【概　况】　大丰市位于盐城东南。总面积3059平方公里，人口72.41万人（含省属农场），耕地9.37万公顷，海岸线112公里，沿海滩涂7.33万公顷。辖14个镇，1个省级大丰外向型农业综合开发区，1个省级大丰海洋经济综合开发区，214个行政村、51个居委会，人口自然增长率0.12‰。全市实现GDP242.76亿元，经济结构进一步优化，三次产业比为19.5∶45.2∶35.3；实现财政一般预算收入13.29亿元，全社会固定资产投资162.73亿元；社会消费品零售总额68.78亿元；城镇居民人均可支配收入1.49万元，农民人均纯收入8750元。连续7年跻身“全国县域经济基本竞争力百强县（市）”行列，入选“全国百佳全民创业示范县（市、区）”，获“建设创新型国家百强县”称号，建成“中国优秀旅游城市”和苏北县级首家“国家卫生城市”。

工业经济　开展“三服务”活动，对全市487家规模以上工业企业都明确了副科级以上干部挂钩服务。加大政策扶持力度，对40家重点规模企业2009年新增用电、新增贷款利息等实行财政补贴；安排财政专项资金2000万元用于企业技改贴息。全市规模以上工业企业实现增加值70.54亿元、主营业务收入313.19亿元、利税23.74亿元、利润11.94亿元；入库税收超千万元企业17家；净增定报企业50家。注重环境保护和节能减排，关停超标排放、不符合产业政策导向的企业21家，深入开展大丰港经济区南区环境综合整治，全市万元GDP能耗下降7.5个百分点。招商引资项目建设强势推进。强化领导招商、产业招商和驻点招商，组建风电、木材、石化3个产业招商局，设立20个驻上海招商站和7个驻苏州、无锡招商站，在香港成立大丰港（香港）发展有限公司，在日本、韩国设立商务代表处；成功举办大丰港10万吨级码头通航仪式暨中国·大丰第七届国际麋鹿节，以及北京、上海、苏州、香港、日韩等境内外招商活动。向上争取政策项目资金，共争取项目213个，总投资43亿元，到账资金8.7亿元。全市“六类八十项”重点项目、工业经济“一百工程”项目进展顺利，新开工千万元以上项目211个，其中亿元以上项目28个；竣工千万元以上项目155个，其中亿元以上项目21个；20万千瓦风力发电、明进汽配一期、正大丰海输液生产线、金羚纸业3万吨短纤扩能等一批重点项目建成投产。

农村经济　粮油总产创历史最高水平，粮食总产68.04万吨，油料总产6.87万吨，棉花皮棉总产82.39万担，粮油生产连续7年实现增产，被农业部表彰为“全国粮食生产先进县”。大力实施高效农业“双百工程”，新增高效农业面积1.34万公顷，发展年纯收入2万元以上规模养殖户近500户。“丰收大地”高效农业示范区启动区开工建设项目11个，7个项目建成投产，建成区面积133.33公顷，累计投入3.2亿元，被确定为省级现代农业示范区。农业招商引资成果丰硕，完成“三资”投入农业9.5亿元，全市年销售500万元以上的农业龙头企业达170家。

服务业　服务业发展水平不断提升。专业市场现代服务业集聚区建设加快推进，明星国际(大丰)家居广场开张营业，上川钢材市场、海聚汽配城开工建设。旅游业发展迅速，中华麋鹿园和上海知青纪念馆被纳入上海世博会旅游推荐路线。金融工作成绩显著，成为全省首批四家“金融生态示范县”之一，全年新增存款43亿元，新增贷款40亿元，均创历史最高水平。

港口建设　沿海开发乘势推进。港口建设取得突破。11月，二期工程1个5万吨（兼靠7万吨）级散杂货泊位、1个2万吨（兼靠4万吨）级件杂货泊位建成试通航；2个5万吨（兼靠8万吨）和1个5000吨级石油化工泊位开工建设；三期工程前期工作全面启动。332省道全线竣工通车，疏港四级航道工程开工建设，南港区连接线工程西段10公里基本竣工，东段实现初步通车。特色产业园区建设加快。木材加工贸易园道路框架全面拉开，17幢标准化厂房建成，20公顷海关监管区、26幢单体锯房、展示中心楼正在加快建设。华丰医药科技园控制性详规、医药产业规划、区域环境评价书已编制完成，1.5平方公里启动区基础设施配套工程已经到位，迪赛诺二期工程、帝瑞云涛抗生素原药项目开工建设。海港新城全面启动。港城规划进一步完善，港城框架道路正在建设，日月湖土方工程、驳岸工程基本完成，温泉假日酒店局部四层封顶。共建园区建设加快。大丰（上海）光明工业区规划和区域环评通过评审，园区投资发展公司投入运行，20公顷启动区基础设施开工建设，总投资15亿元的奶牛养殖基地项目一期工程竣工。上海纺织产业园二期工程开工建设。上海杨浦区大丰工业园启动建设，总投资15亿元的5个项目集中开工。上海孙桥现代农业开发区与大丰“丰收大地”高效农业示范区合作正式启动。

