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2017年盐城市夏粮收购工作新闻发布会
     

  主 持 人:姚学龙 盐城市政府副秘书长、市政府办公室主任、市政府新闻发言人

  姚学龙:各位记者朋友:

  大家下午好!

  欢迎参加盐城市政府新闻发布会。今天发布会的主题是向大家介绍我市夏粮收购工作有关情况。

  粮食收购事关农民增收、农业发展和社会稳定,党委政府关心、农民兄弟关切、社会各界关注。盐城作为全国产粮大市,做好夏粮收购工作是当前各级党委、政府一项重大而紧迫的工作。6月7日,省、市专门召开电视电话会议,部署安排夏粮收购工作,要求各地、各部门把收购政策不折不扣落到实处,坚决防止“卖粮难”现象发生。为进一步提高夏粮收购工作透明度,确保各项惠农政策落到实处,促进种粮农民丰产增收,今天我们特地请来了市粮食局崔成富局长、农发行盐城市分行姜加强行长、中储粮盐城直属库薛金文主任,通报我市夏粮收购工作总体情况、夏粮收购资金供应和管理情况以及夏粮最低价收购相关政策。

  下面,首先请崔成富局长通报今年我市夏粮收购工作的总体情况。大家欢迎!

  崔成富:各位来宾、媒体朋友们:

  大家下午好!很高兴能够参加这次新闻发布会,首先我代表市粮食局,向各位媒体朋友们长期以来对粮食工作的关心和支持表示衷心的感谢!

  近几年来,在市委、市政府的高度重视和有关部门的大力支持、配合下,盐城粮食流通工作总体上走在全省前列,特别是购销总量一直处于全省第一,占全省的五分之一,为服务农民增收、保障粮食安全作出了积极贡献。下面我主要向大家介绍一下今年全市夏粮收购工作有关情况:

  今年我市夏粮生产可以说是人努力、天帮忙,由于气候适宜,田间管理到位,今年是一个丰收的年份。夏粮生产形势可以概括为“三高”:即产量高、品质高、收益高。一是产量高。据粮食部门调查,全市小麦平均亩产780斤,比去年增加 44斤,部分田块产量超过千斤。我们在下面调研时,最高的田块产量达到了1200斤。二是品质高。大部分小麦达到中等以上收购质量标准,容重达到二等以上的接近60%,病粒较少,基本没有赤霉病。三是收益高。从小麦开秤情况看,市场收购价在每斤1.15元左右(国家的托市价三等为每斤1.18元),比去年高出0.3-0.4元,加上用药减少(未发生大面积赤霉病)、单产增加等因素,每亩收益较去年增加300元左右。如果农民把粮食交售给国有粮库,按照国家托市价收购价格,每亩还要增加30多元的收益。

  前天上午,省政府召开了全省夏粮收购工作电视电话会议,市委、市政府随后召开了工作部署会。市委、市政府主要领导和相关分管领导对夏粮收购工作非常重视,前不久分别听取了工作汇报,提出了新的要求。我们将按照市委、市政府的要求,认真抓好落实。今天上午,市粮食局又召开了由各县(市、区)粮食局主要负责人参加的视频会议,对落实考核工作和当前有关情况作了进一步了解和部署。今年,我们的工作主要有以下几个特点:

  一、资金仓容准备比较充分。2016年以来全市粮食系统按照市委、市政府部署要求,加大粮食去库存力度,去年到市外粮食主销区,开展了四场大规模的盐城好粮油、好大米、好小麦的推介活动,促销了100万吨的粮食。同时加强粮食仓储设施建设,2016年到目前为止,我们在建的仓容有64万吨,争取到国家和省财政补贴6个亿,争取补贴超过全省13个市总和的三分之一。在今年小麦托市收购库点申报中,我市第一批获批了111个企业(库点),仓容78万吨,第二批托市库点上报工作正在抓紧进行,大约还有40万吨的仓容。今年,能达到120万吨的国有仓容,国有企业将发挥主渠道作用。在资金筹集方面,主动与农发行沟通对接,已落实粮食收购贷款规模36亿元。

