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2019年全市电商精准扶贫工作意见解读

  • 访谈嘉宾:夏丁华 盐城市贸促会会长、盐城市商务局党委委员
  • 访谈时间:2019年10月16日 16:00
  • 访谈地点:盐城市人民政府网站在线访谈室
  • 访谈摘要:近年来,随着互联网的普及和农村基础设施的逐步完善,我市农村电子商务发展迅猛,交易量持续保持稳定增长,已成为农村转变经济发展方式、优化产业结构、带动创新就业、增加农民收入的重要动力。10月16日(星期三)下午4:00,市贸促会会长、盐城市商务局党委委员夏丁华将走进在线访谈节目,向广大网友解读电商扶贫政策,并与网友互动交流,现场回答网友的提问,欢迎广大网友积极参与。
文字实录
  • [主持人]:各位网友,下午好!欢迎点击盐城市人民政府网站(www.yancheng.gov.cn)参加我们的在线访谈活动。今天我们很荣幸邀请到盐城市贸促会会长、盐城市商务局党委委员夏丁华会长参加我们的在线访谈活动,下面请夏会长跟网友们打个招呼。[2019-10-16 16:03:09]

    [夏丁华]:各位网友,大家好!很高兴有机会通过“盐城市人民政府网站”在线访谈平台与大家一起交流盐城市农村电商精准扶贫工作。借此机会,也向长期以来一直关注、关心盐城市电商产业发展的网友们表示衷心的感谢!欢迎大家踊跃发言和提问,我们将根据大家的意见和建议,进一步创新工作措施,强化电子商务在脱贫攻坚工作中的重要作用,更好地为盐城市产业经济发展做力所能及贡献。[2019-10-16 16:04:33]

    [主持人]:众所周知,我们盐城地处中国东部沿海中部,各类农特产品、海鲜产品丰富,素有“鱼米之乡”之称。全市紧紧围绕“产业强市、生态立市、富民兴市”战略部署,不断优化产业结构,工业和现代服务业发展迅速。据了解,我们盐城电子商务产业近年来发展迅速,请夏会长首先为我们介绍下盐城市电子商务发展的基本情况吧。[2019-10-16 16:06:31]

    [夏丁华]:好的,主持人。近年来,国家进一步加大电子商务发展扶持力度,出台一系列扶持政策推动电子商务快速发展。目前,盐城市电子商务产业与国家、江苏省电子商务发展趋势和增速保持一致,各区县根据自身的产业优势和发展布局也形成了各具特色的电商发展业态。总的来说,盐城市电子商务产业发展呈现三种格局与地位。[2019-10-16 16:10:10]

    [夏丁华]:首先,电商已成为盐城市经济增长的新引擎。一是盐城市电商产业规模持续高速增长。2014-2018年,我市电商交易额从820亿元跃升至2220亿元,迈上千亿台阶。二是网购成为消费新增长点。2018年我市网络零售额达360亿元,是同期我市社零增速的3.7倍。三是农村电商成为县域及农村发展新动力。电商为促进县域经济转型、农业现代化建设提供了新动力。[2019-10-16 16:14:41]

    [夏丁华]:其次,电商促成区域发展新格局。盐城市商务局积极推动电商竞相发展,坚持以大市区为中心基地,目标向外,重点向下,逐步向北,推动产业集聚。目标向外,充分发挥机场、港口、综合保税区等对外开放窗口优势,大力发展跨境电子商务;重点向下,面向农村,广泛发动农民,因地制宜发展电子商务,实现家庭增收致富;逐步向北,坚持把发展电子商务作为响水、滨海、阜宁等北部地区脱贫致富、跨越发展的重要途经。大市区方面,盐都区依托盐城电商快递产业园侧重发展了网购快递等业务;市开发区依托综合保税区重点发展跨境电商业务。[2019-10-16 16:17:21]

    [夏丁华]:最后,电商展现了盐城市社会进步新风貌。一是电商扶贫开辟脱贫攻坚新路径。全市培育出1个国家级电商示范县、2个省级电商示范县、4个省级电商园区、9个省级乡镇电商特色园(街)区、14个省级电商示范镇、2个省级电商示范社区、46个省级电商示范村,认定了98个市级示范村,间接带动一批贫困对象就业增收,涌现出一批电商扶贫带头人。二是电商有力提升了生活便利化水平。盐城好百邻家庭服务有限公司,以“轻松美家”为服务理念,开发建设了“好百邻”家政服务网上平台,涵盖在线预约、美家助理和线上支付等多种功能,可以满足不同消费人群对家政服务的需求。[2019-10-16 16:22:09]

