【概　况】　响水县位于盐城、淮安、连云港3市交汇处，是盐城的“北大门”，东临黄海，与日本、韩国、朝鲜等国隔海相望。总面积1461平方公里，辖12个乡（镇），152个行政村（居委会），省属黄海农场、市属灌东盐场在该县境内。年末总人口60.93万人。男女性别比111∶100。人口出生率10.81‰，死亡率6.55‰，自然增长率4.26‰。特产丰富，主要有中华绒毛蟹、四鳃鲈鱼、浅水藕等。经济发展迅猛，全县地区生产总值、第一产业增加值、第二产业增加值、规模以上工业增加值、规模以上工业利税总额、规模以上工业投资、社会消费品零售总额、出口总额、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入等十多项主要经济指标增幅连续3年居全市第一。2009年获盐城市目标绩效考核综合先进奖、招商引资、八大类重点工程、工业“三百”工程先进县和先进集体、工业发展奖、实际利用外资、新城区建设、就业、新农村建设、南北挂钩、开发区发展、脱贫攻坚、节能、减排、安全生产、“强基工程”、“五好班子建设”、双拥等19个奖项。产业特色鲜明，初步形成以响水沿海经济区、生态化工园区、经济开发区推动经济社会发展的新格局，正在全力打造江苏沿海知名的造船、能源、环保化工三大特色产业基地。

全年实现地区生产总值104.57亿元，人均生产总值2.04万元，三次产业比重为23.2∶48.7∶28.1。全年完成固定资产投资108.66亿元。实现财政总收入14.17亿元，其中地方财政一般预算收入6.8亿元。年末金融机构各项贷款余额51.03亿元。万元地区生产总值能源消耗0.667吨标准煤。高新技术产业产值占规模以上工业的比重达39.6%。非公有制经济创造的增加值在生产总值中的份额达70.8%。年末在工商部门登记的私营企业883家、个体户8742户。

工业经济　经济效益明显提升。工业经济效益综合指数311.1点，提高19.8个百分点。规模以上工业企业179家，实现增加值51.52亿元，实现主营业务收入212.27亿元，实现利税21.87亿元。规模以上民营工业实现增加值41.31亿元，占规模以上工业比重80.2％。纳税超千万元企业达11家。全年注册外资实际到账5504万美元，增长48.5%。“项目攻坚年”成果显著。实施工业项目350个，当年实际完成投资95.53亿元，其中，新引进五友拆船、绿利来化工、华业化工等亿元以上工业项目40个。全县14家在建造船企业10家投产，宏铭、海丰、勤丰等企业先后有22条船舶下水，56家船舶配套企业23家开工建设、4家竣工投产；大和离子膜烧碱年产能达20万吨，威耳化工被授予国家高新技术企业称号并在美国成功上市。陈家港火电厂完成投资35亿元，陆上风电项目完成风机安装52台，第一台海上风电机组安装完毕，歌得诺贝、正翔硅业等41个亿元以上项目相继竣工。园区承载能力不断增强。全年园区财力性拨款达1.4亿元。沿海经济开发区规划范围拓展到100平方公里，园区内道路网络进一步完善；陈家港生态化工园区新扩2.5平方公里建设全面启动，污水处理厂扩容1万吨，消防站建成投运；经济开发区内开放大道、灌江大道东延工程加快建设。沿海经济开发区内船舶装备产业园被认定为“省级特色产业园区”，陈家港生态化工园区成为全省首家化工类“省级科技创业园”，经济开发区内南汇工业园开发公司正式成立。陈家港地面水厂建成投运，110千伏立礼输变电、220千伏恒久输变电、110千伏银海输变电工程投入运行，326省道东延工程、海堤海防战备公路建成通车，204国道改造基本完成，326省道改扩建工程加快建设。

