[主持人]:各位网友，下午好！欢迎点击中国盐城（www.yancheng.gov.cn）网站参加我们的在线访谈活动。今天我们有幸邀请到盐城市体育局副局长陈如俊同志，围绕 “建设公共体育服务体系”这一群众关注较高的主题和广大市民及网友展开交流。首先，请陈局长跟网友们打个招呼。[2021-08-18 15:55:25]

[陈如俊]:好的，主持人、网友们，大家好！很高兴来到《在线访谈》栏目与大家沟通交流。首先感谢广大市民和网友们长期以来对全市全民健身工作的关心和支持，同时也感谢《在线访谈》栏目为我们提供了一个倾听群众呼声、解决群众问题、接受社会监督的平台。在此我诚恳地希望广大市民朋友继续关心、支持全民健身事业发展，对我们的工作多提宝贵意见和建议，促进我们更好为人民群众提供全面、丰富、优质的体育服务，谢谢大家！[2021-08-18 15:57:20]

[主持人]:请陈局长先介绍一下我市公共体育服务体系建设发展现状及主要做法。[2021-08-18 15:59:23]

[陈如俊]:十三五期间，我市积极落实全民健身国家战略和《江苏省全民健身实施计划（2016-2020年）》，以创建国家全民运动健身模范市为抓手，立足盐城市情实际，以群众体育“六个身边”工程建设为载体，加快推进“设施更均衡、组织更健全、活动更丰富、服务更优质、群众更满意”的全民健身事业，公共体育服务水平得到了进一步提升。[2021-08-18 16:01:05]

[陈如俊]:我们主要做法有以下三方面：一是强化顶层设计，提升服务能力。公共体育服务体系建设是一项系统工程，我们始终坚持“党委领导、政府主导、部门协同、社会参与”的全民健身大格局，统筹资源配置，不断提升公共体育服务水平。加强组织协调，市全民健身联席会议32个成员单位各司其职、协同配合，共同推动全民健身工作顺利开展。加强规划引领，编制了《盐城市体育事业发展规划（2020—2035年）》、《盐城市创建国家全民运动健身模范市总体规划》,通过项目化推进、系统化建设，把公共体育服务体系建设与城市总规相统一，与公园绿地建设、城市慢行系统和生态绿道建设相结合，与养老、旅游、文化、卫生等领域相融合。加强政策支持，全力支持帮助市场主体申请省级体育产业发展引导专项资金，4年发放体育消费券近1800万元，从中央、省级争取体育场馆设施免费或低收费补助资金3000多万元，实现公共体育产品和服务供给多元化。[2021-08-18 16:04:10]

[陈如俊]:二是强化公共体育，推进全面覆盖。我们坚持“城乡一体、普惠均等”的原则，连续5年将老旧小区体育设施改造、体育公园和健身步道建设，列入市政府为民办实事项目。截止去年底，全市新建健身步道1300公里，为750个老旧小区安装新的室外体育健身器材，在市区利用城市可改造空地建设38个笼式多功能灯光球场，市、县（市、区）、镇三级共建体育元素公园112个，新建了盐南体育公园、盐龙体育公园，改建盐渎公园、世纪公园、法制廉政公园等11个公园为体育公园，免费开展国民体质监测4万人。加快建设市、县（市、区）、镇（街道）、行政村（社区）四级公共体育设施网络，促进了城乡体育设施优质均衡发展。[2021-08-18 16:05:48]

[陈如俊]:三是强化服务创新，形成共建合力。坚持“全民健身全民办”“谁投资、谁受益”的思路，鼓励社会力量采取投资、捐助、赞助、合作等多种形式，参与兴建和管理体育设施，创新建设体育健身服务平台，形成全市上下共建共享的良好氛围。2016年11月，由悦达投资建设了一座大型现代化体育综合体—悦达健身广场，由废旧厂房改造而来，占地130亩，建筑面积3.8万平方米，设有足球、篮球、乒乓球、羽毛球四大球馆，还有射击馆、室内滑雪馆、模拟高尔夫馆、卡丁车拓展基地，成功接待体育健身爱好者200多万人次，先后多次获得省内各项荣誉称号，并且在2020年，被国家体育总局授予“国家体育产业示范项目”称号，已成为体育产业“国家队”的新成员。我们顺应“互联网+”发展趋势，积极探索“智慧体育”，开发集场馆预约、运动健身、国民体测、健身培训等为一体的“我的盐城”体育APP,同时试点建设智能健身场馆，不断提升群众健身活动满意度。[2021-08-18 16:08:16]

[主持人]:随着公共体育服务的不断推进，势必需要更多的场地及基础设施来满足群众需要。请问我们是如何来实现这一需求的？[2021-08-18 16:09:02]

