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我市粮食安全情况介绍

  • 访谈嘉宾:束珝 市发改委党组成员、粮食和物资储备局副局长
  • 访谈时间:2022年08月17日 15:00
  • 访谈地点:盐城市人民政府网站在线访谈室
  • 访谈摘要:“国以民为本,民以食为天”。粮食既是关系国计民生和国家经济安全的重要战略物资,也是人民群众最基本的生活资料。盐城是全省乃至全国重要的商品粮生产基地,近年来,我市贯彻落实新形势下国家粮食安全战略,深化供给侧结构性改革,全面推进粮食产业高质量发展,加快完善粮食和物资仓储物流设施,切实提升粮食流通监管水平,不断增强粮食安全保障能力,为经济社会发展大局较好地发挥了“压舱石”作用。8月17日(星期三)下午3:00,市发改委党组成员、粮食和物资储备局副局长束珝将走进在线访谈栏目,向广大网友介绍我市粮食安全有关工作,并与网友互动交流,现场回答网友的提问,欢迎广大网友积极参与。
文字实录
  • [主持人]:各位网友,下午好!欢迎点击盐城市人民政府网站(www.yancheng.gov.cn)参加我们的在线访谈活动。今天访谈的主题是“我市粮食安全有关情况介绍”。今天我们邀请到盐城市发展和改革委员会党组成员、市粮食和物资储备局副局长束珝与大家在线交流。束局长,欢迎您!先请您跟我们的各位网友打个招呼。[2022-08-17 14:58:46]

    [束珝]:各位网友,大家下午好!我是盐城市发展和改革委员会(粮食和物资储备局)副局长束珝,很高兴有机会与大家一起交流粮食安全有关情况。借此机会,向长期以来一直关注、关心粮食安全工作的网友们及广大市民表示衷心的感谢!欢迎大家踊跃发言和提问,我们将根据大家的意见和建议,进一步提升我市粮食安全保障能力,当好全省粮食和物资储备工作高质量发展排头兵。[2022-08-17 15:00:20]

    [主持人]:从媒体报道的情况看,全球粮食安全形势恶化,请束局长先简单介绍一下什么是粮食安全?[2022-08-17 15:01:32]

    [束珝]: 粮食安全这一概念经历了一个较长时间的演变过程。联合国粮农组织1974年11月在罗马召开的第一次世界粮食首脑会议上第一次提出“粮食安全”的概念,明确是“保证任何地方都能得到为了生存和健康所需要的足够食品”。1983年,联合国粮农组织将粮食安全定义为“所有粮食需求者在任何时间点都能够买得到且付得起生存所需的粮食”。1996年11月,第二次世界粮食首脑会议通过的《罗马宣言》和《行动计划》又对“粮食安全”定义进行了补充:“只有当所有人任何时候都能在物质上和经济上获得足够、安全和富有营养的粮食,来满足积极和健康生活的膳食需要及食物喜好,才实现了粮食安全”。这个定义包括三个方面:确保生产足够数量的粮食;最大限度地稳定粮食供应;确保所有需要粮食的人都能买得到买得起粮食。就我国而言,粮食安全的主要内容包括:安全合理的粮食储备;保障人们直接消费的人均粮食供应量;粮食生产按市场需求稳定发展,不出现大的波动等等。正所谓:“国以民为本,民以食为天”。粮食安全与社会的和谐、政治的稳定、经济的持续发展息息相关。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央始终高度重视粮食安全工作,提出“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观,全面推进“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略,这为我们做好粮食安全工作指明了方向、厘清了思路、提供了根本遵循。[2022-08-17 15:05:49]

    [主持人]:目前,我市粮食安全情况如何呢?[2022-08-17 15:07:41]

    [束珝]:盐城是全省乃至全国重要的商品粮生产基地。我们深入贯彻习近平总书记“中国人要把饭碗端在自己手里,而且要装自己的粮食”等系列重要讲话指示精神,严格执行中央和省委关于粮食稳产保供的决策部署,夯实粮食生产基础,全面提升综合产能,构建稳定的粮食生产体系、经营体系和产业体系。全市粮食种植面积常年保持在1400万亩以上,粮食生产连续7年超700万吨,占全省的20%、全国的1%,面积、产量均列全省第一,是中国东部沿海地区唯一粮食总产超百亿斤的城市,全年收购总量连续保持在400万吨左右,有力保障了粮食安全。连续五年获得省政府粮安责任制考核的优秀等次,2021年得分位列全省第一;真抓实干落实粮安责任制的有关工作措施连续四年被省政府予以通报肯定。我们力争做到粮食从种到收“颗粒归仓”,从储到销“毫厘不差”,确保“数量真实、质量可靠、储存安全”,关键时刻“拿得出、调得快、用得上”。[2022-08-17 15:10:04]