    [主持人]:我们盐城市电子商务产业发展过程中有没有形成具有盐城特色的发展模式呢?也请夏会长分别举一些成功的案例。[2019-10-16 16:22:59]

    [夏丁华]:盐城市商务局在省、市各级领导的支持下,踏实推进电商精准扶贫工作,目前已探索出具有盐城特色的电商富民之路,共总结八条电商富民路径。[2019-10-16 16:23:58]

    [夏丁华]:盐城市电商富民道路一:政策资金推动。一是规划先行。市级出台了《盐城市人民政府关于加快电子商务发展的意见》,大丰区编制了《盐城市大丰区电子商务发展规划(2015-2020)》,盐都区编制了《盐都区电子商务“十三五”发展规划》。[2019-10-16 16:27:27]

    [夏丁华]:二是政策扶持。目前,盐城市出台了相应的电商发展激励政策,在用地保障、财政支持等方面给予扶持。如东台市出台了《关于加快电子商务发展的意见》,支持电商发展的同时完善了电商在促进工业、农业、服务业发展方面的政策。[2019-10-16 16:33:16]

    [夏丁华]:盐城市电商富民道路二:培训论坛鼓动。盐城市充分整合各方面资源,举办了形式多样的培训和论坛活动。各地组织部、商务局、人社局和妇联等部门纷纷依托电子商务服务中心、电子商务协会、电商产业园等,面向返乡人员、退伍军人、征地农民、家庭妇女、待岗青年等,在镇、村大力开展电商创业培训。如盐都区农村淘宝合伙人创业培训、盐城市巾帼电商创业培训、盐城市职业院校电商创业师资高级研修班等,这些培训和论坛活动,激发了广大城乡群众的电商创业热情,有效推动了传统企业的电商转型,提高了电子商务企业经营技能,为盐城市电子商务产业发展提供了强有力的人才支撑。 [2019-10-16 16:37:59]

    [夏丁华]:盐城市电商富民道路三:政产学研联动。一是以南京大学盐城电子商务研究院为代表的“政府-高校”之间联动。南大电商研究院是2015年5月盐城市市政府、南京大学、盐都区区政府三方合作,共同建立的电子商务领域的专业化政产学研平台。一方面为盐城市电子商务产业的发展提供新技术与新模式研究、人才培养、规划咨询等服务;另一方面,它也是紧密连接盐城电商产业需求端和供应端的重要桥梁,是吸引盐城市电子商务产业向其周边集聚的磁力场。正积极打造电子商务交易企业、电子商务服务企业、电子商务人才培养机构、投融资机构等多类型组织于一体的电子商务生态圈。二是以盐城市电子商务协会为代表的“基层组织-电商企业”之间联动。盐城市电子商务协会:盐城市电子商务协会是以盐城市区域内从事电子商务的企事业单位自愿组成的行业性、地方性、非营利性的社会组织,具有独立的法人资格,目前协会成员己达150多家,在政府、企业与社会之间构筑桥梁。三是以盐城市电子商务产业职业教育联盟为代表的“教育局-高职院校-电商企业”之间联动。成立于2017年6月1日,联盟已有成员单位50多家,其中,盐城市院校10多家,知名电商企业40多家。[2019-10-16 16:43:13]

    [夏丁华]:盐城市电商富民道路四:党员干部发动。盐城市电子商务产业发展较好的镇、村,都呈现出一个共同的特点:基层组织党员干部充分发挥了自身的先锋模范作用,积极带头从事电子商务,为群众投身电商创业提供了良好的示范、样本,以标杆牵动群众,以旗帜招引群众。党员干部发动有两种类型:一是党支部组织。建湖县上冈镇南庄村的党支部就对该村拥有数百年历史的传统炕孵特色产业的电商转型起到了关键性作用,党员干部牵头成立了党支部合作社,组织成立了苗禽专业合作社,积极发展电子商务。[2019-10-16 16:45:05]

    [夏丁华]:二是基层干部带头。东台市的胡家堡村在支部书记的带领下,专注于发展“电商服务业+外来产业”,已经发展成为盐城市年销售额高达上亿元的全国性淘宝村。[2019-10-16 16:45:39]