[陈如俊]:截止到2020年底，我市人均体育场地面积已经达到了3.10平方米。按照新颁布的《江苏省公共体育设施基本标准》，我们采取“多规合一”、加强资源整合的办法，充分利用城市疏解腾退空间、老旧厂房、老旧仓库、老旧商业设施以及公园、绿地等“金边银边”建设嵌入式体育设施。全民健身基础设施从点-线-面入手，在市、县（市、区）、镇（街道）、行政村（城市社区）基本实现四级全覆盖。[2021-08-18 16:10:42]

[陈如俊]:在市级层面，盐南体育创意产业园地处盐南高新区中南商业核心地段，占地面积为513亩，总面积约21万平方米，包括“一场三馆一园”，一期35000个坐席的体育场已投入使用，二期“三馆一园”（体育馆、游泳馆、综合馆、儿童体育公园）正在建设之中，2.2万平方米、8000个固定座椅的体育馆将于今年5月份建成投入使用；建军路全民健身中心目前由城投建设，已经正式投入运行； 大庆路全民健身中心投入8.5亿，由城投集团进行提档升级改造，目前正在规划拆迁过程之中；总投资10亿元盐龙体育公园，位于城西小马沟生活组团核心地带，2020年9月28日开园，公园以“水韵林风、运动康体”为主题，建有游泳馆、球类馆、形体馆综合训练比赛中心，足球、篮球、网球等室外球场区，轮滑、小人车、青少年拓展区，儿童游乐区和老年健身区“一中心四片区”运动区域；拥有3.5公里绿色健身步道；配有各类标准化体育器材。[2021-08-18 16:13:08]

[陈如俊]:在县级层面，我们采取调研、督查、考核等办法，推动各县（市、区）“新四个一”体育工程，建成5000至10000个坐席的体育场、3000至8000个坐席的体育馆、3000至10000个坐席的塑胶跑道标准田径场、3000至5000平方米的全民健身中心各一个和一个游泳馆。[2021-08-18 16:17:20]

[陈如俊]:在镇（街道）级层面，绝大多数镇或街道都建有小型全民健身中心和多功能运动场，实现全市95个镇、30个街道高质量笼式多功能灯光球场全覆盖，建成不低于2000平方米的多功能运动场和健身公园，全市新建157片社会足球场地，此项工作受到了上级相关部门的通报表扬和市委曹路宝书记的批示肯定。[2021-08-18 16:19:05]

[陈如俊]:在村（社区）层面，对全市2423个行政村的体育健身器材进行了提档升级，建设了不低于1000平方米的多功能运动场，结合乡村振兴工程建设，健身设施不断向农民集中居住区和较大自然村延伸，实现村级体育设施全覆盖。以城市219个社区为基本单元，打造以人为本、亲民便民、形式多样的城市“10分钟健身圈”。同时，为了方便广大市民就近就便参加体育健身活动，全市具备开放条件的510所公办大中小学校在保证教学需要和校园安全前提下，先后由政府投入10亿元，对校园体育场地设施进行社会通道改造，在课余时间和节假日全部向社会开放体育设施。鼓励和支持省属高职院校、民办学校向社会开放体育设施，目前，已有4家高职院校对外开放。新建的学校体育场地设施在规划设计时，同步考虑向社会开放。每年12月份，市体育局与教育部门联合对市区所开放的学校进行考核，对符合条件的检查验收后，按市政府15万元/年标准给予补助。[2021-08-18 16:21:18]

[主持人]:近年来，我市举办了很多深受群众喜爱的赛事活动，主要有哪些？[2021-08-18 16:22:04]

[陈如俊]:十三五期间，市、县两级举办的国内高水平体育赛事活动的数量和规模持续增加，共承办国际性体育赛事10项次，全国性体育赛事19项次、全省性体育赛事35项次。如：中华龙舟赛、全国沙滩排球锦标赛、黄海湿地公路自行车赛、江苏盐城国际舞蹈邀请赛等。共举办大型全民健身赛事活动100多项次。盐城马拉松赛、盐城龙舟赛、“美年大健康·盐城广场舞”大赛、“喜迎十九大幸福舞起来”、“乐动万家健美盐都”、“乐在棋中”、“爱乒才会赢”、“乒乓球王城市争霸赛”、“同心战疫居家健身”、“盐城城市俱乐部联赛”等群众喜爱的全民健身赛事活动品牌日益丰富，各县（市、区）实现“一地一品”或“一地多品”。以“我要上八运，盐城动起来”为主题，成功举办了四年一届盐城市第八届运动会，设置了竞技体育、校园体育、群众体育3大类30个大项810个小项，吸引了12万人次参加预选赛，逾1.5万人次参加总决赛。围绕“全民大联赛 今年你最帅”俱乐部联赛，打造“跑者的天堂”，开展“魅力盐城˙美丽奔跑”2020盐城最美跑步线路积分赛，面向广大健身群众征集“城市智慧跑道”，努力改善群众健身条件、丰富群众业余生活，提升城市美誉度、助力“活力健康盐城”建设。[2021-08-18 16:24:14]

