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索 引 号: 014355742/2017-00005 文  号: 发布机构: 市发改委
生成日期:2017-09-08 主题分类:国民经济发展规划、计划 组配分类:实施情况 体裁分类:报告
公开形式: 网站,文件 公开方式: 主动公开 公开范围: 面向全社会
有 效 期: 长 期 主 题 词:
摘    要:
关于盐城市2016年国民经济社会发展计划执行情况和2017年国民经济社会发展计划草案的报告
 

各位代表:

受市人民政府的委托,向大会报告2016年全市国民经济社会发展计划执行情况和2017年计划草案,请予审议,并请各位市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2016年国民经济和社会发展计划执行情况

2016年,面对错综复杂的宏观经济形势,在市委、市政府的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,全市上下坚持稳中求进总基调,围绕“建设新盐城、发展上台阶”总定位,积极践行新发展理念,深入推进供给侧结构性改革,努力引导良好发展预期,全市经济运行总体平稳、稳中有进,基本完成了市七届人大六次会议确定的目标任务。

1、经济运行总体平稳。全市实现地区生产总值4576.1亿元,增长8.9%,占预期目标98.8%11项主要经济指标中,9项指标增幅高于全省平均水平,经济运行总体处于合理区间。投资支撑平稳有力。完成固定资产投资3882.8亿元,增长15.2%,占预期目标101.9%。其中,工业投资增长14.4%,服务业投资增长16.1%。工业技改投资增长5.6%,占工业投资比重达60.4%。“项目载体提升年”活动扎实开展,全市累计开展各类境内外招商活动260余场次,新开工、竣工、签约和洽谈“四类”亿元以上产业项目2028个,增长1.2%。“三重”项目完成投资840.2亿元,辉山乳制品加工、科森电子科技、昊美光电LED照明等一批10亿元以上项目竣工。消费拉动持续增强。实现社会消费品零售总额1630.9亿元,增长11.1%,占预期目标100%。限上批零住餐实现销售额793.5亿元,增长9%。电子商务交易额1524亿元,增长27%,其中网络零售额219亿元,增长39%。全市商品房销售面积1369.6万平方米,增长31.4%。家用汽车上牌7.89万辆,增长15.8%。全市共接待游客2579万人次,增长13.6%;实现旅游收入271亿元,增长17.2%。对外贸易难中求进。实现外贸进出口总额79.5亿美元,规模苏北第一,其中进口增长7.2%,增幅全省第一。全市进出口超千万美元企业142家,进出口总额61.2亿美元,占全市比重76.9%。高新技术产品出口8.2亿美元,增长40.1%。新批外资项目150个,其中3000万美元以上项目48个,增长26.3%。新批境外投资项目26个,中方协议额5.6亿美元,增长21.1%。财政金融运行平稳。全市实现一般公共预算收入415.2亿元,金融机构存款余额5471亿元、贷款余额3718.4亿元;新增存款1056.2亿元、新增贷款641亿元,新增量均居苏北第一。

2、转型升级步伐加快。全市二三产业增加值占GDP比重达88.3%,同比提高0.6个百分点。工业经济平稳运行。实现规模以上工业增加值2173.9亿元,增长9.7%;全口径工业开票销售4631.5亿元,增长14.3%。汽车产业开票销售1171亿元,增长12.7%,东风悦达起亚公司销售汽车65万辆,销售收入605亿元。机械装备、纺织行业开票销售分别增长18.4%8.6%,化工行业开票销售下降7.2%100户大企业(集团)开票销售2175.6亿元,对全市工业贡献率达46%6家园区获批省级高端装备制造业特色基地,全省第一;16个产品获批省首台套认定,苏北第一。战略性新兴产业主营业务收入2600亿元,增长20.7%。环保科技城开票销售增长8.3%,智能终端产业园落户亿元项目30个。服务业加快发展。实现服务业增加值1992.2亿元,增长10.8%,占预期目标100.6%;服务业增加值占GDP比重为43.5%,同比提高1.5个百分点。生产性服务业实现税收99.3亿元,增长3.4%,对服务业税收增长贡献率达51.1%。盐城机场旅客吞吐量120.9万人次,增长41.9%;货邮吞吐量5120万吨,增长70.3%31个市级以上服务业集聚区完成营业收入511.5亿元,实现税收26.9亿元,分别占年度计划102.3%100.9%。农业结构明显优化。全年粮食播种面积1411.2万亩,较上年调减低产低效粮田60.4万亩。新增高效设施农业面积16.3万亩,总面积达到213.26万亩,新增量全省第一。畜禽业基本实现规模化设施化养殖,生猪、家禽规模养殖比重分别达86%93%。“接二连三”工程加快推进,实现农产品加工产值2300亿元,增长15%。农产品出口1.94亿美元,增长20.9%。创新能力逐步增强。预计全社会研发投入占GDP比重达1.9%,科技进步贡献率达53.8%,分别较上年提高0.08个和1.3个百分点。新增高新技术企业148家,实现高新技术产业产值3044.2亿元,占规模以上工业比重达33.1%。新认定省级以上研发机构45家,新获批国家、省级众创空间7家和11家。全年专利申请量28509件、授权专利8077件。

