[主持人]:各位网友，下午好！欢迎点击盐城市人民政府网站（www.yancheng.gov.cn）参加我们的在线访谈活动。今天我们访谈的主题是“解读新四项教育惠民工程”。今天我们邀请到盐城市教育局副局长、党委委员、二级调研员江楫同志与大家在线交流。江局长，欢迎您！先请您跟我们的各位网友打个招呼。[2021-06-09 16:03:12]

[江楫]:各位网友，大家下午好！我是盐城市教育局江楫，很高兴有机会向大家介绍我市实施新四项教育惠民工程有关情况。借此机会，也向长期以来一直关注、关心我市教育事业发展的网友们及广大市民表示衷心的感谢！欢迎大家踊跃发言和提问。[2021-06-09 16:05:03]

[主持人]:我市新四项教育惠民工程是市政府2021年度为民办实事工程之一，请江局长介绍一下，新四项教育惠民工程实施的背景和主要考量。[2021-06-09 16:07:41]

[江楫]:近年来，盐城市教育系统深入践行以人民为中心发展思想，围绕群众所难、所盼，主动“办实事”“破难题”“解民忧”，持续实施“教育惠民”工程，提升人民群众教育获得感和满意度。2019年启动实施“课后延时服务、在校集中就餐、体育设施开放、教室安装空调”四项教育惠民工程，备受百姓赞扬。全市96%以上的公办中小学提供课后服务，各学校开辟“第二课堂”、丰富课程“菜单”，学生参与率达80%以上；建立学校食堂自营供餐为主、社会“中央厨房”企业配餐为辅的集中供餐体系，就餐服务需求满足率达98%以上；全市510所中小学校体育设施对社会开放共享，惠及市民群众数百万人次；为全市所有公办中小学安装空调3.27万台，为学生创造良好学习生活环境。[2021-06-09 16:11:51]

[江楫]:2021年是中国共产党建党100周年，是向第二个百年奋斗目标进军的开启之年，也是“十四五”规划开局之年。盐城教育系统把党史学习教育作为重大政治任务，做到学党史、悟思想、办实事、开新局，以新举措、新作为把党史学习教育转化为服务全市经济社会发展、办好人民满意教育的具体实践。我们从人民群众最关心的话题入手，顺应广大学生新需求，启动实施教室“增亮计划”、课桌椅“焕新工程”、学生饮用水“健康行动”、中小学“厕所革命”等新四项教育惠民实事。[2021-06-09 16:14:47]

[江楫]:实施新四项教育惠民工程，是贯彻落实习近平总书记关于儿童青少年近视问题、“厕所革命”等重要指示批示精神，牢固树立健康第一教育理念，顺应广大师生对良好学习条件和生活环境的期待，基本解决全市中小学，特别是农村中小学课桌椅陈旧老化，普通教室和功能教室照明不达标，厕所数量不足、卫生条件差，寄宿制学校冷热饮用水供应缺乏及洗浴条件不足等突出问题。市政府已将新四项教育惠民工程纳入2021年教育为民办实事项目，并作为年度教育考核的重要内容加以推进。[2021-06-09 16:19:15]

[主持人]:请介绍一下新四项教育惠民工程的总体要求和总体目标。[2021-06-09 16:20:52]

[江楫]:第一，课桌椅“焕新工程”是按照教育部、省教育厅等部门关于做好儿童青少年近视综合防控要求，围绕解决学生课桌椅陈旧老化、破损严重、安全卫生不达标等现实问题，让广大中小学生用上舒适、安全、美观、耐用的课桌椅。为不同年级、不同身高的学生配备相应型号、高度的课桌椅，有利于促进青少年学生身心健康发展，提高儿童青少年视力整体水平。[2021-06-09 16:24:53]

[江楫]:第二，中小学教室“增亮计划” 旨在大力提升教室照明卫生水平。装备、使用有利于学生视力健康的照明设备，改善教室光环境，是降低学生近视率的重要因素。我们要通过实施“增亮计划”“焕新工程”“五项管理”等系列举措，力争全市儿童青少年总体近视率平均每年降低0.5个百分点以上。第三，中小学“厕所革命”是根据《省教育厅办公室等七部门关于印发江苏省中小学校“厕所革命”工作实施方案的通知》要求，推进全市中小学校卫生厕所建设，基本解决中小学校厕所环境卫生方面存在的突出问题，加大厕所使用管理维护力度，加强学生健康文明教育，营造良好的校园文化和卫生环境。[2021-06-09 16:30:10]

