推行垃圾科学分类 共创全国文明城市
- 访谈嘉宾：
- 访谈时间：2018年11月21日 16:00
- 访谈地点：盐城市人民政府网站在线访谈室
- 访谈摘要：为促进生态文明建设，提升城市环境卫生质量，城管部门多措并举认真履行环境卫生管理职责，努力推动垃圾分类与治理工作。盐城市城管局副局长王建安同志，将于2018年11月21日（周三）下午4:00做客《中国盐城》网站“在线访谈”栏目，与广大网友在线交流，征求网友意见，回答网友提问，欢迎广大网友积极参与。
文字实录
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[主持人]：各位网友，下午好！欢迎点击中国盐城（www.yancheng.gov.cn）网站参加我们的在线访谈活动。今天我们有幸邀请到盐城市城市管理局副局长王建安同志，我们今天访谈的主题是：“推行垃圾科学分类 共创全国文明城市”。首先，请王局长跟网友们打个招呼。 [2018-11-21 16:27:03] [王建安]： 好的，主持人、网友朋友们，大家好！很高兴走进《在线访谈》栏目与大家沟通交流。首先感谢各位网友朋友及广大市民长期以来对城市管理工作尤其是生活垃圾分类与治理工作的关心、理解和支持，同时感谢《在线访谈》栏目为我们提供了一个接受社会监督、倾听群众呼声、解决群众问题的平台！在此我诚恳地希望广大网友们继续关心、支持我们城管事业，对我们的工作多提宝贵意见和建议，促进我们更好地做好城市管理工作，共同营造干净、整洁、优美、有序的城市环境。谢谢大家！ [2018-11-21 16:28:33] [主持人]：近年来市城管部门认真履行环境卫生管理职责，大盐城的垃圾分类与治理工作取得了明显成效，环境卫生质量进一步提升，得到了广大市民的充分认可。总书记要求要普遍推进生活垃圾分类制度，据我们了解，全市也正在深入推进城乡生活垃圾分类和治理专项行动，那么什么是生活垃圾分类？有些网友朋友可能还不太了解，请王局长先跟大家介绍一下。 [王建安]：生活垃圾是指单位和个人在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的废弃物以及法律、法规规定为生活垃圾的废弃物，例如人们日常生活中废弃的剩饭剩菜、纸张、塑料、玻璃、电池、荧光灯管等。目前，我市按照“近期大分流，循序细分类”的模式，实行三分法，即可回收物、有害垃圾和其他垃圾等。可回收物指回收后经过再加工可以成为生产原料或者经过整理可以再利用的物品，主要包括：纸类、塑料类、玻璃类、金属类、织物类、电子废弃物类等；有害垃圾包括废旧充电电池电板、纽扣电池、灯泡、灯管、油漆、水银温度计、过期药品等；其他垃圾主要包括纸巾、菜帮菜叶、保鲜膜（袋）、食品袋、瓜皮果壳、烟头等。在我们居民区产生的餐厨垃圾（剩饭剩菜、废弃食品等）暂纳入其他垃圾收运。 [2018-11-21 16:31:42] [主持人]：那么接下来再请王局长跟网友朋友们谈谈我们为什么要搞垃圾分类？ [王建安]：近年来，随着盐城市社会经济的快速发展和城市化进程的不断加速，生活垃圾产生量也不断上升。目前，全市每天生活垃圾产生量约为4400吨。其中，市区每天生活垃圾产生量约为1300吨，处理方式主要是焚烧发电。并且，生活垃圾总量仍在以每年10%左右的速度增长。盐城市区每年垃圾产生量约为47.5万吨，如果按照堆高1米来计算，则占地约667亩，相当于62个足球场面积之和。垃圾处理已成为城市发展面临的重要问题，实现生活垃圾减量化、资源化、无害化处理是国际国内公认的解决“垃圾围城”的有效途径。 [2018-11-21 16:37:12] [王建安]： 实行垃圾分类是促进垃圾减量的重要举措，是推进资源循环利用、加强环境保护、建设生态文明、实现可持续发展的必然要求，也是提升城市整体文明水平的客观需要，更是体现盐城市城市文明程度的重要标志。 [2018-11-21 16:38:50] [主持人]：听了王局长的介绍，网友们对生活垃圾分类有了一定的了解，大家有什么问题都可以在线咨询，下面欢迎大家提问。 [2018-11-21 16:39:50] [网友 那菇凉]问： 王局长好，主持人好，我想问问我们盐城市的生活垃圾分类工作什么时候启动的，目前进展怎样了？ [NO.1] [王建安]：这位网友你好，2016年下半年，我们按照“城乡统筹、源头减量、分类处置、系统治理”的工作思路启动了垃圾分类试点工作。经过前期充分的调研学习和研究，2016年12月23日，由市政府办公室正式下发了《盐城市市区生活垃圾分类试点工作方案》，我市垃圾分类试点工作正式启动。 [2018-11-21 16:41:04] [王建安]： 目前，全市已开展垃圾分类试点的居民小区532个、单位765个，其中市区已有313个小区、369个单位开展了垃圾分类试点工作，建成区分类设施覆盖率达到了56%。市区共添加三分类果壳箱6400余只，240升分类垃圾桶7600余只，室内三分类垃圾箱980余只，室内两分类垃圾桶1400余只。市区共配备可回收物运输车辆26台，有毒有害垃圾运输车辆4台。据不完全统计，截止10月底市区累计已收集可回收物4490余吨，其中纸类约2596吨、塑料约740吨、金属约837吨、玻璃约41吨、其他可回收物276吨左右，集中收集有毒有害垃圾约6.2吨，其中废电池约2.56吨、废荧光灯管约0.71吨、废药品及其包装物约1.28吨、废油漆与溶剂及其包装物约0.9吨、杀虫剂与消毒剂及其包装物约1.64吨。 [2018-11-21 16:44:38] [王建安]： 城南新区已率先在全市开展垃圾分类全覆盖试点，区域内115个小区已实现了垃圾分类的全覆盖，同时在6所学校、76个机关单位推行了生活垃圾分类。相关做法得到了省住建厅的充分肯定，该区的新都街道已被省厅列为2018年度全省垃圾分类示范创建街道。目前，市开发区也通过市场化运作的方式实现了居民小区垃圾分类全覆盖。 [2018-11-21 16:45:40] [王建安]： 垃圾分类工作同时已向镇村延伸，全市已在17个乡镇逐步开展农村垃圾分类试点，盐都区郭猛镇已建成全省首批镇村全域生活垃圾分类收集试点镇，投资125万元在刘垛村建设了农村生活垃圾生态化处理站，实施农村易腐垃圾就近生态化处理后还田，完成了生活垃圾收运处全链条体系建设。2018年，我市新增了两个省级试点乡镇，分别是亭湖区黄尖镇和建湖县恒济镇，目前黄尖镇农村有机易腐垃圾阳光堆肥房工程主体已完成，恒济镇有机易腐垃圾处理站已建成并进入试运行阶段。全市已建成7座可回收物分拣中心、5座农村有机易腐垃圾就地生态处理设施、6座建筑垃圾调剂场、8座有害垃圾暂存点。 [2018-11-21 16:48:02] [网友 喵了一个你]问： 大家都知道，垃圾分类工作非常难搞，国内许多城市搞了多年效果都不佳，那么我市对这项工作重视吗？ [NO.2] [王建安]：盐城市委市政府是高度重视生活垃圾分类和治理工作。2016年下半年，我局就成立专门工作班子，赴南京、苏州等地考察学习生活垃圾分类工作经验，经过充分调研，结合市区实际，并广泛征求意见，确定了市区生活垃圾分类试点的指导思想、分类模式、实施步骤和保障措施等，研究拟定了市区生活垃圾分类实施方案，对“三分类法”作了具体阐述，对垃圾分类设备设施的配置作了具体要求，明确了三类垃圾的分类投放、分类收运、分类处置的运作模式，同时规范了居民小区、单位办公区、学校、酒店等不同场所的生活垃圾分类投放操作细则。 [2018-11-21 16:50:50] [王建安]： 2017年，根据总书记关于普遍推行生活垃圾分类制度的指示精神和江苏省城乡生活垃圾分类和治理专项行动实施方案，结合我市实际情况，我局研究拟定了《盐城市城乡生活垃圾分类和治理专项行动实施方案》，市政府办公室于2017年4月12日印发，方案明确了我市垃圾分类和治理工作的目标要求、工作任务以及保障措施等。 [2018-11-21 16:53:15] [王建安]： 同时，市政府于2017年12月成立了由市政府分管市长任组长，分管秘书长、市城管局局长任副组长，相关职能部门负责人组成的市生活垃圾分类工作推进领导小组，统筹负责指导全市垃圾分类和治理工作，同时明确了各成员单位的工作职责，建立了“政府主导、部门分工协作”的推进机制。 [2018-11-21 16:54:35] [王建安]： 市区13个街道（除了3个涉农街道）全部成立了垃圾分类工作推进领导小组，统筹推进属地垃圾分类工作。市城管局牵头组建了垃圾分类工作推进领导小组办公室，抽调3名工作人员集中办公，同时建立了相关工作制度。