3、区域发展协调推进。城市功能品质不断提升。城市交通更加便捷,“5+1高速铁路网建设加快推进,盐徐高铁、盐宁高铁、连盐快铁进展顺利,协调推动盐通高铁提速55公里“一环五射”快速路网全面竣工通车,我市正式迈入“立体交通”时代。南洋机场T2航站楼完成主体施工,新增5条航线,每周出港航班量140班次。大市区新开和加密15条公交路线,新增公交车200辆,在苏北率先实现公交“一卡通”市县全覆盖。城市短板加快补齐,启动实施市区棚户区(危旧房、城中村)改造5560户,改造总面积约110万平方米,占年度计划110%。完成市区后街巷道改造项目70个、污水管网建设50多公里、老旧小区整治9个。城市环境不断改善,新增绿地面积2600多公顷,市区建成区绿地率达38.5%。实施19条(段)、75.8公里河道整治,建设串场河、新洋港、大洋湾和通榆河沿线绿化景观,推动城市水绿景观连线成片。新农村建设成效明显。公共服务体系逐步健全,全市村通公路实现全覆盖,大市区镇通公交基本完成,区域供水镇达95个,解决343万人安全饮水问题,城乡垃圾无害化处理率70.86%,建制镇污水处理设施覆盖率95%。加快实施农村康居工程,全市共拆除危房14483户,开工建设4896户、竣工2698户、安置5640户。开展美丽乡村建设示范,基本完成19个美丽乡村、11个康居村庄、2个传统村落项目建设。持续推进“清洁乡村”行动,疏浚整治农村大小河道1.46万条,完成村庄环境整治14484个。镇村经济快速发展,全市乡镇中小企业园区实现开票销售1001亿元,增长15%;新建标准厂房265万平方米,新入驻企业895户。沿海开发活力增强。全市沿海开发75个重点项目完成投资550亿元,占年度计划103%,沿海6个经济区实现开票销售1010亿元、税收78亿元,分别增长20.5%18.3%。大丰港区深水航道一期疏浚工程竣工,滨海港区煤炭码头一期和10万吨级通用码头二期工程主体建成,射阳港区3.5万吨级进港航道通航,响水港区灌河5万吨级航道基本建成,沿海港口列统货物吞吐量7964万吨,增长5.1%;集装箱吞吐量19.4万标箱,增长13.6%。全年签约21个央企项目,投融资总额610亿元,已开工7个。

4、重点改革扎实推进。“放管服”改革措施落地见效。建立政府“权力清单”和市场准入“负面清单”,率先实行投资项目“多图联审”“多评合一”和涉企收费“一票制”。大力推行“三集中、三到位”,44个部门432个事项全部纳入市政务服务中心和分中心办理,确保清单之外、大厅之外无审批。全市单个行政审批项目平均承诺时限为3.98天,实际平均办件时限为1.96天;涉企行政审批中介服务事项从上一年度的47项压降到33项。过剩产能进一步化解。坚决打击非法产能,彻底整治“地条钢”。全年化解40万吨水泥、202万载重吨船舶等过剩产能,全面完成年度目标任务。淘汰3500吨纱线、400万米沙绒面料、1.5万吨造纸、120万千伏安铅酸电池产能。房地产去化周期明显缩短。全市商品住房库存面积下降34.1%,其中市区主城区商品住房库存150万平方米,下降47.7%。全市和市区主城区商品住房去化周期分别为9.1个月和4个月,均缩短10个月,各县(市、区)去化周期均低于17个月,完成省市去库存年度目标。杠杆水平逐步下降。全市共发行46个直接融资项目,新增直接融资规模是上年的1.77倍。全市发行3只企业债券,累计规模35亿元。新增新三板挂牌企业19家。企业成本不断降低。务实开展降本增效“暖企行动”,累计帮助实体经济企业降低成本约60亿元,营改增试点以来,累计减税规模45.73亿元。新发放贷款加权平均利率5.54%,下降0.33个百分点。发展短板加快补齐。建成城镇污水处理厂92座,城市(县城)污水处理率超过80%。鼓励民间资本举办养老医疗机构,社会养老床位占比达50%。国企改革深入推进。推进悦达集团“8+2产业布局改革、交通控股集团业务板块整合,市属重点企业围绕主业定位和发展方向,发展新能源汽车、清洁能源、跨境电商等新产业新业态。

