返回首页 | 文字实录 | 图片新闻
“一片林”战略工程推进情况新闻发布会
     

  姚学龙:各位记者朋友:

  大家上午好!

  欢迎参加盐城市政府新闻发布会。本次发布会的主题是介绍全市“一片林”战略工程推进情况。

  良好的生态环境既是最大的民生福祉,也是重要的发展优势。近年来,市委、市政府深入学习贯彻习近平生态文明思想,在坚决打好污染防治攻坚战的同时,始终把生态投入作为最有价值的投入,将“一片林”列入“五个一”战略工程,持续推进沿海百万亩生态防护林建设,努力让群众享受到更多的生态红利。自2017年“一片林”工程全面启动以来,社会各界一直高度关注工程进展情况,新华社、人民日报、中央电视台等国家媒体跟踪报道了我市以“一片林”为抓手,改善生态环境、优化人居环境、促进富民增收、提高防灾抗灾能力的创新举措。为更好地回应社会关切,全面介绍“一片林”战略工程的最新成果,造浓全社会支持参与“一片林”建设的良好氛围,今天我们特地请来了市林业与园林局的同志向大家介绍有关情况,并且回答大家关心的问题。

  首先我介绍一下出席今天发布会的有关领导:市林业与园林局负责人符文华同志、市林业站站长戴蔚同志。

  下面,首先请符文华同志介绍“一片林”战略工程总体进展情况。大家欢迎!

  符文华:新闻界的各位朋友:

  上午好!

  “一片林”就是“盐城市沿海百万亩生态防护林”。“十二五”以来,盐城国土绿化工作取得了辉煌成绩,先后创成“国家园林城市”、“全国绿化模范城市”,挂牌建设国家森林公园、国家湿地公园(试点)、国家生态公园(试点)、国家城市湿地公园各1个,但是,仍然存在森林资源总量不足、森林结构不稳定、森林效益不显著等问题,加上盐城地处海陆交替、气候突变地带,台风、风暴潮、龙卷风、洪涝干旱等自然灾害频繁,给人民生命财产和经济社会发展造成了极大危害。基于上述问题,2016年,市委市政府研究决定通过植树造林来全面提升我市的生态防护能力,从而达到维护国土生态安全、提高防灾减灾能力、改善区域生态环境、优化人居环境、促进农民增收的目的。我们通过实地勘查、广泛调研,请具甲级资质的国家林业调查规划设计院完成了《沿海百万亩生态防护林工程建设规划》。工程建设的总体任务是:从2017年到2020年,在全市范围内共建成高标准生态防护林100万亩,其中新造成片林40万亩,改造提升现有成片林60万亩。主要内容是:按照“增绿与提质并举,增彩与增效并重,生态与经济双赢”原则,在规划的沿海区、里下河平原区和废黄河高亢区三大区域,通过窄带加宽、短带加长、块状连片、增加珍贵用材和彩色树种栽植比例,形成以沿海万亩新林场、各类农场盐场大面积造林为核心的成片林基地;以海堤、河堤、圩堤“三堤”和高速公路、骨干公路、铁路“三路”林带为重点的贯通南北连接东西的生态防护骨架;以“五区”绿化为主的景观节点,将盐城建设成景观优美、色彩丰富、高效持久、稳定协调的沿海生态绿洲。建设重点是:“四带五区六块”大面积成片造林和重点地区的改造提升。一是提升“四带”建设,即海岸生态防护林带、道路生态防护景观林带、河堤生态防护林带、废黄河故道经济林果产业带。二是加强“五区”防护林建设,即环市区、县城区、港区、园区、镇区。三是推进“六块”成片林建设,即五个沿海万亩新林场和蚕桑专业村。同时,统筹推进森林小镇和森林村庄建设,积极建设国家森林公园、湿地公园和生态公园,争创国家森林城市。