[主持人]:公共体育服务体系建设同样需要社会组织的支持，现我市拥有多少体育社会组织及如何运行？[2021-08-18 16:25:07]

[陈如俊]:近年来，市、县（市、区）各级体育总会建设不断强化，单项体育协会、各类俱乐部等快速发展，并逐步向镇街延伸，管理更加规范。全市共有县级以上体育协会299个，包括：市级体育总会1个，县级体育总会9个，市级单项体育协会38个，县级单项体育协会250个；共建成国家级和省级青少年体育健身俱乐部49个，社区和乡镇体育健身俱乐部达到全覆盖，社区居委会和行政村体育健身俱乐部建成1838个，覆盖率超过90%。全市体育健身站（点）进一步丰富，总数达到5277个。[2021-08-18 16:26:15]

[陈如俊]:为进一步激发了体育健身组织的内在活力和发展动力，专门出台了《关于推动体育社会组织“四位一体改革实施意见”》《盐城市体育俱乐部联赛实施意见》等系列政策文件，逐步形成了盐城市体育健身组织“4+3”发展模式，其中：“4”指单项体育协会、单项俱乐部、社会体育指导员、社区健身俱乐部，“3”指体育社团规范化、社会化、实体化，进一步优化服务水准，丰富基层供给，打通了全民健身公共服务最后一公里。[2021-08-18 16:27:27]

[主持人]:好的，我市广大网友对公共体育服务体系发展非常关心，提出了一些具体问题，这里我们选取部分网友关心的问题，请陈局长解答一下。[2021-08-18 16:28:05]

[主持人]:首先，我们请陈局长解答一下第一位网友的问题。网友“无为”提问，经过近些年公共体育服务体系的建设，具体带来了怎样的改变与提升呢？[2021-08-18 16:29:53]

[陈如俊]:十三五期间，充分利用各级各类媒体广泛宣传科学健身知识和方法，扎实推进科学健身指导工作常态化开展，全市科学健身、文明健身的氛围不断增强。社会体育指导员队伍进一步壮大。截止2020年底，全市拥有各级各类公益社会体育指导员42053人，万人拥有58.4人，职业社会体育指导员4619人。国民体质监测网络已经形成，市、县（市、区）省级体质测定与运动健身指导站实现全覆盖，并逐步向镇（街道）延伸。科学健身指导活动有力有效，每年针对不同人群开展体质测试活动，并依据个人体质状况提供有针对性的科学健身指导服务。通过对盐城市老年人健康问题与健身活动现状的调查研究，提出了老年人参与全民健身的指导意见。积极开展国家全民运动健身模范市创建工作，市委常委会、市政府常务会专题研究，成立了高层次的创模领导小组，召开了高规格的动员部署会，目前各项工作紧张有序展开，基本达到7个一级指标、13个二级指标和37个三级指标要求。通过“三体”融合发展，全市体育产业总规模已突破了300亿元，2020年体育产业增加值约占全市GDP比重为1.48%，体育产业发展步入快车道。大丰梦幻迷宫被评为省体育产业基地，阜宁金沙湖滑雪场、东台黄海国家森林公园、大洋湾生态旅游景区等5家单位获评2019江苏时尚体育好去处，阜宁县金沙湖淡水沙滩浴场被命名为2019年度长三角地区最佳体育旅游目的地。去年第二届盐城马拉松，是在常态化的疫情防控情况之下，国内首场举办的万人以上规模赛事，提升了盐城的形象和知名度。[2021-08-18 16:32:30]

[主持人]:网友 天仙提问：今后一段时间内，我市将如何进一步提高公共体育服务体系建设水平？[2021-08-18 16:33:10]

[陈如俊]:十四五期间，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，积极落实习近平总书记关于体育工作的重要论述和对江苏视察时提出“争当表率、争做示范、走在前列”指示精神，坚持办好人民满意的体育，科学制定《盐城市全民健身实施计划（2021-2025年）》。[2021-08-18 16:34:54]

[陈如俊]:为进一步提高十四期间我市公共体育服务体系建设水平，我们将采取以下措施。一是大力推进全民健身治理体系现代化，促进体育与教育、文化、卫生、旅游等部门和行业融合发展，完善全民健身协同发展机制。充分发挥各级体育总会、人群体育协会和单项体育协会的作用，动员社会力量参与全民健身事业发展，构建全民健身多元共促机制，推动实现体育基本公共服务在地区、城乡、行业和人群间的均等化。[2021-08-18 16:36:20]

