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发文日期:2016-12-11      
 

盐城市机关事务管理局政府信息公开制度

第一章 总 则
  第一条 为规范市机关事务管理局机关(以下简称局机关)及直属单位政府信息公开行为,进一步完善民主决策、民主管理和民主监督机制,促进我市机关事务管理事业健康发展,根据根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《江苏省政府信息公开暂行办法》(苏政发〔200695),结合本局实际,制定本制度。
  第二条 本制度适用于局机关及直属单位。
  第三条 政务公开是指局机关及直属单位依照本制度,向社会公开具有普遍约束力的行政决定、管理服务措施和有关事项,向单位干部职工公开内部管理制度和有关事项,落实民主知情权、民主参与权、民主监督权的管理制度。
  第四条 局机关及直属单位运用行政权力办理与群众利益相关、群众普遍关心的事项以及容易产生不公平、不公正问题的权力运行环节,原则上都要实行公开。
  第五条 实行政务公开不得违反党和国家有关保密的规定和纪律。
公开的内容必须真实,杜绝弄虚作假。
公开要从实际出发,讲究实效,便于管理相对人知情,方便管理相对人办事,有利于管理相对人行使监督权。
  第六条 公开的时间除法定的办事时限外,以不影响办事、决策和取得最佳客观效果为原则,采取事前、事中、事后和长期公开、定期公开和及时公开相结合的方法进行。属于较稳定的公开内容,长期公开;经常性的工作,采取按月或按季定期公开;阶段性的工作逐段公开;临时性、一次性的事项随时公开。
第七条 成立盐城市机关事务管理局政务公开领导小组及其办公室。领导小组负责政务公开工作的组织、指导、协调、监督和重大问题的处理。办公室在领导小组的领导下,负责本制度的具体实施,其日常工作由局办公室负责。
  第二章 公开的内容
  第八条 局机关及直属单位应将以下事项向社会进行长期公开:
()本市机关事务管理行业发展规划;
()机关事务管理法律、法规、规章和上级行政机关的命令、决定;
()局机关及直属单位制定的机关事务管理行政管理规范性文件;
()局机关及直属单位的领导分工、机构设置、部门职能、联系方式和信访、投诉举报方式;
()局机关及直属单位行政管理事务的承办部门、办事依据、办事条件、办事程序、办事时限、办事结果和收费项目、收费标准及其收费依据等;
()法律、法规规定应予长期公开的其他事项。
  第九条 局机关及直属单位应将以下事项向社会进行定期或阶段性公开:
()年度工作总结和计划;
()重点工作安排和重大活动的工作部署;
()重大问题的处理情况;
()重点工程建设的进展情况;
()法律、法规规定应予定期或阶段性公开的其他事项。
  第十条 局机关及直属单位应将以下事项向社会随时公开:
()为履行管理职责,就具体行政事务而发布的一般行政决定;
()法律、法规规定应予随时公开的其他事项。
  第十一条 局机关及直属单位应将以下事项按下列时限要求向内部干部职工进行公开:
()内部管理各项规章制度,长期公开;
()领导干部廉洁自律情况、每月财务收支情况、每月办公用品购买及发放情况、干部年度考核情况等,定期公开;
()科级以上领导干部任前公示、其他干部任免情况、工作人员奖励处罚情况以及其他干部职工普遍关心的事项,随时公开。
  第三章 公开的形式
  第十二条 局机关及直属单位向社会公开政务,可采取下列方式进行:
()通过本局、本单位文件公布;
()通过《盐城机关后勤》等刊物公布;
()通过新闻媒体公布;
()通过政府公众网和机关事务管理系统网站公布;
()通过举办新闻发布会、情况通报会、政策咨询会、听证会、座谈会等会议形式公布;
()通过编印、发送《盐城市机关事务管理局政务公开手册》或《盐城市机关事务管理局办事指南》公布;
()通过其他便于管理相对人知悉的方式公布。
  第十三条 局机关及直属单位向内部干部职工公开政务可通过内部计算机联网、会议通报、下发文件等形式进行。