  2017年,我市全面启动了沿海百万亩生态防护林工程建设,作为全市“五个一”战略工程之一,“一片林”工程既是市委、市政府贯彻落实党的十九大精神、开展大规模国土绿化行动、实施生态立市战略的具体行动,也是改善生态环境、保护生态系统的环境工程,是创建国家森林城市的基础工程,是实施乡村振兴、促进精准扶贫的民生工程,其建设不仅可以有效扩大沿海地区森林资源总量,提高森林资源质量,还可以筑牢江苏生态安全屏障,进一步完善投资和旅游环境。工程实施一年来,全市共完成造林12.4万亩,改造提升15.9万亩,新增城镇绿化面积3650公顷,造林总量保持全省第一;建成森林小镇有12个,森林村庄105个;共为15.9万低收入农户栽植经济果苗181万株;全市林业总产值达269亿元,年度目标全面超额完成。

  2018年是“一片林”工程建设的第二年,也是我市创建国家森林城市最关键的一年。全市上下贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持以人民为中心,坚持统筹城乡、整体推进,紧紧围绕“新增造林15万亩、改造提升15万亩”的“双15”年度造林总目标,以实施重点绿化工程建设为抓手,不断创新机制体制,强力组织推进,“一片林”工程建设取得了新的突破。据各县(市、区)上报统计,截止目前,全市共新增成片林16.23万亩、改造提升16.8万亩,新增城镇绿地3419公顷,森林小镇新增绿地面积566.56公顷;100个森林村庄新栽植树木258.8万株。总结起来,主要有四个特点:

  一、坚持高位行政推动,强化宣传造浓氛围。一是坚持领导率先垂范,部门合力推动。市四套班子领导以身作则,率先垂范,分别挂钩四个区进行示范推动,督查指导“一片林”工程建设,并参加义务植树活动。林业、城建(园林)、交通、水利等部门分条块负责农村造林、城镇绿化、道路绿化、河道绿化工程实施,各司其职,相互协作,合力推进“一片林”工程建设。各县(市、区)坚持党委和政府主要领导亲自动员部署,分管领导靠前指挥的推进机制,形成了“一级抓一级,层层抓落实,责任全覆盖”的工作格局。二是组织系列活动,强力推进抓落实。坚持年度任务早谋划早落实,2017年8月29日的农业结构调整现场推进会上,印发了《盐城市2018年“一片林”战略工程实施意见》,明确了2018年的建设任务,并要求各地结合农业结构调整,及早开展土地流转工作。2017年12月12日,市委、市政府召开“一片林”战略工程暨国家森林城市创建工作推进会,全面总结2017年工作,部署落实2018年工作重点,印发了盐城市创建国家森林城市三年行动方案和2018年101项重点工程项目。今年3月12日,市四套班子领导和市级机关、省属驻盐单位的主要负责人在大丰水韵龙湾城市森林公园开展义务植树活动。3月30日和4月4日分别在大丰、射阳召开现场推进会,有效推动面上工作开展,在全市形成了“比学赶超”的造林绿化热潮。三是广泛宣传发动,营造浓厚氛围。继续在全市组织开展“一片林”和创森工作“绿化宣传月”活动,在报纸、电视台开辟专栏,加强“一片林”工程建设和国家森林城市创建的宣传工作,专题报道各地造林绿化、重点工程建设等方面的典型,做到春季造林期间天天有新闻、日日有报道。充分利用微信、网页、简报、宣传标语、电子显示屏等多种形式,宣传“一片林”工程建设典型亮点,在全社会营造开展大规模国土绿化行动的浓烈氛围,提高广大群众支持、参与“一片林”建设的主动性和自觉性。