    [夏丁华]:盐城市电商富民道路五:电商服务能动。一是特色园区集聚。电子商务产业园是电子商务发展的重要载体,其中具有代表性的是位于盐城市国家高新区的盐城电商快递产业园,是盐城市乃至江苏省电商快递协同融合载体典范,目前快递量占大市区80%以上,产业生态完整。[2019-10-16 16:48:19]

    [夏丁华]:二是培训促进孵化。电子商务产业与培训、运营、仓储、物流等相关配套服务产业相辅相成、互相促进。盐城市电子商务产业发展过程中涌现了促进作用明显的电商服务企业,如东台市地道电商,开展商城交易、人才培养、创业支持等业务打造多元化电商服务平台,阜宁县无界电商利用政府闲置资源打造的集电商培训孵化中心、创业咖众创空间、农产品电子商务运营中心、大型商务会议中心、电商理念厅等为一体的公益电商服务平台。三是运营服务助力。一批优秀的电商网店运营服务企业应运而生,这些企业为村民们提供了多样化、专业化的网络店铺运营服务,包括视觉设计、客服外包、产品摄影、软件开发、培训咨询等各个方面,极大地降低了村民们从事网络销售的知识壁垒,推动了当地电子商务产业的发展。如大丰区的江苏丰收大地实业有限公司是服务于现代农业全产业链营销服务公司,具有丰富的农产品包装设计、品牌建设、渠道拓展、运营服务等经验。[2019-10-16 16:50:15]

    [夏丁华]:盐城市电商富民道路六:产业电商互动。“特色产业+电商”是盐城市各区县发展电子商务产业的重要模式之一,在这种模式之下,一方面,盐城市各区县的特色产业支撑着当地电子商务产业的兴起,而另一方面,电子商务又反过来促进了这些产业的加快发展,产业和电商之间形成了二者相互促进、共同发展的良好局面。[2019-10-16 16:51:08]

    [夏丁华]:一是农特产品电商。素有“苗木之乡”美誉的东台市新街镇,历经数轮跌宕起伏的发展阶段,将原来传统依靠线下的苗木市场进行了线上的推广,使“新街苗木”这个仅有4万多人口的小镇,成为了名扬四海的特色镇,先后被授予“江苏省重点苗木基地”和“绿化江苏先进镇”,各类苗木经纪人和专业从事苗木采挖工作的人员5000余人,全镇实现苗木开票销售30多亿元。射阳洋马镇以菊花为特色农产品,通过开拓电商渠道,推动菊花产业发展,带动了村民致富。电子商务的快速发展改变了洋马镇中药材的传统销售模式,极大地降低了经营成本,实现了资源的优化配置和高效利用,增强了中药材在产、供、销等各个方面的协同运作能力,提高了经营者的市场反应能力、科学决策水平和经济效益。二是工业制品电商。在建湖县恒济镇的西南部坐落着一个美丽的乡村——建河村,自上个世纪70年代起,建河村的村民们就开始从事玻璃制品的加工与销售。几十年以来,玻璃工艺加工已发展成为当地的支柱产业。2008年,建湖县恒济镇建河村潘松夫妇大学生回乡创业创办的建湖茗轩玻璃有限公司率先尝试采用网络销售的方式来销售本村生产的玻璃工艺品,在很短的时间内将产品推向全国市场。借着潘松成功创业的东风,建河村在全村范围内大力开展电子商务的宣传活动,组织村民们进行网络经营技能的培训,获得了村民们的纷纷响应,在全村形成了村民踊跃参与的创业热潮,为当地传统的玻璃工艺加工产业注入了发展的新动力。三是生态旅游电商。[2019-10-16 16:56:07]

    [夏丁华]:最近几年来,伴随着“互联网+”的浪潮席卷全国,盐城的旅游业也迎来了发展的新阶段。在盐城“旅游业+电商”的发展过程中,涌现出了一大批的优秀典型,其中大丰区荷兰花海尤为突出。近年来,“荷兰花海”依托于互联网,深入推进网络营销,通过开通微信公众号、建设网上商城的方式集聚粉丝近20万,实现了游客变粉丝、粉丝变会员的转化;创办了花卉园艺O2O平台,常年保持1000多种花卉线上线下同步销售,花卉年销售额3000万元;与同程网等旅游电商平台深度合作,拓展网络销售渠道。目前,线上售票量已达到总售票量的50%。[2019-10-16 17:00:05]