  第十四条 局机关及直属单位政务公开的设施及信息网络,原则上由局办公室统一规划、统一建设、统一管理;宣传资料由局办公室统一印制,各部门和单位自行分发。
  第四章
 公开的程序
  第十五条 以第十二条第()规定的形式公开政务的,按照《国家行政机关公文处理办法》和《盐城市机关事务管理局规章制度》的办文程序规定处理。
  第十六条 以第十二条第()项规定的形式公开政务的,由承办部门或单位负责起草资料送局办公室审核,并报局分管领导审定后予以刊登。
  第十七条 以第十二条第()()()()()()规定的形式公开政务的,按以下程序办理:
()局机关的日常事项,由承办处室提出公开方案,送局办公室审核后报局分管领导批准后实施。其中涉及政策法规的内容应经政策法规处审核。
()直属单位的日常事项,由其集体研究决定后报局分管领导批准后实施。其中通过信息网络公布的,应经局办公室审核。
()涉及全局性重要事项,由承办部门或单位提出初步方案,送局办公室提出处理意见,报局分管领导批准后,由局办公室组织实施,属于重大事项的,还应报分管机关事务管理工作的市领导同意后方可进行。
()涉及群众切身利益或群众普遍关心的重大事项决策,应实行“预公开”制度。由局办公室以第十二条第()项规定的形式听取意见,并进行修改完善,报局长办公会议集体研究决定后,再予“正式”公开。
  第十八条 局机关对内公开政务按以下程序办理:
()以会议通报和下发文件形式的,按照《盐城市机关事务管理局规章制度》的有关规定执行。
()通过内部计算机联网对内公开政务的,由承办部门提出方案,经局办公室审核,一般事项报局分管领导批准后实施;重要事项应经局长同意后方可进行。
  第十九条 直属单位对内公开政务按以下程序办理:
()以会议通报和下发文件形式的,参照《盐城市机关事务管理局规章制度》的有关规定进行。
()通过内部计算机联网对内公开政务的,一般事项由承办单位集体研究决定,报局分管领导批准后实施;重要事项经局办公室审核,报局分管领导批准后进行。
  第二十条 领导小组每季度定期召开一次会议,听取办公室的工作情况汇报,协调解决局政务公开重大问题,研究部署下季度的工作。
  第五章
 监督措施
  第二十一条 局机关及直属单位工作人员上班时,均应在办公桌上放置公示牌,公开姓名、职务,方便群众办事,方便群众监督。
  第二十二条 设立举报投诉电话(电话:86662410),接受办事群众的监督。
  第二十三条 聘请服务对象单位干部、职工代表担任政务公开义务监督员,加强对政务公开工作的监督检查。
  第二十四条 局政务公开领导小组定期或不定期检查局系统政务公开的执行情况,每年组织12次政务公开工作集中评议。
  第六章 奖惩措施
  第二十五条 实行政务公开工作奖惩制度。局机关及直属单位工作人员在政务公开工作中,经考核评比成绩突出的,根据上级的有关规定给予表扬和奖励。对有下列情形之一的,则予以诫勉教育;情节严重的,予以效能告诫:
()对符合规定条件的申报事项应予受理而不受理,或对符合规定、手续齐全但不能马上办好的事项不予出具回执的;
()对申报人申报资料不全,未能一次清楚告知补充的;
()拒绝行政管理相对人,查询与其自身利益相关的办事结果的;
()无正当理由,不在规定或承诺的时限内,就所办事项作出决定或者提出意见的;
()不按规定、程序,或越权审批有关事项的;
()对申报事项没有指定人员代办,或指定人员不履行职责的;
()违反规定要求行政管理相对人承担义务的;
()刁难、敷衍塞责、推诿扯皮的;
()对上级决定、命令不执行的;
()其他违反规定的行为。
  一年内被告诫一次的,当年年度考核不能评为优秀;一年内被告诫两次(含两次)以上的,当年年度考核评定为不称职,并调整其工作岗位;达到辞退情形的,予以辞退处理。
  第二十六条 局机关及直属单位工作人员在政务公开工作中被告诫一次(含一次)以上的,其所在的部门或单位除给予通报批评外,取消其当年的评先资格。
  第七章
 附则
  第二十七条 本制度自印发之日起施行。
 
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