5、社会民生持续改善。全市城乡居民收入分别达30496元、17172元,分别增长8.1%9%。财政惠民力度不断加大。全市财政用于民生支出占一般公共预算支出比重达75.4%。创业就业深入推进。全市扶持创业2.2万人,1.75万人次享受创业政策红利2.12亿元,减免小微企业所得税额近5000万元。新增城镇就业11.09万人,城镇失业登记率1.85%。民生实事扎实推进。20项为民实事工程完成投资206.4亿元,占年度计划113.8%。新水源地工程管道沿线房屋搬迁工作结束,完成投资20亿元,并列入财政部第三批PPP示范项目。全市新开工各类保障性住房15721套,占年度计划112.8%;基本建成17074套,占年度计划122.7%。改造升级农村公路1691公里、农桥923座。社会保障体系不断健全。各类保险实现“应保尽保”,全市城乡基本社会保险覆盖率97.39%。全市实施基层医疗卫生标准化建设项目671个,720万常住人口免费享受1143项基本公共卫生服务。新建改建校舍64.65万平方米,义务教育发展基本均衡县(市、区)实现全覆盖。城乡环境不断优化。组织实施30项节能重点工程,实现节能量15万吨标煤。预计全市削减二氧化硫3492吨,氮氧化物2683吨,化学需氧量4283吨,氨氮606吨,完成省定目标。新能源发电量68.85亿度,增长48.8%,占全市用电量23.8%,相当于节约标煤220万吨。空气质量达到二级标准的天数比例77.9%,继续保持全省第一。林木覆盖率达26.3%,生态效益指数全省第一。扶贫开发取得突破。投入帮扶资金3.32亿元,启动帮扶项目1.47万个,10.43万低收入人口实现脱贫,26个省定经济薄弱村高水平实现新“八有”目标。

同时,也要清醒地认识到,我市经济下行压力较大,内在结构性矛盾和问题依然突出。新旧发展动能转换不快,新兴产业缺乏重大龙头项目支撑,传统产业亟需加快转型升级步伐。资源环境约束趋紧,流域性污染、农业面源污染以及水质性缺水比较严重。民生短板仍然较多,社会保障水平有待提升,脱贫攻坚任务艰巨。针对这些矛盾和问题,需要我们深入研究分析,切实加以解决。

二、2017年国民经济和社会发展计划的安排建议

今年是实施“十三五”规划的重要一年,也是全面落实省市党代会精神的开局之年。按照市委、市政府决策部署,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,适应把握引领经济发展新常态,坚持以提高发展质量和效益为中心,以供给侧结构性改革为主线,围绕“两聚一高”主题和“产业强市、生态立市、富民兴市”发展导向,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作,努力推动“强富美高”新盐城建设。对全市经济社会发展主要目标提出建议如下:

(一)经济发展指标8

——地区生产总值增长8.5%

——规模以上工业增加值增长9%

——服务业增加值增长10%

——一般公共预算收入同口径增长5%

——固定资产投资增长11%

其中:工业投资增长9%

工业技改投资增长9%

——社会消费品零售总额增长10%

——外贸进出口总额增长6%

——注册外资实际到账增长10%

(二)转型创新指标7

——高新技术企业数量662

——高新技术产业产值占规模以上工业产值比重34%

——二三产业增加值占GDP比重提高0.5个百分点

——文化产业增加值占GDP比重达3.6%

——全社会研发投入占GDP比重达2.1%

——每万人发明专利拥有量4.1

——户籍人口城镇化率59.2%

(三)生态文明指标7

——非化石能源占一次能源消费比重完成省下达目标任务

——单位GDP二氧化碳排放强度下降率完成省下达目标任务

——单位GDP能耗下降率完成省下达目标任务

——化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物等主要污染物排放量削减完成省下达目标任务

——空气质量达到二级标准的天数比例完成省下达目标任务

——林木覆盖率26.4%

——城镇绿化覆盖率35.8%

(四)民生保障指标5

——城镇常住居民人均可支配收入增长8%左右

——农村常住居民人均可支配收入增长9%左右

——城镇登记失业率控制在4%以内

——城乡基本社会保险覆盖率97%

——居民消费价格总水平涨幅3%左右

在编排今年全市经济社会发展主要指标预期目标的过程中,主要考虑以下几方面原则:一是顺应宏观形势。当前宏观形势错综复杂,世界经济深度调整还未到位,复苏脆弱、贸易放缓、政策分化等影响仍在延续。我国经济持续向好的基本面没有发生根本变化,新经济新动能加快发展,预计2017年,全国经济增长6.5%左右,全省增长7-7.5%,增速总体比去年略低。二是体现发展导向。进一步践行中央“创新、协调、开放、绿色、共享”新发展理念,突出省高水平全面建成小康社会的目标要求,体现市“产业强市、生态立市、富民兴市”的战略导向,密切关注经济社会运行的质量和效益,持续保持快于全省、好于周边的发展态势,主要经济指标预期增幅处于沿海和苏北前列。三是注重衔接规划。根据市“十三五”规划以及市第七次党代会明确的发展目标要求,结合去年实际完成情况,对今年预期目标进行测算分析,力求做到指标衔接、均衡安排、有序实施。

三、执行2017年国民经济和社会发展计划的主要措施

围绕完成今年各项目标任务,建议重点抓好以下几个方面工作:

1、保持经济稳定增长。深入开展“产业项目推进年”活动,不断提升重大项目、骨干企业、重点园区对经济增长的支撑作用。强化重大项目推进。抓好“两重一实”项目实施,明确推进责任,强化要素保障,落实“单月会办、分级会办,双月督查、分级督查”推进机制,确保完成年度投资883亿元。开展重大产业项目招商,围绕重点产业、重点地区和重点企业开展小分队招商、专业化招商,重点签约一批市场前景好、技术含量高的产业项目。做好重大项目前期工作,重点突破50亿元甚至百亿级重大产业项目以及重大基础设施项目,为全市经济长远健康发展提供重要支撑。稳定骨干企业运行。持续开展大企业(集团)培育计划,推动100户大企业(集团)通过技术改造、战略重组、股改上市等方式持续增长,力争增长面提高到60%以上。扎实开展企业“争星创优”活动,实施企业家素质提升计划、职业经理人培养计划,培育具有战略眼光和发展活力的优秀企业家。落实好各项税费减免政策,开展降本增效“暖企行动”,加强资金、土地、能源、劳动力等要素调度保障,当好服务企业“店小二”。加强园区载体建设。推动园区特色化发展,着力拉长产业链、增强创新链、提升价值链,实现园区产业整体配套发展。高水平推进中韩盐城产业园、滨海新区和国家经济技术开发区、国家高新区、环保科技城、智慧科技城等重大载体平台建设,坚持产城融合,完善园区生活服务、生产配套功能。实施国家级特色产业基地(园区)培育行动,支持新兴产业园区争创国家新型工业化产业示范基地、国家高新技术产业化基地,着力培育10个规模超百亿、在行业内具有较强影响力的特色产业基地。

2、推动产业转型升级。对接省“一中心、一基地”建设,落实中国制造2025盐城行动计划,抓增量、优存量,加快构建现代产业体系。培植壮大新兴产业。加快新能源、节能环保、大数据、智能终端、高端装备与新材料等战略性新兴产业集聚发展,重点推进海上风电、大气污染防治装备等现有国家和省新兴产业试点示范基地建设,积极争取大数据产业园进入国家布局,确保全年新兴产业主营业务收入增长20%以上。改造提升传统产业。支持东风悦达起亚开发畅销新车型,力争全年销售整车70万辆,推进四工厂扩能前期工作,为实现100万辆产销目标奠定基础。全年研制示范应用省级首台(套)重大装备及关键部件20个,新创省级高端装备特色产业基地2个、省级以上产品品牌20个。加快发展现代服务业,实施服务业发展三年行动计划,加快生产性服务业提档加速,促进生活性服务业创新升级。加快实施清华环保科创孵化中心、远景智慧风电工程运维服务等生产性服务业项目,以及先锋国际广场、黄海森林公园等生活性服务业项目。重点创建沿海自然湿地国家公园,打造大洋湾生态旅游景区和大纵湖乡村旅游集聚区,培育5个省级、10个市级特色旅游风情小镇和100个精品民宿。大力发展现代农业。新增设施农业面积15万亩,蔬菜园艺等经济作物70万亩,新发展立体复合经营30万亩,全市农业机械化水平达到81%,培育年交易额1000万元以上的农业电商平台10家,全市农业电商交易额突破100亿元。增强创新驱动能力。新发展高新技术企业130家以上,新增省级以上企业研发机构30家以上,转移转化100项重点项目,新增开票销售500亿元,培育知识产权大户企业100家。