[江楫]:第四，学生饮用水“健康行动”是以加强和改进中小学校生活服务为根本，全面构建学生安全饮用水保障体系，为全市中小学生提供更加安全优质的饮水服务。完善改进寄宿制学校学生洗浴条件，配备必要的洗浴设施设备，实现所有寄宿制学校学生在校洗上热水澡，提高学生在校生活保障水平。[2021-06-09 16:34:07]

[主持人]:请介绍一下新四项教育惠民工程的实施范围和实施方式。[2021-06-09 16:35:03]

[江楫]:此次新四项教育惠民工程涵盖全市公办中小学校（含中等职业学校、特殊教育学校），民办中小学校参照执行。课桌椅“焕新工程”的实施范围主要包括：课桌椅功能尺寸及技术要求未达到国家标准的；课桌椅破损严重无法修复出新，影响功能使用的；课桌椅已使用10年以上，过于陈旧的。为切实压降采购成本，规范采购行为，统一质量标准和售后服务，课桌椅焕新工程采用县域部门集中招标采购的方式，市、县（市、区）教育行政部门组建招标采购联合体，统一组织课桌椅招标采购。各地教育行政部门和学校在全面调查摸底的基础上，列出采购清单，在课桌椅国家标准0-10号11种型号中，按照学生身高匹配选用安全卫生的塑钢、钢木等材质的课桌椅。县（市、区）教育装备部门或学校与中标单位签订供货协议，确保课桌椅型号匹配、产品质量达标。[2021-06-09 16:37:41]

[江楫]:教室照明“增亮计划”的实施范围主要包括：教室课桌平面平均照度不足300Lx（300勒克斯）、均匀度小于0.7；教室黑板平面平均照度不足500Lx（500勒克斯）、均匀度小于0.8的；教室照明灯具数量不足的；教室照明灯具不符合节能环保要求的。各地教育行政部门指导辖区内中小学校对照标准和要求，制定教室照明增亮实施计划，对教室照明灯具数量不足的，适当增加照明数量，或将原有的普通荧光灯管换为LED灯管，或将教室现有灯具全部改为LED绿色照明灯具。新建学校、改扩建学校和其他有条件的学校推荐使用LED绿色照明。[2021-06-09 16:39:16]

[江楫]:中小学“厕所革命”的实施范围主要包括：使用旱厕的；供水、污水管网配套完善的地方，但尚未建设水冲式厕所的；有供水能力、没有污水处理设施的学校，未使用节水便器的。各地教育行政部门摸清中小学卫生厕所建设短板，摸准数量、面积、模式以及涉及学校和学生人数，主动与发改、财政、生态环境、卫生健康、住房和城乡建设、城市管理、农业农村等部门对接协调，建立部门间工作协调推进机制，编制中小学校卫生厕所建设工作方案，明确工作任务、资金来源、职责分工、保障措施等。[2021-06-09 16:43:09]

[江楫]:学生饮用水改善工程的实施范围主要包括：没有直饮水或直饮水数量不足的；寄宿制学校不具备学生热水洗浴条件的；寄宿制学校洗浴设施不足或未正常开放的。学生饮用水供应采用“直饮水设备制水+桶装水企业供水”相结合方式。以县域为单位，统一集中招标确定直饮水设备企业或桶装水企业，具备条件的，可依托大型国有企业提出具体引进计划或由相关企业提供全面解决方案，保证中小学生享用安全的饮用水。各地教育行政主管部门组织专门人员摸清辖区内寄宿制学校洗浴设施的缺口，统一配置标准，制定建设方案，一校一策，集中统一招标确定施工单位。[2021-06-09 16:47:05]

[主持人]:这里我们选取部分网友关心的问题，请江局长解答一下。[2021-06-09 16:47:27]

[主持人]:网友 风华笔墨提问：刚才江局长介绍了新四项教育惠民工程的背景意义、总体目标以及实施范围。新四项教育惠民工程是改善教育民生、推进教育现代化建设的内在要求，有利于补齐全市公办中小学基本办学条件存在的短板，顺应广大师生对良好学习条件和生活环境的期待。请问一下，新四项教育惠民工程实施的具体任务及时间节点。[2021-06-09 16:48:29]

[江楫]:好的。到2021年底，全面完成全市公办中小学课桌椅“焕新工程”年度目标任务，确保中小学生课桌椅符合《学生课桌椅功能尺寸及技术要求（GB/T3976-2014）》等国家标准和技术要求；通过两年的努力，到2022年底，实现我市中小学教室照明卫生条件全部达标；2021年底，基本解决全市中小学卫生厕所面积不足、男女蹲位比例不合理等问题，形成健全的卫生厕所管理维护制度，规范学生如厕行为，学生卫生健康文明素养不断提升；到2021年底，建成以校为主的安全饮水服务体系，按照每班一台饮水机或教学楼每层一台多龙头直饮水设备、每班1个直饮水龙头的标准配备，确保全市所有中小学生在校期间都能喝上干净卫生的饮用水。寄宿制学校学生实现在校洗上热水澡，浴室生均使用面积不少于0.2平方米。[2021-06-09 16:51:28]

