时 间：2008年11月26日下午3：30
地 点：市广播电视中心A4楼演播厅
出 席：蔡兆山、刘新国，盐都区政府、亭湖区政府、开发区管委会和市直有关部、委、办、局的同志，省属驻盐新闻单位记者、市直新闻单位记者、部分房地产企业代表、部分市民代表。
现场以及电视机前的观众朋友，大家好！
欢迎大家来到新闻发布会现场！今天我们和大家要来关注一个特殊的商品，他也许是很多人的梦想，面对他，也许你会欣喜，也许你会焦虑，这个特殊的商品就是房子。今年年初以来，受宏观形势等因素的影响，房地产市场商品房销售量出现波动，消费者开始等待观望。为了全面落实国家新近出台的扩大住房消费的一系列优惠政策，进一步加强和改善房地产调控，促进市区房地产市场稳定、健康、持续发展。我市适时出台了《关于促进市区房地产市场健康稳定发展的若干政策意见》。今天的新闻发布会就着重为大家来谈一谈这一政策的出台。
首先，我们为大家介绍一下两位嘉宾，他们是：
市政府副秘书长蔡兆山先生；
市房产管理局局长刘新国先生；
欢迎两位！
参加今天发布会的还有：
1、省属驻盐新闻单位记者；
2、市直新闻单位记者；
3、盐都区政府、亭湖区政府、开发区管委会和市直有关部、委、办、局的同志。
4、还邀请了：部分房地产企业代表、部分市民代表参加。
一、主持人问刘局长：近一年来房地产市场有什么新的特点？目前我市房地产市场的总体形势如何？
答：大家都知道，近几年来，我们市在市委市政府提出的城市化发展战略加速推进的情况下，我们盐城市的房地产事业得到了迅猛发展，但是去年下半年，特别是今年以来，随着国家宏观调控政策力度的加大和逐步的到位，在国内一线、二线城市影响比较大，同时也波及到我们盐城这样三线城市。近期，盐城房地产市场出现了“双观望、两谨慎”，的情况，即“老百姓观望房价、购房谨慎；开发商观望政策、拿地谨慎”的态势，供需双方更趋理性。但是从盐城整体情况来看，房地产市场又呈现出“两个合理”和“两个健康”的状态，“两个合理”即房价基本合理、房价收入比基本合理，“两个健康”即房地产市场基本面健康、运行情况基本健康，与省内外一二线城市相比的话，我市的房地产市场总体运行平稳，房价基本没有泡沫。同时住房品质和居住环境都上升到了一个新的水平。
二、主持人问蔡秘书长：针对房地产市场出现的新情况，市政府有什么对策和举措？
答：房地产业是国民经济重要的支柱产业，也是事关民生的重要产业，房地产市场的健康稳定发展是我们市政府一直追求的目标，保持房地产市场健康稳定发展非常重要。最近市政府根据国家宏观调控形势和周边城市的一些做法，研究出台了《关于促进市区房地产市场健康稳定发展的若干政策意见》，这个意见的出台，是进一步来引导消费，进一步规范开发行为，进一步促进房地产业健康发展。这个意见主要是引导消费者树立正确理念，合理选择安居环境，同时增强开发企业信心，规范房地产市场管理。在政策意见的基础上，为了进一步激活房地产市场，市区还将组织一些活动，主要是促进市场销售，让开发商和消费者互动，推进盐城房地产市场又好又快发展。
三、主持人问刘局长：刚才蔡秘书长提到市政府出台了《关于促进市区房地产市场健康稳定发展的若干政策意见》，那么请刘局长给大家介绍一下刚出台的政策是如何鼓励住房消费的，好吗？
答：市政府出台的《政策意见》的第一条就是积极鼓励住房消费，主要有四个方面：
一是全面落实国家新近出台的扩大住房消费的一系列优惠政策。合理确定二手住房交易税收征收时点和纳税基准价，加强“卖旧买新”税收抵扣政策的执行力度，降低居民购买和转让房屋过程中的税收负担。
二是积极拓展住房消费信贷业务，全力保障个人购买自住住房的贷款需求。对首套住房人均建筑面积未达26平方米的购房者购买第二套住房时，购房贷款比例和利率按首套自住房贷款政策执行。
三是调整住房公积金贷款计算方式，提高个人住房公积金贷款额度。申请住房公积金贷款时，购建住房最高总价款的计算建筑面积由90平方米调整为144平方米。购买二手住房、建修住房的贷款最高比例由房价的60%调整为70%。取消对二次申请住房公积金贷款的限制。
四是凡2008年11月21日至2009年6月30日期间，除政策性保障类住房外，购买商品住房（不含二手房）的，由属地地方财政给予补贴，补贴标准为：多层商品房补贴房款总额的1%；高层、小高层商品房补贴房款总额的3%。补贴在办理房屋产权证后发放。
四、开发商企业问刘局长：新的政策对我们开发企业有哪些扶持政策？