  二、创新造林体制机制,破解制约林业发展的难题。一是创新土地解决机制,解决树往哪里栽的问题。市国土局会同市林业部门,研究出台了支持“一片林”建设的十二条意见,鼓励利用荒地、交通要道两侧、四沿地、闲置土地等植树造林,有效解决了“一片林”工程建设用地难题。今年,全市新增500亩以上大面积造林地块61块6.6万亩,其中千亩以上成片林30块4.73万亩。二是创新多元投入机制,解决钱从哪里来的问题。各地政府继续出台政策,加大财政投入用于造林奖补,招引社会资金参与造林绿化,运用平台申请林业政策性贷款,至目前已筹集资金52.06亿元,其中财政资金7.76亿元,银行贷款19.36亿元,招引社会资金24.94亿元。射阳县申请的30亿国家储备林项目已经国家农发行批准;亭湖区由区公有资产投资经营公司非公开发行绿色公司债券20亿元,目前相关材料已报上交所待审批。三是创新管护模式,解决栽后苗木管护问题。各地创新管护模式,采取多种方式加强新栽苗木管护。东台市去年就对新造林实行了“林长制”试点;盐都区今年推行“林长制”全覆盖,目前形成镇级林长34个、村级林长110个、护林员124个网格化管理模式,做到一树一苗、一园一林都有专人专管;建湖县、城南新区由国有公司统一负责全域绿化管护工作;各县(市、区)招标项目由中标公司负责至少3年以上的苗木管护工作。

  三、调整优化林业结构,促进产业融合发展。发展林业产业是实现兴林富民、促进乡村振兴的重要举措,各地紧扣林业提质增效主题,坚持多产业融合发展,将造林绿化与林下经济、生态旅游、绿色扶贫等相结合,释放“一片林”创富效应。一是坚持“三化”标准,培育优质林木资源。进一步加大珍贵用材树种和优良乡土树种资源培育力度,科学选择适应性强、景观美、寿命长和材质优的高大乔木作为主栽树种,在大力推进城乡绿化美化的同时,实现“蓄宝于林,藏富于民”,给子孙后代留下珍贵森林财富。今年,栽植珍贵乡土树种成片林7万亩,占年度造林面积的43%。二是坚持林经结合,促进林业高效化发展。以发展蚕桑、优质果品、花卉苗木等特色经济林果为重点,以“公司(大户、合作社)+基地+林农”模式为载体,加快特色经济林果品牌创建,打造具影响力的地方品牌,增强林果经济附加值,促进林业发展、林农增收。全市新栽蚕桑、果树、花卉苗木面积6.5万亩,占当年造林面积的40%。三是坚持多产业融合发展,实现林业生态产业化。科学选择造林树种,做到造林与造景相结合,做到“四季有绿、应时现花、季相丰富、景观美丽”,实现林地、绿地、湿地“三地”同建,东台黄海森林公园、射阳日月岛、阜宁桃花源等将造林与生态旅游、森林康养等产业相融合,将森林的生态效益转化为经济效益,真正实现“绿水青山”与“金山银山”互换互融。全市继续开展绿色扶贫,共建立绿色扶贫基地113个6945亩,发放树苗109万株,其中,20个市级重点扶贫村建立绿色扶贫基地2313亩,发放扶贫苗木3.72万株。

  四、严格督查强化考核,确保“一片林”建设成效。市委、市政府成立专门督查考核班子,对各地“一片林”栽植进度、栽植质量和管护落实情况进行跟踪督查。3月下旬,由市委督查室、市政府督查室牵头,市林业、城乡建设、交通运输等部门组成的联合督查组对各地建设情况进行了一次综合督查。市人大、市政协积极参与、支持配合“一片林”工程建设,多次组织人大代表、政协委员视察督促林业重点工程建设。市林业部门成立6个督查组,在春季造林期间分别挂钩到各县(市、区),对全市“一片林”工程建设情况进行跟踪督查。全市各县(市、区)也都根据实际,制定了考核办法,组成督查组进行专题督查,对存在的问题及时进行反馈和通报,确保了建设的进度和质量。下一步,我们将通过招标,由第三方核查全市一片林建设成果,一把尺子量到底,一个标准定成绩,全面客观反映各地的工作实绩。