[主持人]:网友 不忘初心提问：从新闻上了解，近年来我市教育惠民实事动作很多，能否为我介绍一下这方面的情况？[2021-06-09 16:52:28]

[江楫]:近年来，市委市政府始终坚持教育优先发展战略，社会各界热情关心支持教育，全市广大教育工作者坚守初心使命，奋发作为，教育在经济社会发展中的全局性、基础性和先导性地位得到充分体现。2020年以来，全市实施新建、改扩建学校项目162个，其中仅市区就实施教育建设项目60个，投入超过100亿元。华师大盐城实验中学、市新都路小学、希文小学等一批高品质新建校建成使用，盐城机电高职新校区、市鹿鸣路初中、文峰高中迁址办学、市特教学校整合建设等一批重大项目正在加快推进。市区义务教育集团“裂变+聚变”改革正向效应逐步显现，一批优质龙头校辐射带动一批新建校、一般校共同提升办学水平。我们注重选择切口小、关联广、与学生切实利益密切相关的议题开展调研，在实施“课后延时服务、在校集中就餐、体育设施开放、教室安装空调”四项教育惠民工程基础上，又启动实施新四项教育惠民工程，今后还会聚焦广大师生学习生活需求，着力解决师生一个个身边的“小问题”，惠及“大民生”。[2021-06-09 16:56:39]

[主持人]:网友 高原上的黎明提问：我想了解一下2021年新四项教育惠民工程实施计划及经费预算。[2021-06-09 16:57:17]

[江楫]:2021年，全市新四项教育惠民项目总投资2.14亿元，其中更新添置课桌椅15.75万套、教室照明改造9143间、新建改扩建厕所900个、添置饮水机4953个、新建改扩建浴室39个。其中：市本级学校总投资2980万元，更新添置课桌椅3万套、教室照明改造816间、新建改扩建厕所432个、更新添置饮水机296个。[2021-06-09 17:00:18]

[主持人]:网友 豆子提问：刚介绍中提到要用两年时间完成四项大任务，时间紧任务重，请问有哪些保障措施？[2021-06-09 17:02:02]

[江楫]:一是加强组织领导。坚持以县为主落实属地责任。各地要从树立“四个意识”、 坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，大力推动教育高质量发展，大力实施新四项教育惠民工程。要成立工作协调专班，统筹辖区内工程推进实施各项事务。各地教育行政部门要主动与发改、财政、生态环境、卫生健康、住房和城乡建设、城市管理、农业农村等部门对接协调，建立部门间工作协调推进机制，牵头制定建设工作方案，组织实施项目建设，确保完成各项工程目标任务。二是强化经费保障。各地将新四项教育惠民工程所需建设资金列入财政预算予以保障。建立经费保障机制，合理补贴学校运行成本。各地教育行政部门会同财政、住建等部门，制定新四项教育惠民工程考核管理办法，并将考评结果作为财政资金补助奖励、学校年度考核评比和评先评优的重要依据，提高经费使用效益。三是营造良好氛围。各地各学校大力宣传中小学校新四项教育惠民工程，利用各种宣传媒介，采取多种方式，向广大师生、社会各界进行广泛深入宣传，使党和政府的惠民政策家喻户晓，形成支持中小学校新四项教育惠民工程建设的良好氛围。[2021-06-09 17:08:56]

[主持人]:各位网友，由于时间关系，我们今天的在线访谈活动马上就要结束了。对于网友提出的问题，访谈结束后可以在“盐城市人民政府网站——在线访谈”栏目中查阅访谈实录；其他没有来得及解答的问题，我们将请市教育局及时进行反馈，希望大家继续关注盐城市人民政府网站。感谢大家的热情参与，感谢江局长。[2021-06-09 17:10:17]

[江楫]:很高兴今天和广大网友作交流，感谢网友的提问，欢迎大家今后通过各种方式继续关注、支持教育工作，也请大家给我们多提宝贵意见。我们将全面落实市委市政府部署要求，抬高目标定位，锐意改革创新，补齐发展短板，搞好为民服务，推动全市教育高质量高水平发展，以优异成绩迎接党的百年华诞！[2021-06-09 17:16:24]

[主持人]:今天在线访谈到此结束，下期节目再见！[2021-06-09 17:16:41]