    [主持人]:请问束局长,我市在保障粮食安全方面做了哪些工作?[2022-08-17 15:11:40]

    [束珝]:近年来,我市主要做了以下几方面的工作:一是强化政治担当,坚决扛起盐城作为全省农业大市和粮食主产区的政治责任,落实粮食安全党政同责,压紧压实“米袋子”“菜篮子”责任。市、县两级建立粮食安全责任制联席会议制度,同时设立粮食安全责任制考核办公室,对粮食安全工作实行考核督办全程跟踪。去年5月,我市作为江苏省地级市代表接受国家粮食安全责任制联合抽查考核,得到国家考核组的充分肯定。二是不断筑牢耕地屏障,实行最严格的耕地保护和节约用地制度,藏粮于地、藏粮于技。坚持量质并重、用养结合,全力推进高标准农田建设,示范推广“有机类肥料+配方肥+水肥一体化”“秸秆还田+机械深耕+配方肥”等耕地质量提升技术,不断提升全市耕地质量等级。坚持将种子种苗作为全市百亿级优势产业进行重点打造,“十三五”期间,选育各类农作物新品种88个,是国家级三大杂交水稻种子生产市之一。[2022-08-17 15:13:40]

    [束珝]:三是全面落实惠农政策,在全省首创下达2020年中央财政产粮大县和制种大县奖励资金,加大财政支持稳粮增产工作力度,严格落实耕地地力补贴、秸秆还田补贴、稻谷补贴、农机补贴等惠农资金,切实保障种粮积极性。严格执行收储政策,防止出现“谷贱伤农”和“卖粮难”。建立市、县联动代检测服务机制,与60个种粮大户签订代检测服务协议,促进粮农粮企合作。四是强化粮食流通管理。编制印发了《盐城市“十四五”粮食和物资储备发展规划》,这是我市首次以市政府名义出台的粮食和物资储备专项规划。守住农民“种粮卖得出”底线,加强粮食收购组织工作,全面推进粮食产业高质量发展,加快完善粮食和物资仓储物流设施,切实提升粮食流通监管水平,推动建立紧密稳固的长三角一体化粮食产销合作机制。[2022-08-17 15:20:55]

    [主持人]:请问我市今年夏粮收购情况怎么样?[2022-08-17 15:23:17]

    [束珝]:市委、市政府高度重视夏粮收购工作,6月1日,市委徐缨书记到亭湖区盐东镇检查指导夏粮生产收购工作,强调要深入贯彻习近平总书记关于保障国家粮食安全系列重要指示精神,牢记粮食安全是“国之大者”,确保夏粮颗粒归仓。我委也及时下发《关于做好夏粮收购准备工作的通知》,围绕“仓等粮、钱等粮、人等粮、车等粮”,对夏粮收购准备工作进行超前谋划布置。挖掘仓容能力,抢抓新仓建设进度,进一步挖掘社会仓容的潜能,实现从“粮等仓”到“仓等粮”的转变;备足收购资金,简化办贷流程,加大粮食收购共同担保基金筹集力度,确保收购资金的供应;创新收储模式,引导各类主体有序入市收购,特别是发挥好龙头企业引领带动作用,持续深化粮食产销合作,进一步构建“政府搭台、企业唱戏、市场运作”的产销合作格局。优化为农服务,积极推广“互联网+”收购,开展订单收购、预约收购和上门收购,利用现代化信息手段让售粮农民少排队、快售粮。今年我市夏粮喜获丰收,面积、单产、总产、效益“四提升”,收购总量全省第一,超全省五分之一。[2022-08-17 15:26:17]

    [主持人]:谢谢束局长,粮食仓储设施是国家粮食安全战略的重要环节,请您简要介绍下我市粮食仓储设施建设情况。[2022-08-17 15:28:03]