答：针对当前的房地产市场形势，我们将进一步优化房地产业投资发展环境，促进房地产业健康发展。一是加大对房地产业的金融扶持力度，加大房地产在建项目贷款的有效投放力度和贷款规模。积极探索开展银团贷款、融资租赁、集合信托、在建工程抵押等业务，推进房地产信贷产品创新和担保方式创新。重点支持普通商品住房和政策性保障住房开发建设，支持经营管理和信誉好的开发企业发展壮大。二是在2009年6月30日前，房地产开发企业开发涉及的基础设施配套费等建设规费和新摘牌地块的人防易地建设费，从批准之日起缓缴半年。三是优化土地供应条件。在2009年6月30日前，对成交后两个月内缴清全部土地出让金的开发企业，给予一次性奖励。适当降低土地出让金首付比例，对有特殊原因需分期交地的，开发企业可分期缴纳土地出让金；对符合规划和便于地块分割的，可分期发证，相应顺延开、竣工时间。四是实行按季预缴、按年清算房地产开发企业预售收入所得税。房地产开发企业按未出售房产的建筑面积比例缴纳土地使用税，将房屋交付使用之日作为次月调减房地产开发企业土地使用税依据。
五、群众代表提问：如果我在意见规定的时间内购房，那么我在什么时间、通过什么时间来获得政府1%或3%的补贴呢？
蔡秘书长答：按照《政策意见》，购房补贴应在取得房产证后，随时可以到市区两级财政部门按照规定的程序办理领取手续。
六、问住房公积金管理中心徐主任：市政府《促进市区房地产健康发展的若干政策》出台以后，你们将如何完善政策的配套细则，优化服务，促进市区房地产市场发展？
答：政府《政策意见》出台以后，我们进行了研究会商，主要从以下几方面做好配合工作：一是取消二次住房公积金贷款的限制，不管你以前贷过几次公积金贷款，只要你现在还清公积金贷款，再购新房均可申请公积金贷款；二是住房公积金贷款不再和商业贷款余额挂钩；三是购建住房最高总价款的计算建筑面积由90平方米调整为144平方米；四是在最高贷款额度不变的前提下，放宽个人贷款额度，由原来的公积金基数的40%作为个人贷款的月还款额，调整为公积金基数的50%作为月贷款额。五是支持以自住为目的的异地购房贷款。六是出台商业住房贷款转住房公积金贷款办法，并积极组织实施。
为进一步提高服务质量，方便广大贷款人，我们将出台按月提取住房公积金偿还个人住房公积金贷款实施办法，进一步减轻个人还款的压力；积极协调相关银行，在不增加贷款人负担的情况下，实现跨行委托扣款，彻底解决工资卡与帐户不一致的矛盾。
七、主持人问人民银行调查统计科万科长：金融机构采取何种措施支持房地产市场稳健发展？
答：中国人民银行将加大对居民购买普通自住房的支持力度，目前已将商业性个人住房贷款利率的下限调整为贷款基准利率的0.7倍，最低首付款比例调整为20%。
八、问蔡秘书长：政府部门如何进一步强化管理，优化服务，促进房地产市场的发展？
答：发展是硬道理，市政府决定采取以下几条措施来促进房地产市场健康发展。一是进一步优化土地管理手段。根据市场行情，科学合理地确定土地推出的节奏、数量、结构和价格。适当调整出让土地规模，不断优化土地出让条件。二是进一步调整商品房供应结构。在供应节奏上，适度控制上市量；在区域结构上，从严控制存量房较为集中地区的商品房建设；在房源结构上，适度控制商业用房和办公用房建设；在户型结构上，新批住宅项目应以中低价位、中小户型的普通商品房为主。三是进一步规范房地产市场监管行为。维护房地产市场价格管理秩序，规范开发企业定价行为。加强房地产市场销售监管，保障商品房预售和二手房交易资金安全。加强房地产市场诚信体系建设，保障消费者合法权益。严肃查处少数开发企业虚假广告等行为，防止不正当竞争扰乱房地产市场秩序。四是进一步改善房地产开发环境。细化配套措施，优化服务手段，严格执行房地产开发企业资质审查制度。简化房地产开发领域的审批环节，实行集中收费，提高办事效率。积极帮助开发企业协调解决开发建设中拆迁和水、电、气配套等矛盾问题，为房地产业发展提供良好的外部环境，促进房地产业持续、稳定发展。
结束语：在6月17日举行的“2008奥运经济论坛上”中国经济体制改革研究基金会秘书长樊钢说：中国城市化仅仅只有50%左右，城市发展本身还有巨大的空间，这样的进程是决定中国房地产市场发展的决定性因素之一，而我市适时出台的《关于促进市区房地产市场健康稳定发展的若干政策意见》让我们看到了政府对房地产市场发展的信心，同时也使购房者得到实惠提升市场供需双方的信心，住房是一个梦，在这一系列政策的引导下我们相信不久的将来这个梦想将是我们每一个人都可以实现的梦想。