改革开放　推进企业改革重组。银海轻纺、丰文集团、万隆纸业、南阳纺织等28家企业成功重组，丰东公司、辉丰公司2家企业完成上市辅导验收，等待排队发行审核。推进农村改革。农民专业合作组织发展加快，登记注册的农民专业合作组织达到390个，建成省级“四有”示范组织18个；加快推进土地流转，新增土地流转面积1万公顷，累计达2.01万公顷；组建农民资金互助合作社14家，吸纳农民股金和社员互助金1.45亿元，资金累计投放1.8亿元，资金回收率达100%。进一步深化行政管理体制机制改革。全面推进行政审批“两集中两到位”工作，清理行政许可事项276项，非行政许可事项179项；大丰市招标采购管理办公室投入运行，工程建设招投标、政府采购、药品器械采购及产权交易归并在招标采购交易中心阳光运作。开放型经济难中求进。全年实际到账注册外资2.24亿美元，比上年增长21.7%，新批外资项目50个，引进注册外资超1000万美元项目10个。完成自营出口2.6亿美元，总量继续保持盐城第一。扎实开展整顿外派劳务市场专项行动，建成盐城首家外派劳务集中报名点，外派劳务市场秩序进一步规范。开发区建设不断加快。经济开发区在全省开发区中排名前移7位，被评定为“长三角最具投资潜力开发区”，规划面积10平方公里的金风科技海上风电装备制造基地开工建设；泵阀工业园框架全部拉开，各项配套基础设施全部完成；北拓区“三纵三横”20公里道路框架全部完成；配套商贸服务区正式启动。全年新开工5000万元以上项目18个，其中亿元以上项目10个；竣工5000万元以上项目10个。常州高新区大丰工业园一期工程3平方公里基础设施全面建成，入园企业25家，二期工程拆迁全部结束，基础设施正在抓紧建设。

城乡统筹　城市建设步伐加快。重点工程加快建设。组织实施七大类90项城建重点工程，完成投入30亿元。金丰北路、康平北路、圩洋生活垃圾填埋场一期、城北污水厂扩能改造等工程基本竣工。城东新区建设稳步推进。“两横两纵”道路框架工程主体竣工，湿地公园一期工程建成开放，奥体中心体育馆、新丰中学新校区等工程开工建设。坚持创卫为民，推进市政、环境基础设施、卫生基本能力、绿化亮化工程建设，大力开展市容、交通、市场、水环境、“五小”行业等专项整治，建成苏北县级首家“国家卫生城市”。房地产市场健康发展。拆迁15万平方米，建设保障性住房3万平方米、人防工程1.3万平方米，举办第九届城建土地招商活动。镇“两化”建设势头强劲。高起点做好园区规划，高速度建设园区基础设施，涌现出三龙、万盈、西团、白驹、裕华等一批园区建设亮点。各镇完成基础设施投入2.4亿元，新增园区框架面积533.33公顷，新建标房面积51万平方米，竣工投产项目220个，创建盐城市A级园区2个。全民创业加快推进，新注册私营企业2250户，新注册个体工商户1.1万户。实施新一轮镇村布局规划修编，合理调整村庄布局，大力推进集镇建设“六个一”工程和绿化“五个一”工程，完成集镇建设项目24个、总投资1.4亿元。新农村建设力度加大。15个示范村建成别墅楼房总数达980幢、农民公寓140套。建设农村公路133.5公里，新建改造农村各类桥梁354座。实施中片农村饮水安全工程，新建加压站5座，铺设管道167公里。完成水利建设总土方1212万立方米，整治市镇河道60条，疏浚村庄河塘74个，修筑圩堤85公里，全市沟河引排水能力和圩区防洪排涝能力明显提高。绿化造林7400公顷，其中成片造林3040公顷，森林覆盖率提高3.6个百分点。全市农机总动力达63.85万千瓦，农机化综合作业水平达80%。