    [束珝]:建设布局合理、功能完备、配套齐全、运转高效的粮食仓储物流基础设施,是提高政府粮食宏观调控能力,构建粮食安全保障体系的必然要求。“十三五”期间,我市新建粮食物流基础设施项目数量及规模居全省第一。电子测温、环流熏蒸、机械通风、低温储存“四合一”储粮新技术得到广泛运用。下一步,我市主要从以下几方面提升我市粮食仓储设施:一是积极推进示范建设。我市坚持高标准高质量的原则,积极开展整市推进粮食仓储设施建设示范申报工作,成功入选全省整市推进粮食仓储设施建设示范市。二是出台项目建设方案。按照“一个方案、一份图纸、一张表格”的要求,出台《盐城市2022—2025年粮食基础设施建设方案》,优化粮食基础设施布局,提升粮食安全保障能力,加快建设与粮食生产、流通、加工、消费大市相适应的粮食仓储物流设施,实现“一年打基础、二年见成效、三年大变样”。三是加快年度项目建设。推动“全市粮食仓储设施优化工程”列入全市2022年重大项目计划,明确年度工作目标,实行“单月调度、季度通报、年度考核”管理机制,打好新一轮粮食仓储设施项目建设攻坚战。[2022-08-17 15:31:44]

    [主持人]:都说“粮头食尾”“农头工尾”,我市是如何加快粮食产业经济高质量发展的,请问有什么具体措施?[2022-08-17 15:33:24]

    [束珝]:粮食产业是国民经济的基础性、战略性产业,加快粮食产业高质量发展,是保障国家粮食安全和全面推进乡村振兴的坚实基础,是扩大内需构建新发展格局的重要支撑,是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。我市主要从以下几方面推进粮食产业高质量发展:一是实施优质粮食工程。2017年以来,我市共实施优质粮食工程项目74个,项目总投资5.3亿元,项目数、资金量均列全省第一位。今年,我委联合市财政局出台《关于深入推进优质粮食工程的通知》,打造优质粮食工程升级版,深入实施粮食绿色仓储、品种品质品牌、质量追溯、机械装备、应急保障能力、节约减损健康消费“六大提升行动”,全面提升我市粮食产业质量效益和竞争力。二是打造盐城粮油品牌。实施品牌带动战略,指导“盐城大米”“射阳大米”等加强品牌建设,持续增加盐城粮油品牌的影响力和知名度。“射阳大米”先后荣获江苏品牌紫金奖等50多块奖牌,连续十四年获上海市食用农产品“十大畅销品牌”,以及“中国十大好吃米饭”等奖牌40多块,被誉为“江苏第一米”,品牌价值达245.32亿元,入选2021“中国好大米”区域公用品牌榜单,成为全国十强之一。[2022-08-17 15:37:58]

    [束珝]:目前,我们正在组织专家制订“盐城大米”地方标准;市粮食行业协会正在申报注册“盐城油菜籽”“盐城红小麦”中国地理标志集体商标。三是加强产销合作。深化与上海农场合作,推动沪盐共建共享农业全产业链,加快建设光明集团大丰“一园一厨五基地”项目,打造长三角最优质的农产品供应基地。今年8月13日,我市又在苏州举行产业发展暨农业合作恳谈会,签订了《苏盐农业战略合作框架协议》和农业领域相关合作协议,与苏州在优质农产品保供等领域展开更加深入合作,共同为全省打造新时代鱼米之乡作出更大贡献。[2022-08-17 15:39:12]

    [主持人]:目前,我市粮食体制机制改革进展如何?[2022-08-17 15:40:53]

    [束珝]:我市粮食体制机制改革主要是粮食储备体制机制改革和国有粮食企业改革两个方面。一方面,坚定不移推进粮食储备体制改革。我委多次召开地方储备粮体制机制改革联席会议,做好“加减乘除”,深化储备粮体制机制改革。做好加法,扩大储备规模,推动各地增加地方政府储备粮规模,将利用今年夏、秋粮收购,完成储备粮增储计划;做好减法,实现集中储存,坚持管理规范化、运营集约化,不断压降市、县两级地方储备粮库点,推动储备粮集中储存;做好乘法,提升监管质效,用信息化手段加强对粮食领域的监管监督,提高监管效率;做好除法,破除制度障碍,加快推进“两分离、四分开”,落实专企管理、专仓存储、专人保管、专账记载的“四专要求”,目前,大部分县(市、区)已成立储备粮管理公司。另一方面,大力深化国有粮食企业改革。按照“三年方案”,加快“建机制”,我市大部分国有粮食企业已全面完成企业公司制改革。按照“政企分离”,加快“转身份”,推动粮食主管部门进一步转变职能,与国有粮食企业在人、财、物等方面彻底脱钩。按照“做大做强”,加快“树品牌”,全力打造龙头企业,市银宝集团位列国家重点农业产业化龙头企业第129位,先后荣获中国十佳粮油高质量发展标杆企业、盐城市农业产业化“五星企业”等称号。[2022-08-17 15:45:05]

