东台10兆瓦大型光伏电站项目在东台市沿海经济区正式开工，该项目由中国华电集团与无锡尚德太阳能电力有限公司共同投资兴建。华电尚德联合在东台市沿海滩涂建设50兆瓦光伏电站项目，总投资15亿元人民币，其中首期工程建设10兆瓦光伏电站，投资3亿元人民币。10兆瓦大型地面光伏电站项目开工仪式，标志着东台沿海绿色能源产业进入了一个新的发展阶段。

【首块高标准浮法玻璃下线】　10月30日，东台中玻首条生产线顺利产出高标准的浮法玻璃。下线的LOW—E浮法玻璃不仅达到了国家汽车级标准，还填补了盐城市的空白。东台中玻特种玻璃有限公司由联想集团旗下的中国玻璃控股有限公司和江苏苏华达新材料有限公司共同投资兴办。项目总投资10亿元，首期投资6.8亿元，建设2条600吨/日“在线LOW—E”浮法玻璃生产线。第一条“在线LOW—E”浮法玻璃生产线于9月28日点火投产，这条生产线日熔化量达600吨，每天可以生产1万重量箱玻璃。

【获“全国百佳全民创业示范县（市、区）”称号】　在由中国民（私）营经济研究会、中国发展战略学研究会经济战略专业委员会、全民创业型社会研究中心联合主办的“2009全民创业理论与实践高层论坛”上，东台市凭借总量经济指标、全民创业活跃度指标、创业环境满意度指标、金融支持指标、政府政策指标等9项测评内容的优势，入围“全国百佳全民创业示范县（市、区）”。

【第九次入选“全国县域经济基本竞争力百强县（市）”】　年内，全国县域经济研究专门机构中郡县域经济研究所编制发布第九届全国县域经济基本竞争力与科学发展评价报告，东台市跻身“全国县域经济基本竞争力百强县（市）”，第九次获此殊荣。2009年东台市的排名为72位，与上届排名相比，前移4位。