    [夏丁华]:盐城市电商富民道路七:电商平台拉动。一是促进农产品上行。盐城市积极与知名电商平台对接,先后建成淘宝“特色中国·盐城馆”、京东“中国特产·盐城馆”、苏宁易购“特色中国·盐城馆”三大特色馆。此外,天赐场商城、盐渎商城等本地线上商城意在打造“有平台、有站点、有推广人员、有产品、有基地、有市场”的六有商城,拓宽农产品销售渠道,解决盐城本地农产品上行问题。[2019-10-16 17:02:35]

    [夏丁华]:二是增加就业。江苏第六通道科技发展有限公司是盐都区知名的母婴垂直电商企业,自建第六通道商城、婴商无忧两个线上平台,打通线上线下母婴经营渠道,率先采用产品溯源和会员管理整合,对消费者进行针对性的全方位生活服务。在服务地区增加就业方面,第六通道公司采取分享分佣制将返乡青年、家庭妇女等人员组织起来,带动周边群体就业,具有一定的社会效益和社会影响力。[2019-10-16 17:04:04]

    [夏丁华]:三是服务农业生产。克胜集团投资的蜻蜓农服是一家专注于服务农业生产的农业电商网站。蜻蜓农服扮演专业的农业服务平台使者角色,助推农药生产企业、一流的机械喷洒厂家向药械一体化服务转型,承接农业部农药零增长研究课题,打造“蜻蜓农服”一站式一条龙网上农业服务平台,成功的运用了互联网+的思维将电商农业产业运用在农业经济发展中去,对于促进“三农”发展意义重大。[2019-10-16 17:06:10]

    [夏丁华]:盐城市电商富民道路八:创业典范带动。一是大学生返乡创业——东台市江苏森虎商贸有限公司。2010年,东台市梅虎进、吴伟夫妇返乡创业,一波三折、找准定位,利用大数据精准营销开展电子商务,打造集聚大学生、青年人的“森虎梦工场”,形成从生产、网络产品推介、站内营销、仓储、物流等一条龙的经营模式,“森虎”的迅速发展,也带动了仓储、物流等农业富余劳动力就业近500人,辐射、吸引了一批服务型企业入驻东台镇电商产业园。[2019-10-16 17:07:10]

    [夏丁华]:二是巾帼不让须眉——建湖县江苏军曼农业科技有限公司。建湖县陈甲村的廖正军、鲁曼夫妇大学毕业后返乡率先在网上销售火鸡系列产品,不仅使自己的公司成为了业务收入过亿元的龙头企业,更是带动了周边农民从事火鸡的养殖和网上销售。三是扎根本土致富——建湖县恒济镇建河村的潘松夫妇大学毕业后返乡创立建湖茗轩玻璃有限公司,从事玻璃器皿产品的电商销售,成为了当地最大的电商企业。[2019-10-16 17:08:19]

    [主持人]:好的,感谢夏会长的分享,广大网友对我市电子商务精准扶贫工作情况也非常关心,这里我们选取部分网友关心的问题,请夏会长解答。首先,请夏会长解答一下第一位网友的问题。[2019-10-16 17:08:46]

    [主持人]:网友 正心诚意提问:我们盐城的电子商务发展取得了优异的成绩,在这过程中有没有一些发展困境呢?[2019-10-16 17:09:11]

    [夏丁华]:困难肯定是有的,我们大概总结了几点:一是盐城市电商产业目前泛而不强。在盐城,虽然电商已经广泛渗透到了各个产业,但没有形成具有相当规模的电商产业集群,特色产业的电商销售规模不大;虽然省级电商示范村、示范镇数量较多,但电商年销售额过千万的村还不多;盐城市电商企业销售额大多在亿元以下,鲜见销售额超过10亿级的电商企业。[2019-10-16 17:17:19]

    [夏丁华]:二是盐城市电商服务企业稀缺。盐城市从事产品销售的电商企业数量较多,但为电商销售企业提供人才培养、电商代运营、品牌设计、场景拍摄、视频制作、美工处理、电商园区运营、投融资等服务的机构较少。三是电商专业人才紧缺。这是盐城各区县存在的共性问题,缺少领军人才、高层次管理人才。县区、村镇电商领头人大部分停留在通过电商经营获得效益提升带动农民致富的阶段,缺少精准电商高层次人才,也缺少电商运营所需的营销、设计、美工等技能性实操性人才。四是基础建设存在短板。农村物流快递方面,镇、村冷链物流覆盖率较低,镇村快递收费较高,增加了农村电商成本。[2019-10-16 17:18:45]