社会事业　民生工程扎实推进。积极实施“创业带动就业”战略，城镇新增就业人员1.37万人，下岗失业人员实现再就业4823人；各项社会保险参保70.5万人次，社会保险基金收入6.03亿元；在全省率先建立城乡一体的基本医疗保障体系；8200多名原乡镇企业退休人员纳入“镇管市补”范围，解决了养老保障问题；进一步完善社会救助体系，对无固定收入重度残疾人落实生活补助政策。加大为民办实事工程建设推进力度，平安建设法制惠民、社会保障救助、新型农村合作医疗提升、中片农村饮水安全等为民办实事工程顺利完成。社会事业协调发展。科技工作成效显著，16个高新技术产品得到认定，新增高新技术企业4家，富民强县项目得到科技部立项支持，与清华大学签订产学研全面合作协议。教育水平稳步提升，全市高考录取率、本二达线率、中考优秀率等核心指标居盐城第一。卫生事业健康发展，市公共卫生服务中心大楼投入使用，市人民医院病房大楼即将建成，新型农村合作医疗参合率达98.1%，被评为省级卫生监督体系建设示范县（市），镇、村社区卫生服务机构实现一体化管理，甲型H1N1流感、手足口病疫情得到有效防控。文化事业繁荣发展，大丰市博物馆正式开馆，大丰市文化馆、方强镇文化站等8家单位被命名为“江苏省文化共享工程达标基层服务点”。推进创建省人口协调发展先进县（市）工作，实施“新农村新家庭”计划工程，“关怀式”计生服务模式在全省推广。群众体育不断发展，在全市14个镇、18个社区建成镇体育中心和社区体育中心，在第11届全运会上，大丰籍女子双向飞碟运动员於秀敏夺得金牌。广电事业扎实推进，基本实现有线广播、电视“户户通”，电视对外宣传连续12年居盐城之首。社会大局保持稳定。推进严打整治专项行动，投入700多万元对市区监控系统进行全面扩容，实施农村技防安居工程，社会治安综合治理不断加强。建成市镇两级矛盾纠纷调处电子政务网络，实现矛盾纠纷管理网络化。强化信访工作领导责任制，组织实施领导干部大接访和领导干部下访“金桥行动”，开展信访老户和重信重访专项整治活动，85%以上的信访积案得到有效化解。落实安全生产责任制和责任追究制，全面强化隐患排查治理各项关键措施，安全生产形势平稳。

【举办第七届国际麋鹿节暨大丰港10万吨级码头通航仪式】　11月18日上午，由大丰市委、市政府和《新民晚报》社共同主办的大丰港10万吨级码头通航仪式暨中国·大丰第七届国际麋鹿节开幕式隆重举行。当天下午，举行项目集中签约仪式，共有30个项目参加集中签约，计划总投资86亿元，其中协议利用外资1.13亿美元。麋鹿节期间，共签约项目62个，计划总投资128亿元，其中协议利用外资2.02亿美元。活动期间，还举办了“城市·生态·发展与世博机遇”论坛。有关专家就城市的可持续发展、生态旅游开发与营销、加快融入长三角等议题作了报告。

【大丰港—台湾基隆港航线合作项目签约】　11月11日，大丰港集团公司与台湾世邦国际企业集团签署航线合作协议，这标志着大丰港即将实现与台湾直航。盐城市委书记、市人大常委会主任赵鹏，副市长曹友琥，大丰市市长倪峰，市政协副主席、大丰港经济区管委会主任倪向荣，台湾基隆港务局局长萧丁训，台湾世邦国际企业集团总经理李泽林参加了签约仪式。大丰港作为刚刚对外开放的一类口岸，距台湾基隆港640海里，是国家交通部公布的首批对台直航的63个港口之一。基隆港港埠设施完善，码头经营管理经验丰富，是台湾北部重要的商港。世邦国际企业集团是台湾最具实力的船代、货代企业，拥有28年的国际复合运输经验，其开辟的航线遍及全球，是台湾服务业前500强企业。大丰港和基隆港之间达成航线合作协议，标志着大丰港至台湾有关港口之间的航线将在2010年上半年正式开通，实现两港直航。

【上海杨浦区大丰工业园揭牌】　10月20日，上海杨浦区大丰工业园在常州高新区大丰工业园内揭牌，并举行项目集中开工仪式。上海杨浦区委书记陈安杰、盐城市委书记赵鹏分别讲话。盐城市委常委、大丰市委书记丁宇致辞。此次集中开工的项目包括尔华杰风电项目、剑豪传动设备项目、驷博船舶自动化设备项目、青鹰节能玻璃建材项目和民申机械项目，总投资15亿元，占地面积近53.33公顷，预计投产达效后年可实现销售收入30亿元。

【被命名为国家卫生城市】　12月9日，全国爱国卫生运动委员会正式命名大丰市为国家卫生城市。大丰市坚持把卫生城市创建作为改善城市环境、提升城市形象、促进城市可持续发展的重要战略，把创建工作纳入全局安排，统筹考虑，扎实推进。1999年建成江苏省卫生城市，2005年明确提出在苏北县级城市中率先建成国家卫生城市的奋斗目标。创建工作有效地推动了城市基础设施建设，改善了环境卫生面貌，加强了卫生防病工作，增强了群众文明卫生意识，整体卫生水平达到了《国家卫生城市标准》的要求。大丰市成为苏北县级城市中首家国家卫生城市。