  今后,我们将进一步强化组织推进,继续抓好沿海万亩新林场等大面积成片造林、森林小镇、森林村庄等建设重点,加快推进国家森林公园、湿地公园、生态公园的建设,扎实推进绿色扶贫工作,将“一片林”建设与乡村振兴、森林康养、生态旅游结合起来,实现生态环境明显改善,森林经济蓬勃发展,生态文化更加繁荣的目标,高质量创成国家森林城市。

  姚学龙:谢谢符局长!刚才,符局长对“一片林”战略工程的实施情况进行了全面介绍。下面请各位记者朋友就感兴趣的问题进行提问。

  中国江苏网:请问今年植了这么多树,后期管护是否跟得上,盐城是怎么提高管护水平的?

  戴蔚:今年,我市“一片林”工程建设栽植面积大、苗木品种丰富、规格较高,因此养护管理技术要求也较高。在后期管护上,前面符局长已经介绍过,一是东台、盐都以“林长制”为主,加强管护;二是国有公司负责的成片林都会组建专门的管护队伍,从苗木质量把关到起运,从修剪到栽植,从抗旱排涝到病虫害防治,我们林业技术人员都全程进行技术指导,并对相关人员进行技术培训。由于管护责任落实、技术到位,成活率很好;三是“一片林”工程大多都经过招标,招标工程由中标单位负责管护。据统计,今年新栽的“一片林”成活率达90%以上,长势良好。

  另外,随着森林资源的増加、林木品种的增多,林业有害生物发生的面积和种类也逐年增加,特别是美国白蛾防控形势仍然严峻。为做好林业有害生物防控工作,防止有害生物大面积爆发成灾,我们加强林业有害生物的监测预报工作,全市林业有害生物监测全覆盖,及时组织人工防治和飞机防治,有效地保护了“一片林”工程的建设成果。

  盐阜大众报:请问适合盐城栽植的“珍贵化、彩色化、效益化”树种有哪些?

  戴蔚:我先向各位介绍下什么是“珍贵化、彩色化、效益化”。珍贵化就是在国土绿化实践中,始终坚持把城乡绿化造林与优良乡土树种资源培育放在首位,科学选择适应性强、景观美、寿命长和材质优的高大乔木作为主栽树种,在大力推进城乡绿化发展的同时,“蓄宝于林,藏富于民”,给子孙后代留下珍贵森林财富;彩色化就是不仅要绿起来,还要有色彩,力求“四季有绿、应时现花、季相丰富、景观美丽”,绘就“城在林中、居在绿中、人在景中”的美丽画卷;效益化就是以特色经济林果为重点,以兴林富民为宗旨,促进结构调整,努力增加农民收入,推进现代林业可持续发展。

  根据江苏省珍贵用材树种培育行动方案,结合盐城气候条件、立地条件等实际情况,适合我市栽植的“三化”树种主要有:榉树、中山杉、银杏、国槐、榔榆、薄壳山核桃、香椿、楸树、栾树、乌桕等树种。

  盐城地域面积较大,大体可分三个区域:沿海区域、废黄河高亢区域、里下河区域。沿海地区地下水位高,土壤盐碱重,适宜栽植榉树、中山杉、弗吉尼亚栎、国槐、乌桕、薄壳山核桃、苦楝、杨树等;里下河地区地下水位高,土壤粘性重,透气性差,要选择中山杉、池杉、墨西哥落羽杉、薄壳山核桃、乌桕、枫杨、柳树等较耐水湿的树种;黄河故道高亢地区,地下水位低,多为沙壤土,保水性差,可选择榔榆、榉树、银杏、楸树、香椿、栾树、乌桕、国槐、泡桐、杨树等耐干旱瘠薄的树种和梨、桃、苹果等果树。

  我市原来杨树栽植面积较大,春季的飞絮问题曾经较受关注,现在通过“三化”树种的栽植,全市树种结构有了较大的改善,杨树资源由原来总资源的70%下降到现在的24%,杨树飞絮已经得到了很好的控制。

  扬子晚报:请问“一片林”工程是如何提高或者直接实现经济效益的?