  二、严格执行政策。市、县两级粮食部门共同商定,做到“九个公开”,即托市库点申报条件公开、承担托市收购库点公开、质价政策公开、库点仓容量公开、收购粮源公开、收购流程公开、责任人公开、监督电话公开、查处程序公开,主动接受群众监督。通过广播、电视、网络、微信公众号等渠道,及时发布收购库点、库容等情况,加大粮食收购政策、质量标准、收购价格宣传力度,让农民卖“明白粮”。要求全市各收储库点认真执行国家粮食收购政策,敞开收购、不限收拒收符合质量标准的粮食;在收购中坚持粮食质价政策,依质论价、优质优价,准确定等,增扣量合理,不压级压价、抬级抬价、克斤扣两;坚持收购结算政策,在江苏省率先实现“一卡通”信息联网,大额交易都是刷卡支付,农发行还在收购库点现场办卡,确保资金安全。及时兑付售粮款,决不允许“打白条”或代扣代缴任何费用,维护种粮农民利益。

  三、注重提升服务水平。夏粮收购服务常做常新,真正体现创新创优。充分利用晒场、烘干设施及可利用的公共场地,帮助农民及时晾晒、烘干,防止发热、霉变,提高粮食等级。每个粮库推广“一站式”便民服务,努力做到“六有”,即有茶水、有药品(防暑降温药品)、有便餐(免费盒饭)、有空调、有电视、有报刊,营造良好的售粮环境。主动适应新型农业经营主体发展趋势,引导企业开展订单收购、预约收购和上门收购。按照市局“六代”(代供种、代检测、代烘干、代收储、代加工、代销售)部署要求,主动对接种粮大户(家庭农场)、军烈属、建档立卡低收入农户三类重点服务对象,安排检化验人员,主动登门对粮食进行初检,数量较大的开展预约售粮,开辟绿色通道,做到“检运收”一条龙服务。强化人员培训,规范收购流程,收储库点不平衡的地区及时发布收粮信息,统筹调度,防止出现局部“卖粮难”。

  四、着力加强市场监管。2016年,粮食收购许可证制度被取消。但是,市场放开后,我们要维护好市场秩序。今年粮食品质好、成熟早,经纪人收购粮食的积极性很高。我们既要防止压级压价,也要防止粮价虚高,导致粮食囤积,卖不出去,产生市场风险。市里将成立夏粮收购督查组,进行巡回检查。粮食部门和中储粮都有检验检测的权威机构,每天开展检测,确保等级相符、价格相符。

  在收购的大忙季节,粮食主管部门将全力以赴奋战在第一线。我们也感谢媒体朋友长期以来的支持,欢迎大家有机会到基层库点和农户家中走访。总之,我们将按照市委、市政府要求,确保今年的夏粮收购工作打个漂亮仗,为农民增收,为富民兴市作出粮食部门应有的贡献!

  姚学龙:谢谢崔局长!下面请农发行盐城市分行姜加强行长介绍夏粮收购资金供应和管理工作的有关情况。大家欢迎!

  姜加强:各位来宾、媒体朋友们:

  大家下午好!一年一度的夏粮收购工作已经开始。夏粮收购从表面上看,是粮食流通的商业性行为,但是背后有保护农民利益的政治任务。作为全国唯一一家农业政策性银行,农发行是因粮而生、随粮成长,所以做好这项工作是我们应尽的职责。今天,利用这个机会,从银行角度通报做好夏粮收购资金供应的有关情况,主要包括三个方面:

  一、夏粮收购资金的筹措情况

  在市委、市政府的正确领导下,我们和粮食部门、中储粮三方共同努力,通过对仓容的认定、质量标准的确定、库点的落实和资金结算各方面的准备,又经过客户准入、评级授信、贷款申报、贷款调查、审查和审批等一系列环节,到目前为止,已审批通过各项贷款36亿元。