3、提升沿海开发水平。积极抢抓长江经济带、长三角城市群和沿海发展等国家战略叠加机遇,以深度融入长三角一体化发展为契机,全方位推进新一轮沿海开放开发。完成沿海开发重点项目投资529亿元;临海高等级公路经济带投资155亿元;沿海经济区规模以上工业开票销售1160亿元、税收80亿元。做特沿海产业。编制产业发展指导目录,开展沿海央企对接招商和海洋经济专题推介活动,力争新增央企合作项目18个以上,新开工海洋产业和临港产业项目80个以上,竣工30个以上。优先发展清洁能源、新能源装备、海洋新兴产业等特色产业,大力推进现代港口物流、海洋生态旅游等产业加快发展,推动海洋经济蓬勃兴起。做强港口龙头。盐城港“一港四区”完成投资40亿元,重点建设大丰港区15万吨级深水航道和20万吨级散货泊位、滨海港区30万吨级深水航道和15万吨级码头泊位、射阳港区5万吨级航道和通用码头工程、响水港区5万吨级码头群以及淮河入海水道航道、大宝线航道、滨海港及射阳港疏港航道。组织申报大丰港区综合保税区、汽车整车进口口岸以及滨海港区、射阳港区和响水港区国家一类口岸,加快推进大丰港铁路支线,年内实现港口货物吞吐量亿吨以上。做美新区新城。深入实施“多规合一”,建立健全规划体系,优化提升临海高等级公路沿线城镇总体规划,完善基础配套,强化服务功能,促进人口集聚,东台、射阳、响水和亭湖建设一批产业特色鲜明、环境生态宜居、服务功能便捷的魅力港城港镇。搭建沿海园区协同创新平台,提升公共服务保障水平,推动产城融合发展,争创国家海洋经济发展示范区。

4、全面推进改革开放。大力推进供给侧结构性改革,抓好“三去一降一补”五大任务的落实。严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准,完成取缔“地条钢”和整治违规钢铁产能任务。加快淘汰机械、纺织、化工、轻工等重点行业的低端低效产能。把握土地供应节奏,盘活城市闲置和低效用地,确保全市商品住宅库存去化周期控制在10个月左右。加快企业上市步伐,进一步扩大直接融资规模,全市非金融企业直接融资占社会融资规模比重达29%左右。切实降低企业税费负担、制度性交易成本、人工成本、用能成本和物流成本,全年降低成本60亿元以上。扎实抓好基础设施、精准扶贫、公共服务等六个领域56项重点工作,积极推进徐宿淮盐铁路、新水源地等123项重大项目建设,确保完成年度目标任务。加快投融资体制改革,放宽民间资本进入领域,加大PPP项目推介力度,组织推进一批有现金流、有稳定回报预期、对民营企业有吸引力的重点项目,形成示范带动效应。深化“放管服”改革,全面清理和下放行政审批权力,推进行政审批服务事项目录化、标准化、动态化管理,全面推行网上审批。大力推进农村三权分置改革,不断激发农业农村发展活力。着力深化国有企业改革,提升法人治理结构效率,完善差异化薪酬和创新激励制度。扩大对外开放合作。主动融入“一带一路”布局,深化对日韩港台合作,扩大与欧美和新兴经济体国家合作,努力拓展对内对外开放空间。着力提升利用外资水平,加强与“五大行”“四大所”等著名中介机构合作,努力突破重大外资项目,力争新引进总投资3000万美元以上外资项目50个。实施外贸“优进优出”行动计划,复制推广自贸区经验,加快培育国家级、省级出口基地,培育外贸自主品牌和营销网络。鼓励有条件企业加大海外投资并购力度,支持境外经贸合作区建设,积极拓展服务业境外投资,境外投资中方协议额增长12%