领导小组办公室具体负责全市生活垃圾分类试点工作的组织实施、指导督查和考核奖惩，并督促指导各县（市、区）成立相应机构，建立了垃圾分类工作微信群，构建了上下联动、合力推进的工作网络。我局组织各地城管局分管领导、业务骨干赴杭州、金华、南京、苏州等先进地区观摩学习，同时市、区联动，组织了一系列专题集中培训，邀请苏州等地专家来盐授课指导，增强对垃圾分类工作的了解。 [2018-11-21 16:57:26] [网友 夏海]问： 我市垃圾分类是如何进行系统宣传的？ [NO.3] [王建安]：我局制作了垃圾分类宣传手册、展板、手提袋，编制了分门别类的宣传读本等；制作了垃圾分类微电影、6个动漫公益广告和垃圾分类“一图读懂”；通过户外大牌、电子显示屏、行政楼宇、车载电视等广告设施在市区范围内全方位进行垃圾分类知识宣传。在新闻媒体上开设垃圾分类宣传专栏，会同市电视台制作了《垃圾分类呵护绿色家园》记者调查专题节目，并在黄金时段播出。 [2018-11-21 16:59:20] [王建安]： 我局通过市、区、街道、社区四级联动开展宣传，牵头组织多次广场、学校、社区的宣传活动，会同市机关事务管理局在市政府办公楼大厅开展市级党政机关生活垃圾分类宣传活动。 [2018-11-21 17:01:23] [王建安]： 根据《省住房城乡建设厅关于组织开展“城管开放日”暨“垃圾分类和厕所革命主题宣传月”活动的通知》，积极开展“五走进”（进机关、进社区、进学校、进企业、进窗口），结合垃圾分类主题开展文艺汇演，居民通过参与微信朋友圈发送参与垃圾分类口号集赞、有奖问答、垃圾正确分类趣味游戏、办理积分智能卡都可以获得价值不等的小礼品，极大的提高了居民了解并参与垃圾分类的热情。目前，全市已开展了五千余场垃圾分类宣传活动。通过多种形式的深入宣传发动，百姓已对垃圾分类有了一定的知晓率和参与率。 [2018-11-21 17:02:42] [网友 松上糖霜]问： 政府对垃圾分类工作的财政投入情况怎么样？ [NO.4] [王建安]：市、区两级财政2017年共安排垃圾分类专项资金3600余万元，有力保障了市区垃圾分类工作的开展。对于省下拨的奖补资金673万元，做到专款专用，全部用于生活垃圾分类设施的采购。市财政积极支持市区生活垃圾分类试点工作，2017年预算安排盐城市区垃圾分类首批试点项目经费300万元，2018年预算安排城乡生活垃圾分类和治理工作经费600万元。2018年，对于省下拨的奖补资金704万元，做到专款专用。城南新区除将省厅下拨的200万专项引导资金全部用于创建垃圾分类示范街道工作外，还专门拨付了300多万配套资金支持此项创建活动的开展。 [2018-11-21 17:05:08] [网友 浅兰]问： 市城管局也要负责下面各县市的生活垃圾分类工作吗？ [NO.5] [王建安]：市城管局作为市级管理部门，主要负责对下的督查和指导。自垃圾分类工作开展以来，我市就建立了月报告、季督查、年考核机制，每个季度牵头开展现场专项督查，印发督查通报，并适时组织召开全市生活垃圾分类工作推进现场会，总结前期工作，对下一步工作进行部署，对各地垃圾分类工作开展情况进行通报。同时针对面上存在的问题，及时以市垃圾分类工作推进领导小组办公室名义向各地下发督办单，明确具体的整改要求。 [2018-11-21 17:10:17] [网友 沉睡的睫毛]问： 今年，我市生活垃圾分类工作的目标是什么？ [NO.6] [王建安]：我市2018年生活垃圾分类工作的主要任务是:全市生活垃圾分类工作全面展开，创建60个垃圾分类省级示范小区（每个区各6个、每个县市各5个），市区和各地建成区生活垃圾分类设施覆盖率分别达到50%、45%。每个县（市、区）至少在1个社区开展垃圾分类全覆盖试点，全市创建2个垃圾分类省级示范街道；每个县（市、区）至少在2个乡镇（市开发区、城南新区各1个）开展镇村全域垃圾分类试点。 [2018-11-21 17:13:01] [网友 阿明的天涯]问： 我们市城管局如何抓好今年的生活垃圾分类工作任务的落实的呢？ [NO.7] [王建安]：具体抓好以下四个方面工作：一是全面开展试点，提升覆盖率。在做好居民小区分类试点的同时、统筹推进党政机关、学校等单位的分类试点工作,确保建成区生活垃圾分类设施覆盖率达到年度目标。