  二、夏粮收购资金的供应政策

  第一,敞开供应最低保护价收购。最低保护价的收购做到敞开供应,“收一斤粮给一斤粮的钱”。在收购开始前,事先筹划3-5天收购铺底资金,做到“钱等粮”确保不向农民“打白条”。

  第二,积极供应各级储备资金,保证仓容扩容、轮换的资金需要。按照“谁出政策、谁拿补贴、谁承担风险”的原则,在落实好政策性价差亏损弥补来源的前提下,积极保证各级储备的增储、轮换,确保国家和地方粮食安全。

  第三,灵活谨慎供应市场性收购。今年,盐城农发行提出“双十”目标(即夏粮新增市场化收购客户10户,夏粮贷款余额比去年新增10亿元)。对市场性收购,以“双十”工作目标为抓手,确保辖内每个县域至少有一家市场化收购主体。主要解决两个问题:一是粮食高于最低收购价,优质优价收购;二是粮食达不到质量标准,但是又能够做到购得进、销得出,风险可控的市场性收购,切实解决卖粮难问题,确保整个粮食收购工作顺畅进行。

  三、夏粮收购资金的管理和服务

  夏粮收购资金属于国家政策性资金,管理比较严格。一是粮食收购前,和粮食局、中储粮盐城直属库以及收购库点签订四方共同管理协议,明确收购主体和资金供应者之间的权利和义务。二是确保收购资金按照“钱随粮走、购贷销还、库贷挂钩、封闭运行”要求,全程做好资金的供应和管理。三是按照“四个共同”机制要求,积极配合地方粮食行政主管部门、中储粮直属企业核实收购进度,参与托市验收,把好收购质量。四是与中储粮直属库共同推广“一卡通”结算方式,5×12小时保证资金供应。同时,通过工商银行网银,提供7×24小时结算服务,确保售粮农户一手交粮一手拿钱。

  我就汇报这么多,谢谢大家!

  姚学龙:谢谢姜行长!下面请中储粮盐城直属库的薛金文主任向大家解读今年夏粮最低价收购相关政策。

  薛金文:感谢市委、市政府和各家媒体对中储粮工作的关心和支持!以习近平同志为核心的党中央,对国家粮食安全和种粮农民的利益十分关心。为保护农民利益,国家今年在两季启动托市收购政策。由中储粮在政策性银行全程贷款,在区域内委托各级粮食部门进行托市收购。收购的费用和资金由国家财政承担,由中储粮下拨到收购库点,确保粮食市场价格低于托市价时,农民的粮食能卖个好价钱。这是党中央关心农民利益,采取的一项重大举措。针对今年的收购情况,谈以下几点:

  一、严格执行收购政策,把好托市库点准入关。经市粮食局、农发行和我库联合审核各县(市、区)上报的委托收储库点,第一批上报省并获省批准的粮食收购库点共有111家,共有78万吨仓容。现在,我们正在联合研究,准备上报第二批的37个委托收储库点,总仓容近40万吨。批复后,全市将有超过100万吨的仓容进行夏粮收购,基本上能够保证使用需要。同时,根据预案规定,委托收储库点在收购场所显著位置张贴质价公告和“一卡通”使用告示,统一使用政策性粮食收购“一卡通”系统进行全程收购和结算,在收购过程中,要求各个收购库点必须严格执行政策,做到验质公正、作价准确、计量公平、结算及时、服务到位,确保最低收购价小麦收储工作规范有序地在区域内进行。

  二、严格坚持质量标准,把好粮食入库质量关。以今年生产的国标三等小麦为标准品,收购价格为1.18元/斤,等级差为0.02元/斤,三等1.18元/斤、二等1.20元/斤、一等1.22元/斤,非等内品小麦不得收购。同时,要加强入库过程整理,做到毛粮入库、净粮进仓,确保入库粮食质量符合验收要求。收购结束后,由市粮食局质检中心对入库粮食质量进行检验。任何单位和个人不得擅自放宽质量标准。坚持“谁收购、谁负责”,盐城直属库将会同各县(市、区)粮食局、农发行对委托收购库点收购的小麦质量进行随机检查,发现不合格的粮食,要立即停止收购。整改后仍不合格的,要退出最低价收购统计,退回粮款。对执行政策不严格造成损失的,要追回损失。