5、着力保护生态环境。充分发挥生态环境竞争优势,深入开展“两减六治三提升”专项行动,集聚资源要素,创新发展路径,打造绿色美丽家园。提高环保准入门槛。严把“产业导向、项目准入、节能减排”三个关口,凡排放不达标一律不引、环评未通过一律不建、影响和破坏生态一律不要,关停高污染企业。探索建立沿海战略资源监管机制,组织实施沿海滩涂科学围垦、岸线保护利用和能源统筹使用专项规划和管控方案,提升项目管理综合效益和资源集约使用水平。积极开展环境整治。继续开展工业企业污染、畜禽养殖污染专项整治,按时间节点要求整治到位。大力治理燃煤废气、挥发性有机物、工业废气和汽车尾气,推动空气质量持续向好。落实“河长制”“断面长制”,扎实抓好串场河、通榆河、新洋港、大洋湾等城市骨干河道水环境整治工作,大市区疏浚中大型河道308条,101个村集中连片疏浚小沟875条。地表水优于类比例达到73.5%以上。研究制订《土壤污染防治工作方案》,推动实施污染土壤修复治理。切实加强生态建设。启动实施沿海百万亩生态防护林建设工程,计划三年栽植树木6300万株,新增造林面积40万亩。全市新增成片造林10万亩,改造提升成片林15.3万亩,新增城市绿地800公顷,林木覆盖率达到26.4%。推进国家森林公园、国家湿地公园创建,组织实施市区6大类136项园林绿化建设项目,新建完善城镇绿地2600公顷,市区建成区绿地率、全市城镇绿化覆盖率分别达38.8%35.8%。积极推进珍禽和麋鹿两大保护区申报世界自然遗产。

6、切实增强民生福祉。按照“坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期”的要求,着力推动富民增收与经济发展互促共进。加大民生设施投入。加快推进“5+1高速铁路建设,开工建设盐通高铁和市区综合交通枢纽,做好盐泰锡常宜高铁前期工作,完成盐城境内盐宁、盐徐高铁架梁铺轨50%以上,基本建成盐连快铁盐城段主体工程。全面开工建设市区内环高架快速路网三期工程,实施人民路等城市主干道快速化改造。新改建农村公路2848公里、桥梁1775座。加快实施新水源地及跨区域引水工程,完成投入30亿元、实施主体工程70%以上。实施农村康居工程建设三年行动方案,消除C级危房,农村家庭住房成套比例达到80%以上。积极推动就业创业。市区实施创业富民送政策、送培训、送项目、送服务“四送”工程,新增创业项目200个以上,建成创业孵化基地10家,全市新增城镇就业9万人。实施民生实事工程。组织实施20件为民办实事项目,完成年度投入93.1亿元。实施精准扶贫、精准脱贫,筹集帮扶资金2亿元,完成14万建档立卡低收入人口实现脱贫、35个省定经济薄弱村年集体经营性收入达到18万元以上扶贫任务。优化公共服务供给。重点推进小新河以南新型复合功能组团、范公堤高铁综合交通枢纽组团、大洋湾生态组团、先锋岛组团、斗龙港生态组团规划建设,完成投资200亿元。推进教育现代化建设。实施大校额、大班额消除行动计划,全市新建中小学、幼儿园60所以上,其中大市区新建中小学15所。实施基层医疗卫生机构标准化建设,完成34个乡镇卫生院(社区卫生服务中心)标准化建设。实现县(区)域就诊率达90%左右,基层医疗卫生机构诊疗量占比达60-65%。启动串场河文化集聚区建设,加快美术馆布展开馆,推进中国海盐博物馆展陈提升,全市新建500个基层综合性文化服务中心。加快城乡公共体育设施建设,新建健身步道55公里,提档升级城市50个社区和75处体育设施。有序推进棚户区、城中村成片改造,主城区完成棚户区改造3500户和9个老旧小区整治。

各位代表,今年经济社会发展的目标任务已经确定,我们一定要深入贯彻落实中央、省经济工作会议、市第七次党代会和市人大、政协“两会”精神,进一步解放思想,齐心协力,扎实工作,确保全面完成全年经济社会各项目标任务,在高水平推进全面小康社会建设中迈出坚实步伐。