农业经济　全年农林牧渔业实现总产值44.1亿元。全市农机总动力50.04万千瓦，增长5.1％。高效农业快速发展。全县新增高效农业面积3600公顷，小尖、老舍2个万亩现代农业示范园通过省级示范园评审，进区项目达12个，建成设施农业333.33公顷；新326省道133.33公顷高效园艺示范带正在建设。全年新上农业项目52个，新增顺丰食品、食用菌加工等规模农业龙头企业10家；创建薛荡牌西瓜等省级品牌42个。农民合作组织健康运行。新成立专业合作组织62个，新增资金互助合作社12家，新培植土地股份合作组织18家。“全国绿化模范县”创建成效显著，新增绿化面积2600公顷，创建工作通过省检查组验收。农村生产生活条件切实改善。新增村通公路125公里，改造中低产田2000公顷，新建改建农桥120座，建成户用沼气3000座。实施脱贫攻坚“十二项工程”，全年落实脱贫攻坚资金1.42亿元。粮食直补、良种补贴等政策资金全部及时落实到户，省一事一议试点工作启动迅速。

城市建设　县城重点项目推进有力。黄河路、开发路等9条道路建成通车，双园路响坎河大桥改造完成，亚邦国际大酒店、灌江国际大酒店开始营业，慈客龙购物中心开工建设，县城污水处理厂建成投运，县城绿化、垃圾中转站、管道燃气等项目全面完成；及时出台稳定房地产政策，全年房地产销售面积达43万平方米，增长135%，收储各类土地120公顷，房地产业发展和土地储备创历史新高；12条新建道路和50幢楼宇实现亮化，市容市貌明显改观。在加快县城建设的同时，全面启动港城建设。港城总体规划已委托上海同济大学城市规划设计院进行重新修订，3.5平方公里核心区控制性详规和40公顷范围修建性详规已编制，20公顷的绿岛小夜曲修建性详规编制已基本完成；人民东路、淮盐东路、金港2街3条核心区主干道基本建成，新城区“三纵三横”主框架迅速拉开；佳都国际大酒店、新港商贸城、海天大酒店等项目推进有力。

社会事业　全县有各类科技人员1.16万人，全年申请国家专利160件，国家授权43件。全年新创省级以上名牌产品4个，省“质量兴县”先进县目标顺利实现。实小南校区启动建设，合格幼儿园建设、初中留守学生寄宿制改造、职教中心“三星级”创建等工作通过省级验收。有专业艺术表演团体1个，公共图书馆1个，第六届文化艺术周成功举办，乡镇文化站全面建成，“农家书屋”实现全覆盖，有线电视工作进入省合格县行列。各类卫生机构拥有病床1400张，卫生技术人员1200人，5个乡镇卫生院病房楼、100个标准社区卫生服务站建成，县人民医院顺利通过市“二级甲等医院”评审。全年社保支出达3.85亿元，增长37%，企业和农村养老保险分别新增6500人、1万人，安置房建设完成20万平方米。农村薄弱学校改造解决5500名学生食宿难问题，住房公积金实行县乡统一标准，城市公交投入营运。城市生活垃圾无害化处理率95%，提高9个百分点。

人民生活　全年实现社会消费品零售总额24.9亿元，其中，住宿和餐饮业3.35亿元。城镇居民人均可支配收入12028元，人均消费性支出8719元，人均住房建筑面积32.9平方米。农民人均纯收入6360元，生活消费支出4393元，人均住房面积26.6平方米。年末民用汽车保有量1.4万辆，其中私人汽车保有量1.08万辆，分别增长65.3%和86.1%。养老保险参保人数3.85万人，净增0.31万人；基本医疗保险参保人数6.3万人；失业保险职工3.56万人。年末城镇在岗职工3.01万人，平均工资2.2万元，增长20.5％。新增城镇就业人数4605人，下岗失业人员再就业659人。年末城镇登记失业率2.2%，下降0.77个百分点。全年最低生活保障救助22556人，增加4319人。

【沿海沿灌河开发】　完善提升了港口、港城、临港产业规划，明确“规划引领，三港联动，河海并举，产业兴县”的开发开放思路，不断加快响水沿海沿灌河开发步伐，造船、能源、环保化工三大特色产业初步形成。项目攻坚势头强劲，全年实施工业项目350个，实现投资95.53亿元，投资千万元以上工业竣工项目110个，其中，船舶产业新增投资34.7亿元，增长15.7%，陆上风电项目安装风机52台，威尔化工成为响水第3家上市企业，响水成为全市上市企业最多的县份。向上对接成效明显，主动策应国家保增长、扩内需、调结构等政策，加大对接力度，全年争取中央新增投资项目13个，投资额达7000万元，争取新增建设用地指标66.67公顷，造船、能源、钢铁、造纸、环保化工、港口物流等产业写入《江苏省灌河岸线开发利用规划》。接轨上海深入开展，新签约亿元以上项目27个，协议总投资58.35亿元；经济开发区与上海南汇工业园合作成立响水县南汇工业投资开发有限公司，并出台南汇工业园管理办法；沿海经济区分别与上海浦东星火技术开发区、上海中驰股份有限公司达成合作共建事宜，建设响水上海星火船舶装备产业园，响水上海中驰高科技产业园；目前已有晔丰热镀锌、盐城佳得利船舶机械、德鑫食品、耐吉电气等7个项目入合作园区。