    [夏丁华]:五是盐城市涉农产品上行不易。盐城市电商相关的网点建设工作如火如荼,益农信息社、农村淘宝、苏宁服务站、邮掌柜、供销社等项目助力网货下乡,已遍布盐城,但农产品上行不尽如人意。社交电商、视频直播等新型农产品电商营销技术还未在盐城地区普及,许多农产品缺乏品牌、包装、创意策划和深加工,难以获得网购者认可,农产品上行依然任重道远。[2019-10-16 17:21:33]

    [主持人]:好的,谢谢夏会长。接着请看一下第二位网友的问题。[2019-10-16 17:21:55]

    [主持人]:网友 往前飞提问:电商精准扶贫的道路艰难而曲折,接下来,商务局将如何进一步开展电商扶贫工作呢?[2019-10-16 17:22:15]

    [夏丁华]:道路曲折并不可怕,这说明我们自我剖析准确、清晰。接下来,我们将在电商服务配备、专业人才培养、电商信息传递、农业品牌建设、电商企业融资、电商生态打造、产业链衔接等方面进一步推进工作。[2019-10-16 17:23:26]

    [夏丁华]:建设电商服务基地,提高电商服务能力。针对电商品牌设计、拍摄与美工等专业电商服务机构缺乏、代运营或新媒体机构零散等问题,鼓励和支持社会机构建立专业化的电商服务基地,作为服务全市电商的公共资源平台。电商服务基地应涵盖电商经营所需的主要服务功能,包括:电商代运营、品牌设计、产品创意、美工拍摄、视频制作、移动直播、园区运营、投融资、人才培养等服务,提高本地化电商服务能力,使得镇、村、电商企业不用远赴上海、浙江寻求服务。[2019-10-16 17:25:18]

    [夏丁华]:健全人才培养体系,精准培育电商人才。市商务局牵头,联合各区县商务局,整合培训资源,建立“市-区(县)-镇”三级联动机制,不仅在市、区(县)层面开展培训,更要常态化地在镇(村)定期开展培训,也就是“送培训下乡”。[2019-10-16 17:26:29]

    [夏丁华]:加大学习交流力度,提升基层电商意识。加大培训力度,提高他们对电商认识,使他们认识到电商对产业、社会经济发展的作用。定期组织镇村干部到电商先进地区参观考察,学习镇村电商发展经验和模式。组织来自镇、村、园区的人员定期交流,相互观摩研讨,提升他们发展电商产业的领导和统筹能力。[2019-10-16 17:30:02]

    [夏丁华]:推动农产品标准化,打造农业电商品牌。树立“农产品并不等于电商网货”的观念,鼓励种养大户、家庭农场、电商企业实施农产品标准化,建立农特产品的产地环境标准、生产管理标准、选品质量标准、物流包装标准、可溯生产者标准,通过标准化地描述农产品,使消费者清晰了解产品特征、信赖产品质量。鼓励镇、村、市场主体打造农产品电商品牌,根据目标客户诉求、农产品卖点,突出产品亮点,做好产品创意,打造品牌特色。鼓励引入电商产品设计、电商品牌创意等电商服务机构,帮助镇村打造特色农产品品牌。[2019-10-16 17:34:02]

    [主持人]:感谢夏会长给我们详细的解答。各位网友,由于时间关系,我们今天的在线访谈马上就要结束了。对于网友提出的问题我们将请市商务局及时进行反馈,希望大家继续关注盐城市人民政府网站。感谢大家的热情参与,感谢夏会长。[2019-10-16 17:34:36]

    [夏丁华]:很高兴今天和广大网友交流,欢迎大家今后通过各种方式继续关注、支持电商扶贫工作,也请大家给我们多提宝贵意见。我们将进一步找准电商扶贫的工作要点,不断提升产业赋能水平,推动盐城高质量发展走在苏北苏中前列、高水平全面建成小康社会中的贡献份额。谢谢大家![2019-10-16 17:35:58]

    [主持人]:今天在线访谈到此结束,下期节目再见![2019-10-16 17:36:16]

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    • 盐城市贸促会会长、盐城市商务局党委委员  夏丁华
      盐城市贸促会会长、盐城市商务局党委委员 夏丁华
    • 2019年全市电商精准扶贫工作意见解读
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    • 嘉宾与网友在线交流
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    • 访谈现场工作人员
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