  戴蔚:大家都知道,林业既是生态建设的主体,又是一项重要的基础产业,肩负着改善生态和发展产业的双重使命。“绿水青山就是金山银山”,通过“一片林”工程的实施,我市的森林资源总量得到了大幅度的提升,改善了生态环境,为经济社会的发展提供了原生动力。直接经济效益,我们曾做过测算:以榉树为例,每亩按3×3米株行距栽植74株,成本价18元/株,加上栽植、管护、土地租金等成本,每亩投入约2.35万元。在前三年,可以进行林下间种农作物,按照600元/亩计算,三年可获收益1800元;如间种药材或者苗木,收益约2000-3000元;5-6年可抽大苗销售一批,以37株/亩计算,获益约1.11万元;10-12年时可继续抽大苗销售18株/亩,获益约7.2万元;按照每年每亩木材蓄积量增加0.6立方来计算,25年木材获益约6.75万元;这样算下来,年平均效益约为每亩5100多元。

  “一片林”工程中还有蚕桑和果树、花卉业。以蚕桑为例,成林桑园每亩年生产鲜茧180公斤,蚕茧收购价格每公斤48元,蚕茧产值8640元,纯收入5040元。果桑的收益要更高一些,成林果桑每亩产出果桑800公斤,果桑每公斤20元,亩产值1.6万元,纯收入可达1.35万元。其中,成林果桑效益仅计算桑椹产量效益,桑叶仍可养蚕,每亩饲养量达到正常用叶桑园的50%,未计算效益。果树以我市的梨果产业为例,作露地立木式栽培,4年的成本约1.17万元/亩,4年后的管护费用约为每年3700元/亩,年产量约2500公斤/亩,产值约1.12万元,纯收入约为7550元/亩。

  上面算的是直接的经济帐,还有美化环境、建立稳定的生态系统、减少自然灾害、带动生态旅游业的发展。

  姚学龙:好,由于时间关系,记者提问就到这里。生态优势是盐城最大的优势,绿色是盐城最靓的底色。这两年,全市各地、各部门高度重视“一片林”战略工程,强有力地推进工程建设,取得了显著成效,得到了社会各方的认可,实现了经济效益、生态效益、社会效益的同步提升,也进一步彰显了盐城的生态优势。绿化造林功在当代、利在千秋。下一步,我们将认真落实全国、全省生态环境保护大会精神,自觉践行绿水青山就是金山银山的理念,以生态环境高质量为导向,更大力度地实施“生态立市”战略,推动以“一片林”为代表的生态创建工程,更好满足人民群众对美好生活的期待,为走好“两海两绿”发展路径提供坚实的生态支撑。欢迎记者朋友们多到基层一线,报道典型、反映问题、提出建议,帮助我们进一步改进工作,共同让盐城天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美、人民生活更幸福。今天的新闻发布会就到这里。谢谢大家!

  

  

主题: “一片林”战略工程推进情况新闻发布会
时间: 2018年8月24日上午10:30
地点: 盐城市政府新闻发布厅
嘉宾: 盐城市政府副秘书长、市政府办公室主任、市政府新闻发言人姚学龙;市林业与园林局负责人符文华;市林业站站长戴蔚
简介: 为深入展示市委、市政府大力实施“一片林”战略工程,打造美丽盐城、增进民生福祉的生动实践,拟举办“一片林”战略工程推进情况新闻发布会。
更多 >>
网站地图 | 收藏本站 | 联系我们 | 郑重申明
Copyright@ 2011 YanCheng China All Rights Reserved.
主办:盐城市人民政府 承办:盐城市人民政府办公室 技术支持:南京南大尙诚软件科技有限公司
苏ICP备05002185号-1