【“明州67”货轮建成下水】　12月13日下午，由江苏宏铭船舶有限公司制造的苏北载重吨位最大的船舶——5万吨级“明州67”轮建成下水，标志着响水船舶制造产业跃上新的发展平台。“明州67”造价2.5亿元，是宁波海运公司订制的散装货轮，全长180米，宽31米，高16米。面对金融危机，响水县造船产业多措并举，积极应对、化解推迟接船、撤单、弃船等经营风险。年内，全县船舶产业新签约订单19条，下水船舶22条，为把响水早日建成江苏沿海知名的造船产业基地打下坚实基础。

【全省第一台海上风机吊装成功】　响水近海2兆瓦试验风机项目是由中国长江三峡集团公司承担的国家科技部计划的支撑性课题，为国家科技攻关计划重点项目，由长江新能源公司负责承建。项目位于响水县灌东盐场外侧套子口海域，距海岸线约3.5公里，单机容量2兆瓦。9月10日，桩基施工正式启动，11月23日完成最后一片叶片吊装。海上风电实验机组建成后，将与响水陆上风电连接并最终接入电网系统。该项目的实施，是对中国东部沿海广阔的潮间带和浅水海域特殊地形的风机设备安装进行的有益探索，也为下一步大规模开发江苏沿海海上风电积累经验。

【外贸出口】　全年实现外贸出口1.93亿美元，增长23%，增幅盐城市第一。在全省出口超亿美元的县（市）中，连续两年增幅全省第一；其中，联化科技实现出口1.67亿美元，单个企业出口额位列全市第一。全县出口产品80%以上销往西欧、美国、日本等国际市场。

【灌河口航道整治】　响水县响应江苏沿海开发战略，按照《江苏省灌河岸线开发利用规划》要求，不断加快灌河开发利用步伐，大力推进灌河口航道整治工作。12月21日，投资约5.28亿元灌河口航道整治一期工程可行性研究通过省政府部门立项审批，工程队进场施工。整治工作按2000吨至3.5万吨级肥大型浅吃水船舶单向乘潮通航条件进行，航道总长约28.2千米，其中外航道长24千米并将穿越拦门沙，导堤总长约18.5千米，工程将疏浚挖泥约1400万立方。航道整治后，灌河开发的最大瓶颈将被打通，河道常年可通航万吨级船舶，对加快苏北沿海开发意义重大。

【通榆河北延送水工程】　通榆河工程是江苏省苏北沿海地区一条集送水、排涝和航运等多种功能于一体的骨干河道，中段工程于2000年建成通水通航。为推进新一轮沿海开发，促进苏北加快振兴，省委、省政府决定，建设通榆河北延工程。通榆河北延工程包括疏港航道工程和送水工程两部分，工程总投资46.8亿元。灌河地涵是通榆河北延送水工程最大的单项工程，是连接中段和北延的枢纽。地涵上洞首位于响水县城西郊黄响河入灌河的河口处，下洞首位于灌河北岸的灌南县长茂村五组，设计流量每秒50立方米，4孔，总长约550米。工程概算总投资1.09亿元，总工期2年。10月10日，响水县灌河地涵顶管全线贯通，标志通榆河北延送水工程取得阶段性成果，对提升沿海地区的水资源和水环境质量产生积极影响，为沿海大开发工作提供有力支持。

【“灌河新八景”诞生】　清末民初，响水文人曹西园写下“灌河八景”，在很长时间内产生一定的影响。为策应新形势下经济发展的需要，年内，以灌河流域的地形地貌、自然风光、风土人情、标志性建筑等为实景征集了“灌河新八景”，分别是：开山日出、大桥雄姿、群鲸戏水、风电靓影、港口新貌、巨轮启航、盐田风光、云梯绿海。