  三、严格收购现场管理,把好收购现场安全关。各委托收储库点要落实安全生产责任制,收购期间要加强现场管理,要指派专人负责现场收购秩序,确保生产各环节的安全管理到位,切实达到收购现场安全有序。各县(市、区)粮食局、农发行、中储粮分库要共同负责对收购现场的监督检查。要强化优质服务,提供免费茶水和休息场所,延长收购时间,让售粮农民高兴而来,满意而归。同时,要守住粮食安全这一底线,切实做到“谁储粮、谁负责,谁坏粮,谁担责”,真正实现夏粮收购过程的粮安、人安、库安、钱安。

  四、严格执行收购纪律,把好收购政策执行关。为贯彻落实中央领导的重要批示和国务院、国资委专题会议精神,中储粮总公司6月5日起利用一个月的时间,在系统内开展对收购库点政策性粮食的“四查一补”工作,要求在夏粮收购中做到“九个严查”:一是严查收购过程中的责任落实;二是严查规章制度的落实;三是严查库存粮食的情况;四是严查粮食出入库的流程;五是严查管理资金的使用;六是严查仓储人员的配备;七是严查仓储设施的配备配置;八是严查“两个安全”的隐患;九是严查审计问责。到5月底,盐城区域内还有216个库点,每个库点都有被检查的可能。我们也要求在收购过程中,把本项工作进一步做好,坚决不能出现问题。具体要求以下几点:一是不得压级压价收购损害农民利益、抬级抬价收购损害国家利益,不得拒收农民交售的符合标准的粮食。二是及时结算售粮款,严格审核入库流程,及时进入“一卡通”付款平台,及时兑付售粮款。三是依据农民交粮的实际质量如实作价,现场打印《江苏省最低收购价小麦收购凭证》,由售粮人现场签字确认。四是不得弄虚作假,严禁先收后转。五是严防以陈顶新,搞“转圈粮”。六是不得将不同品种、不同等级、不同性质的粮食混仓存放。

  谢谢大家!

  姚学龙:谢谢薛主任!刚才,三位领导介绍了夏粮收购的有关情况。夏粮收购工作确实事关重大,关系到农民切身利益。目前,夏粮收购工作正在全市有序展开。今年夏粮喜获丰收,农民能不能实现丰产丰收,收购是起到决定性作用的一环,也是最后的环节,非常重要。希望市粮食局与有关部门密切配合,认真落实市委、市政府部署要求,进一步强化大局意识、担当意识,备足资金和库容,落实收购政策,严格执行收购纪律,竭力做好优质服务,确保农民能够卖好粮、卖出好价钱。在此,也拜托各位记者朋友能够发挥新闻媒体的独特优势,加强夏粮收购的政策宣传和舆论监督,用及时、客观、准确的权威信息引导舆论,督促政策落地,稳定市场预期,共同为今年收购工作营造良好的舆论环境和氛围!今天的新闻发布会就到这里。谢谢大家!

主题: 2017年盐城市夏粮收购工作新闻发布会
时间: 2017年6月9日 下午16:30
地点: 盐城市政府新闻发布厅
嘉宾: 盐城市政府副秘书长、市政府办公室主任、市政府新闻发言人姚学龙;盐城市粮食局局长崔成富;农发行盐城市分行行长姜加强;中储粮盐城直属库主任薛金文
简介: 粮食收购工作事关农民增收、农业发展和农村稳定,政策性强、涉及面广、关注度高。6月7日,我市正式启动最低收购价小麦收购预案。为进一步提高夏粮收购工作透明度,促进各项惠农政策落到实处,拟举办2017年盐城市夏粮收购工作新闻发布会。
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