    [主持人]:束局长,广大网友对粮食安全非常关心,这里我们选取部分网友的问题,请束局长解答一下。首先,请您解答第一位网友的问题。[2022-08-17 15:47:31]

    [束珝]:网友 阳光提问:目前疫情防控常态化让我们老百姓非常关注粮食应急保供问题,能否介绍一下我市应急保供的有关情况?[2022-08-17 15:49:31]

    [束珝]:新冠肺炎疫情发生以来,我委按照市委、市政府的统一部署,扎实做好粮油市场保供稳价工作,切实维护区域粮食安全,确保了我市粮油市场稳定有序。一是加大粮油市场监测力度。建立全市粮油市场监测报告制度,密切关注粮油库存及价格变化,紧盯供需异常波动,加强形势分析研判,不断完善预警机制,优化应对措施。二是不断完善应急储备体系。健全完善供应服务网络,全市确定粮食应急配送中心11家、粮油应急加工企业27家、应急供应网点171家,粮食应急预警、调运协调机制不断健全。[2022-08-17 15:50:42]

    [束珝]:三是提高地方储备保障能力。首先,落实储备计划,按照“宁可备而不用,不可用而无备”的原则,建立市、县两级储备规模。其次,合理搭配品种,我市在储备粮油品种搭配上有原粮和成品粮,原粮中小麦和稻谷比例大体正常,成品粮中有面粉、大米和菜籽油,并且兼顾了散装和小包装,总体上品种搭配合理。再次,完善管理制度,修订了《盐城市市级政府储备粮油轮换管理办法》,进一步加强地方政府储备粮油管理,发挥地方政府储备粮宏观调控作用,维护粮食市场稳定,保障粮食安全。最后,严格实施轮换,多年来我市认真落实储备粮油轮换管理办法,确保在库储备常换常新。[2022-08-17 15:53:48]

    [束珝]:网友 知足常乐提问:农民怎么提升自家粮食收购的等级,卖上好价钱?[2022-08-17 15:56:18]

    [束珝]:农民种粮要想获得好的收益,除了田间管理外,在粮食收获以后,提升粮食的收购等级、减少粮食的扣水扣杂也很重要。要卖的粮食一定是晒干之后用牙咬会发出清脆声响的干粮,未熟粒、干瘪粒和破碎粒越少越好,同时要用过筛或风力等方法除去粮食中的泥块、瓦砾、草粒等杂物,做到“干、饱、净”。粮食等级越好,扣水扣杂越少,就越能卖上好价。[2022-08-17 15:57:28]

    [主持人]:网友 若兰提问:食用油有哈喇味,还能不能食用?大米颜色发黄,还能不能食用?[2022-08-17 15:58:22]

    [束珝]:食用油如果存放室温过高、时间过长,或是存放时不注意避开日光照射,食用油就容易氧化酸败,出现哈喇味。氧化酸败了的食用油过氧化物等有害物质将大量增加,这些物质对人体健康十分不利,因此食用油有哈喇味就不能食用了。稻谷在收获、储存过程中,受温度、湿度等因素的影响,保管不当,就可能会使加工大米的颜色呈现淡黄色。一般认为,这种黄色是稻谷中的氨基酸和糖类物质发生反应而产生的。此类大米光泽发暗,米粒发脆,蒸煮后粘黏度小,食用时口味清淡,口感粗糙,但仍然可以食用。若是整批大米颜色明显变黄,并伴有霉味,就不要食用了。[2022-08-17 16:00:44]

    [主持人]:各位网友,由于时间关系,我们今天的在线访谈活动马上就要结束了。对于网友提出的问题,访谈结束后可以在“盐城市人民政府网站——在线访谈”栏目中查阅访谈实录;希望大家继续关注中国盐城网站,感谢大家的积极参与,谢谢束局长的解答。[2022-08-17 16:01:23]

    [束珝]:“粮安天下,农稳社稷”。我们将在市委、市政府的领导下,加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系,为全国全省粮食稳产保供大局当好“压舱石”。非常感谢“在线访谈”栏目提供这么好的机会,让我和广大网友、市民朋友探讨、交流,感谢大家对粮食安全工作的关心和支持,欢迎大家今后通过各种方式继续关注、支持粮食安全工作,谢谢大家,再见![2022-08-17 16:01:59]

    [主持人]:今天在线访谈到此结束,下期节目再见![2022-08-17 16:02:25]

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