[陈如俊]:二是加快建设群众体育“六个身边”工程，实施实施群众身边场地设施建设工程，重点是加强城市绿道、健身步道、自行车道、全民健身中心、体育健身公园、乡镇笼式高质量多功能球场、社区文体广场等场地设施建设。群众身边健身活动工程，普及科学健身知识和健身方法，因时因地因需开展全民健身活动，坚持大健康理念，从注重“治已病”向注重“治未病”转变。群众身边健身组织网络工程，发挥全市体育社会组织示范作用，推进社团组织“四位一体”改革，带动各级各类单项协会、俱乐部联赛、社会体育指导员、社区健身俱乐部，开展全民健身活动。群众身边体育赛事活动工程，通过城市业余俱乐部联赛，打造和推广体育赛事品牌，如盐城马拉松赛、中华龙舟赛、湿地自行车、广场舞等，吸引群众参与喜闻乐见的体育赛事活动。群众身边的体育健身指导工程，利用好国民体质监测，实现体质监测数据的标准化，充分发挥社会体育指导员作用，为群众健身提供科学指导服务。群众身边的体育智慧工程，积极推进智慧健身路径、智慧健身步道、智慧健身场馆、智慧体育公园建设。[2021-08-18 16:39:22]

[陈如俊]:三是努力创成国家全民运动健身模范市。在前期工作的基础上，充分发挥创建工作专班和专家指导小组的作用，加强对上沟通汇报，细化创建工作任务清单，加大创建工作推进力度，重点在短板和弱项上下功夫，加快项目推进和落实，强化部门工作责任，硬化督查考核，确保各项指标达到国家创建要求。[2021-08-18 16:41:39]

[陈如俊]:四是着力打造中国首个“活力健康城市”。围绕《盐城市全民运动健身模范市创建总体规划》提出的“S型-弯道超车战略”，将体育作为促进城市活力和群众健康的有力抓手，发挥盐城独特湿地、森林、生态环境资源优势，以及良好的体育、文化、教育、卫生健康等发展基础，建设活力健康社区、活力健康学校、活力健康企业、活力健康公民，构建活力健康生态，打造中国首个活力健康城市，使活力健康成为盐城人的一种生活新理念和一种生活新方式，成为城市的一种新气质和一张新名片。[2021-08-18 16:43:08]

[陈如俊]:五是积极构建全民健身均衡服务体系。紧紧围绕助力疫情防控、促进全民健身、提振体育消费等目标任务，开展丰富多彩的全民健身活动，加强青少年、妇女、老年人、农民、职业人群、残疾人等群体的体质健康干预服务，传递体育抗疫、促进健康的强大正能量。积极发挥全民健身优秀县（市、区）、镇（街道）、社区（村）的引领示范作用，推广先进经验与做法，以点带面，用好财政转移支付和体彩公益金，统筹推进全民健身城乡和区域间均衡发展。[2021-08-18 16:44:29]

[主持人]:网友 健身者提问：最近会有新的体育公园等重大设施建设计划吗？[2021-08-18 16:45:01]

[陈如俊]:今年省政府15类52件民生实事中，明确新建改建100个体育公园，其中盐城市就有盐都区润都体育公园、建湖县双湖体育公园、大丰区悦动体育公园等9个体育公园的建设任务。国务院办公厅《关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见》国办发〔2020〕36号文件也提出“优先规划建设贴进社区、方便可达的体育公园健身设施”的要求。我们已作了任务分解，但由于占地多、投入大、时间紧等原因，我们会加大对各地的监督检查力度，特别是在城北新区老城改造中增加体育休闲公园，规划在城北和城东新建中小型全民健身中心。[2021-08-18 16:46:29]

[主持人]:感谢网友们积极提问，感谢陈局长的耐心解答。通过陈局长的介绍，相信大家对我市公共体育服务建设工作有了更全面的了解，感谢市体育局为此做了大量艰辛的工作！由于时间关系，本次的访谈就到此结束了，再次感谢陈局长的耐心解答。[2021-08-18 16:47:34]

[陈如俊]:感谢广大网友，谢谢主持人，在市委市政府的坚强领导下，我们将进一步开拓创新、锐意进取，加快构建完善的公共体育服务建设体系，成功创建国家全民运动健身模范市。同时也感谢大家对我们全民健身工作的关心和支持，也希望大家通过各种方式给我们提出宝贵意见！[2021-08-18 16:48:09]

[主持人]:本次访谈到此结束，下期节目再见！[2021-08-18 16:48:28]