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索 引 号: 014355160/2018-00057 文  号: 盐卫中医〔2018〕13号 发布机构: 盐城市卫生计生委
生成日期:2018-05-08 主题分类:卫计、妇女儿童 组配分类:部门文件 体裁分类:通知
公开形式: 网站,文件 公开方式: 主动公开 公开范围: 面向全社会
有 效 期: 长 期 主 题 词:
摘    要: 为进一步弘扬中医药文化特色,发挥新时代中医药在提高居民健康素养、建设“健康盐城”中的重要作用,推动中医药健康文化创造性转化和创新性发展,经研究,决定于2018-2020年组织实施中医药文化建设发展行动,现将《盐城市中医药文化建设发展行动计划方案(2018-2020年)》行动计划予以印发,请各地各单位结合实际推进实施。
盐城市卫生计生委关于印发盐城市中医药文化建设发展行动计划方案(2018-2020年)的通知
 

各县(市、区)卫生计生委,市开发区、城南新区社事局,市直各医疗卫生单位:

根据《中医中药中国行——中医药健康文化推进行动实施方案》(国中医药办发201637)和《江苏省中医药文化建设发展行动计划(2017-2020年)》(苏中医综合201770号)部署要求,为进一步弘扬中医药文化特色,发挥新时代中医药在提高居民健康素养、建设“健康盐城”中的重要作用,推动中医药健康文化创造性转化和创新性发展,经研究,决定于2018-2020年组织实施中医药文化建设发展行动,现将《盐城市中医药文化建设发展行动计划方案(2018-2020年)》行动计划予以印发,请各地各单位结合实际推进实施。

各地各单位在组织中医药文化建设发展行动计划的工作中,如有任何问题或建议,请及时与我委联系。

联系人:高彩霞,电话:0515-88245455

盐城市卫生和计划生育委员会

                                201858


盐城市中医药文化建设

发展行动计划方案(2018-2020年)

根据国家中医药管理局《中医药文化建设“十三五”规划》、《中医中药中国行——中医药健康文化推进行动实施方案》,省政府办公厅《江苏省中医药发展战略规划(20162030年)》(苏政办发〔201748号),以及省中医药局《江苏省中医药文化建设发展行动计划(2017-2020年》(苏中医综合〔201770号)等文件通知要求,结合我市实际,制定本行动计划方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神,坚持以人为本、面向大众,多层面、多举措推动中医药文化传承与创新、传授与保护、传播与交流,紧扣共建共享脉搏、体现时代理念特征,推动中医药健康文化创造性转化和创新性发展,彰显和弘扬中医药文化特色,增强文化自觉和文化自信,在“决胜全面建成小康社会、推进建设健康中国”的历史征程中,传播发展中医药健康文化,提升公民中医药健康素养,发挥传统医药文化对中医药医疗、保健、教育、科研、产业、交流合作的促进作用,为推动中医药事业健康可持续发展,提高人民群众健康文化信任度和获得感,建设健康盐城作出更大贡献。

二、工作目标

实施中医药文化建设发展行动计划(以下简称“行动计划”),促进中医药文化建设及推广综合能力显著提升。到2020年,中医药文化建设工作管理力量进一步增强,管理机构、工作机制稳步健全;中医药文化人才队伍不断壮大、中医药文化研究不断深入、中医药合作交流不断拓展,健康文化传播基地体系逐步完善,高层次交流、对外合作加快推进;中医药文化科普工作长效发展,健康文化体验更加多元、活动平台方式更加多样,中医药科普作品更加丰富,惠民覆盖面不断扩大;中医药文化社会影响力、传播推广力进一步增强,中医药文化理念的认知度和普及率明显提高,社会公众能够感受到中医药文化独特魅力、接受到中医药特色优势服务、共享到中医药改革发展成果。

三、工作任务

(一)健全中医药文化建设工作管理体系

加强组织管理,进一步增强中医机构中医药文化工作管理力量。市(县)卫生计生部门加强文化宣传职能,明确机构专职或兼职人员组织推进中医药文化建设发展,将其融入区域中医药事业发展规划、工作意见方案,制订实施中医药文化建设发展计划,推进中医药文化重大项目或重点工作的执行与落实。市(县、区)二级以上中医院、中西医结合医院原则上应设立独立的中医药文化职能管理科室,并配备专职管理人员,确保中医药文化建设任务落实到位。

(二)加强中医药文化人才队伍建设

各地各单位积极融入组建省市中医药文化专家库,健全完善区域单位的中医药文化宣传专家队伍,加强与中医药高等院校、职业技术院校合作,培养中医药文化研究、传承与传播骨干人才。县(市、区)依托所辖中医医院选拔培养3名以上中医药文化专家,联合组建市级中医药文化专家库成员不少于20人。加强专家库成员学习培训,争取更多专家入选国家和省级中医药文化科普巡讲团。