今年市、县（市、区）两级党政机关率先实现生活垃圾强制分类，同时会同教育等部门在中小学校普遍推行垃圾分类制度，通过小手牵大手，辐射家庭和社区，进一步营造全社会关心垃圾分类、践行垃圾分类的良好氛围；推进以街道（社区）为单元的生活垃圾分类全覆盖试点，由点到面整体推进区域内单位、小区、公共部位的垃圾分类工作。同时按照要求，积极在乡镇开展镇村全域垃圾分类试点，制定垃圾分类有关制度，建立分类收运体系，配套建设农村有机易腐垃圾处理设施，确保试点取得成果。 [2018-11-21 17:16:03] [王建安]： 二是注重示范创建，扩大影响力。加大省级示范小区的创建力度，积极开展创建工作，示范小区要达到宣传深入、形式多样，分类设施布局合理、设置科学，居民的认知度、参与率、投放准确率高等标准，同时注重以创建示范为抓手，以点带面推动居民小区垃圾分类工作全面展开。重点培育打造垃圾分类省级示范街道，形成全链条垃圾分类示范片区，实现分类投放、收集、运输和处理系统全覆盖，同时以示范片区为切入点，通过示范片区的推进探索垃圾分类全覆盖的工作经验。 [2018-11-21 17:17:16] [王建安]： 三是加快设施建设，夯实承载力。积极推进市静脉产业园建设，确保生活垃圾焚烧项目完成主体工程，餐厨垃圾项目12月底建成，建筑垃圾资源化利用项目开工建设。督促指导各地加快推进“三厂（场）一中心”规划建设，阜宁生活垃圾焚烧厂、大丰生活垃圾焚烧厂二期工程建成运行，滨海、大丰餐厨垃圾项目开工建设；年内，每个县（市、区）新建1座可回收物分拣中心，1座建筑垃圾调剂场、园林绿化垃圾和农贸市场等有机易腐垃圾处理设施规划建设，为各类垃圾的终端分类处置提供保障。 [2018-11-21 17:19:00] [王建安]： 目前全市城乡生活垃圾日产生量约为4300吨，终端处理设施能力能够完全满足生活垃圾无害化处置的需要。到明年上半年，随着日处理能力1400吨的市静脉产业园垃圾焚烧发电厂项目的建成投运，全市焚烧日处理能力达到4200吨，实际可日处理垃圾5000吨左右，届时全市生活垃圾将在全省率先实现全量焚烧。 [2018-11-21 17:20:13] [王建安]： 四是加大非法倾倒排查整治力度。按照省、市关于开展长江经济带固体废物大排查行动、关于全面开展固体废物大排查的通知精神和全省生活垃圾大排查工作方案要求，牵头市、县（市、区）两级迅速开展全市生活垃圾大排查行动。目前，全市100立方米以下的生活垃圾非法倾倒点和非正规堆放点已全部清理取缔；体积在100立方米以上的生活垃圾非法倾倒点和非正规堆放点，也已基本完成整治，还有2处正在整治的也将于年内完成。 [2018-11-21 17:22:53] [网友 小海]问： 听了王局长的介绍，我觉得生活垃圾分类至关重要，与我们每个人都息息相关，作为市民，我们能为此做些什么呢？ [NO.8] [王建安]：这位朋友讲得很对。垃圾分类是一个系统工程，需要各方合力共进。不仅需要我们主管部门，更需要广大市民共同参与。作为城市一份子，大家要有主人翁的意识，积极配合，从自身做起，从家庭做起，按照垃圾分类标志的提示，投放到指定的地点和容器中，同时，要积极呼吁身边家人、朋友和同事都参与到垃圾分类中来，一传十、十传百……通过不断学习、实践，从而逐步实现一个城市的生活垃圾分类。 [2018-11-21 17:23:20] [主持人]：感谢网友们积极提问，感谢王局长的耐心解答。通过王局长的介绍，相信大家对我市生活垃圾分类工作有了全面的了解，感谢市城管部门为此做了大量艰辛的工作！由于时间关系，本次的访谈就到此结束了，谢谢王局长的耐心解答。 [2018-11-21 17:26:14] [王建安]： 感谢广大网友，感谢主持人，2018年以来,全市城管系统认真落实中央、省关于农村人居环境整治的要求，扎实推进城乡生活垃圾治理工作，取得了明显成效，基本实现了有齐全的设施设备、有成熟的处置方式、有日常的保洁队伍、有完善的考核制度。今后，我们将继续做好本职工作，同时希望大家通过各种方式给我们多提宝贵意见！ [2018-11-21 17:27:28] [主持人]：本次访谈到此结束，下期节目再见！ [2018-11-21 17:27:51]
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图为盐城市城市管理局副局长王建安做客在线访谈栏目 -
图为盐城市城市管理局副局长王建安与网友在线交流 -
图为访谈工作场景