(三)加强中医药文化研究与保护

1. 组织推动中医药文化理论研究。设立中医药文化专项课题。各地各中医院结合中医药事业发展的新形势、新特征,组织开展中医药文化理论的开放式研究,传承阐释中医药文化价值理念,凝聚提炼中医药文化核心价值体系、中医医院“精诚仁和”文化服务底蕴本色,努力形成具有区域单位特色的中医药文化研究成果。

2.积极推进中医药学术传承发展。各地中医医疗机构、学术团体务实开展中医药传统知识调查,系统地搜集中医学术流派的相关文献、影像、实物资料,挖掘整理古典医籍、收集抢救散失民间的古方验方和特色诊疗技术。组织中医医院开展中医学术流派研究及传统医药文化专题调研和交流研讨,学习借鉴不同地区有益先进的中医药文化建设经验,做好中医药学术技术继承发展工作,统筹实施中医药传承创新工程,组织各级各类医疗机构建设名老中医专家传承工作室,系统总结、继承中医学术思想和临证经验,整理出版名医名家医案集粹,不断推动中医药文化建设发展。

3. 加强中医药非物质文化遗产保护。加大中医药文化传承保护力度,鼓励与支持符合相关条件的中医药文化项目申报非遗保护项目,推进中医药非遗继承人队伍建设,依法保障中医药知识产权、扩大宣传中医药非物质文化特有魅力。

(四)开展中医中药中国行——中医药健康文化推进行动

1.打造中医药健康文化推进平台。组织开展中医药文化科普宣传周活动,推动中医药文化科普常态化发展,省市县联动向广大群众提供主题突出、形式多样、效果明显的中医药文化服务,进一步推动中医药进乡村、进社区、进家庭。鼓励和支持各地利用世界传统医药日等契机,举办具有当地特色的中医药文化节、中医健康义诊等活动,使中医药知识得到更大范围的宣传推广,中医药健康理念更加深入人心。

2.积极开展“岐黄校园行”活动。组织中医药专家走进校园,根据学生群体的特点,开展针对性强、形式多样、效果突出的中医药科普教育活动。按照省中医药发展研究中心具体计划和总体部署,以中医药知识进校园、加强老师学生群体健康科普为载体,深入推动中医药进家庭、进社区,每年组织开展中医药进校园活动1场次以上,针对教师群体开展中医药健康教育,促进提升教师健康素养水平;积极引导学生认识中医药、了解中医药、热爱中医药。

3.持续开展中医药健康巡讲专项活动。建立健全镇村、县市等层次级中医药健康巡讲专家团队,每年开展“中医药就在你身边”中医药健康巡讲活动,组织专家深入基层,走进乡村、社区、家庭、机关、部队、学校、企业,为大众宣传讲授中医药知识。县(市、区)每年组织举办中医药健康讲座不少于8场次。各地各中医院借助网络、电视、广播等媒介开设中医药健康讲座专栏,扩大受众覆盖面,提升巡讲活动效果。

4.丰富中医药文化作品创作。以满足群众健康需求为导向,积极开展中医药文化作品创作。加强中医药历史、学术传承、人物传记、流派发展、科普知识等题材作品的研究创作,充分运用图书、影视、动漫、宣传册等多种形式,推出更多权威性、思想性、艺术性相统一、具有学术价值、实用价值的优秀作品,进一步弘扬中医药文化价值理念。

5.试点推进中医药家庭小药箱进万家活动。有条件的地区积极组织中医机构与有资质的企业合作,生产方便实用的中医药家庭小药箱(内含常用中药产品、简易中医保健小工具等),免费发放,增强城乡居民在中医药文化建设发展的获得感。积极策应健康城市建设发展,组织促进相关公共场合配备中医药便民药箱,如急救药物、夏季防暑药品等。

(五)巩固提高中医医院中医药文化建设主阵地建设水平

各地各中医院进一步重视和加强中医药文化建设,医院机构管理、健康服务从中医药价值观念、行为规范、环境形象等方面充分体现中医药内涵和文化特色,彰显中医药文化氛围;在严格中医药服务质量管理、规范中医药诊疗服务行为的基础上,加强医院文化建设与社会联动合力,积极运用健康社工志愿服务、医院社会开放日、时令健康调理宣传等形式,丰富中医医院文化建设内涵,扩大中医医院中医药文化社会影响。通过加强中医医疗机构中医药文化建设,逐步让广大群众从诊疗环境、就诊方式、服务态度等方面感受中医药文化正能量。

(六)推进中医药文化宣传教育基地建设

各地各医疗单位争取多方支持投入,积极开展中医药文化宣传教育基地建设。各地结合健康服务业、健康旅游等新业态发展趋势,充分挖掘、调动、整合各类有利资源,突出中医药文化建设公益惠民宗旨和新时代特色主题,创新中医药文化传播手段和方法,持续推进中医药文化宣传基地建设发展。2020年前,各地建成并增强1个以上中医医院或健康机构的中医药文化宣传教育功能,全市10个名老中医专家传承工作室能够提供中医药文化宣传教育公益服务,盐城市、东台市中医医史(博物)馆申报创建国家级或省级中医药文化宣传教育基地。

(七)探索发展融合中医药文化健康旅游服务

加强卫生计生部门、中医机构与旅游部门协同合作,依法利用盐阜地区森林、湿地的资源优势,开发提供健康养生文化、康养休闲保健、药膳食疗调理、自然生态体验等融合中医药元素的健康旅游产品;积极推动中医药和旅游服务业有效结合,引导社会力量投入发展中医药健康旅游,在景点景区、度假养生区域设置中医药健康服务机构,推出中医保健调理康养等地方特色的健康旅游线路。努力打造有一定知名度的中医药健康旅游品牌,争创建设中医药健康旅游示范区、示范基地。

(八)加快中医药现代传播与交流

扩大中医药社会宣传,根据现代社会健康信息传播规律,加强与媒体合作,利用媒体网络平台通过开设专栏、专题等形式,广泛宣传中医药政策方针和发展成就,扩大中医药文化的传播力和影响力。各地各中医医院充分运用现代信息技术手段丰富中医药文化推广方式,面向社会多层次、多渠道重点宣传中医药法制、中医药健康发展战略、中医药文化科普知识、互联网+中医药健康服务信息,逐步健全完善政府主导、部门配合、社会参与、群众受益的中医药文化公共服务体系。积极融入“一带一路”倡议,加强中医药文化交流合作,拓展文化交流领域、范围和渠道,提升中医药文化传播效率和交流工作水平。

四、工作安排

中医药文化建设发展行动计划实施周期为20181月—202012月,根据省局统一部署,分三个阶段组织实施:

第一阶段:启动部署阶段。各地卫生计生委和中医院(中西医结合医院)根据省市行动计划方案,细化本地、本单位具体落实措施,研制工作方案和具体活动年度计划安排。20185月底前,各县(市、区)和盐城市中医院行动计划工作方案报盐城市卫生计生委中医处,汇总报省中医药局。

第二阶段:推进实施阶段。各地、各单位根据活动安排,结合各自实际,组织中医药文化建设专题调研推进;根据省市计划方案和文化建设活动安排,务实开展中医药文化惠民服务、健康文化社会宣传、中医药技术培训推广活动,深入推动中医药进乡村、进社区、进家庭。各地各中医院每年组织中医药文化建设“四个一活动”,即:开展一期次中医药文化宣传周现场特色活动,举行一系列(不少于8场次)中医药文化科普巡讲,组织一批次中医药适宜技术推广培训,制发一类别中医药文化科普宣传作品、推进新媒体中医药文化传播。各地各单位根据各自工作实际,拓宽渠道、创新形式,广泛开展独具特色的中医药文化惠民活动。

第三阶段:总结提升阶段。各地各单位及时总结中医药文化建设行动计划实施情况,在汇总年度工作进展的基础上,分析汇总中医药文化建设发展的措施成效、实际问题和方法经验,汇集中医药文化建设行动计划活动资料,提交上级部门督查,按照统一部署要求,组织接受中医药文化建设发展成果验收评比,以进一步推动中医药文化建设发展。

五、工作要求

(一)提高认识,加强组织领导。中医药文化建设发展行动计划是推动“健康盐城”建设、促进中医药文化繁荣发展的重要措施。各地各单位要充分认识实施行动计划的重要性和紧迫性,将落实行动计划纳入中医药事业发展整体规划、工作计划,加强领导,加大投入,精心组织,有序推进。要按照行动计划的具体要求,结合实际抓紧制定具体措施和工作方案,明确责任分工,确定专人负责,抓好工作落实。

(二)立足实践,务求工作实效。文化工作以人为本,要着眼于不断满足广大群众日益增长的中医药文化需求,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,创新工作载体,丰富活动形式,拓展服务范围,增强工作的针对性和实效性,真正使群众在中医药文化建设实践中受益。

(三)强化监督,推动组织实施。建立完善科学的监督评估机制,将行动计划实施情况作为中医药工作考核的重要指标,每年定期开展专项督导,及时发现和解决各地各单位实施行动计划过程中存在的问题,提高监督评估的有效性,提升执行效益和效率。

(四)统筹协调,形成工作合力。中医药文化建设涉及多个部门,各地要主动加强与职能部门的沟通联系,争取支持,充分利用各种有利资源,加快完善政府主导、市场引导、部门合作、共同推进中医药文化建设工作的平台,提升中医药文化建设能力和水平,努力开创中医药文化繁荣发展新局面。