索 引 号: 014355363/2005-00002 文  号: 盐房管[2005]14号 发布机构: 盐城市住房保障和房产管理局
生成日期:2005-03-12 主题分类: 组配分类: 体裁分类:
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有 效 期: 长 期 主 题 词:
摘    要:
关于印发《盐城市城市房屋拆迁评估管理暂行办法》的通知
 

各县(市、区)房产局、建设局,市各有关单位:
        根据《盐城市城市房屋拆迁管理办法》(盐政发[2005]38号)规定,现将《盐城市城市房屋拆迁评估管理暂行办法》印发给你们,请遵照执行。


盐城市房产管理局
盐 城 市 建 设 局
二OO五年三月十二日

 
盐城市城市房屋拆迁评估管理暂行办法


        第一条  为规范房屋拆迁评估行为,维护拆迁当事人的合法权益,保障建设项目的顺利进行,根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《江苏省城市房屋拆迁管理条例》、建设部《城市房屋拆迁估价指导意见》和《房地产估价规范》、《盐城市城市房屋拆迁管理办法》等有关规定,结合本市实际,制定本办法。
        第二条  在本市行政区域城市规划区内国有土地上房屋拆迁涉及的评估活动,适用本办法。
        第三条  盐城市房产管理局是本市城市房屋拆迁评估管理的行政主管部门,各县(市)房产行政主管部门负责本地区房屋拆迁评估的日常管理工作。
第四条  拆迁评估应当由具有省级以上建设行政主管部门核发的三级以上房地产评估资质的房地产评估机构实施。房地产评估机构需经房管部门备案方可进入本市拆迁评估机构名录范围,并由房产、建设行政主管部门定期向社会公布,供拆迁当事人选择。未经年检或年检不合格以及其信用档案记载有重大问题的评估机构,不得从事房屋拆迁估价业务。
评估机构申请备案时,应当向市房管部门提交下列资料:
        (一) 房屋拆迁评估备案登记表;
        (二) 房地产评估机构资质证书;
        (三) 工商营业执照;
        (四) 房地产估价执业人员、房屋拆迁估价人员名单及其证书;
        (五) 需要提交的其他文件。
        第五条  房屋拆迁估价人员应当经过拆迁估价业务培训,取得《拆迁估价岗位证书》方可从事拆迁估价业务。房屋拆迁估价人员开展拆迁估价业务时,应当向拆迁当事人出示《拆迁估价岗位证书》。
        第六条  拆迁评估机构的选定应当公开、透明,一般由拆迁当事人通过协商确定或者抽签方式确定,具体可由评估机构向拆迁当事人提出估价意向,拆迁人在有估价意向且符合条件的评估机构中预选一家评估机构,以书面或公告形式征询被拆迁人意见。50%以上被拆迁人对该评估机构无异议的,视为共同选定;50%以上被拆迁人对该评估机构持有异议的,则由房屋拆迁管理部门在报名参加拆迁评估并符合条件的评估机构中抽签确定。房屋拆迁管理部门应当在组织抽签前3日内,在拆迁地点公告抽签的时间和地点。征询意见或抽签过程应当进行公证。
        第七条  房屋拆迁许可证确定的同一拆迁范围内的被拆迁房屋,原则上由一家拆迁评估机构估价。拆迁项目大,确需由两家或者两家以上评估机构估价的,评估机构之间应当就拆迁估价的依据、原则、程序、方法、参数选取等进行协调并执行共同的标准。
        第八条  房屋拆迁估价应当遵循下列程序:
      (一) 选定拆迁评估机构,签订委托估价协议;
      (二)拆迁评估机构接受委托方的房地产资料,并在拆迁现场进行告示和前期调查;
      (三)进行拆迁项目资金概算评估;
      (四)进行逐户实地查勘;
      (五)对被拆迁房屋进行具体估算;
      (六)确定分户估价结果,并予以公布;
      (七)处理相关争议 。
        第九条  拆迁评估机构接受估价委托后,不得向其他评估机构转让、变相转让受托的估价业务。拆迁估价中涉及原始成本测算、机电设备评估、工程造价分析等专业技术工作的,拆迁评估机构应当委托具备相应资质的机构协助估价。
        第十条  评估机构应当在委托估价合同约定的时间内完成估价,并出具估价报告。拆迁估价报告应当遵循独立、客观、公正、合法的原则,由注册房地产估价师签字,并加盖评估机构的印章。任何组织或者个人不得非法干预拆迁估价活动和估价结果。
评估机构和估价人员与拆迁当事人有利害关系或者是拆迁当事人的,应当回避。
        第十一条  受托评估机构和估价人员需要查阅被拆迁房屋的房地产权属档案资料或相关房地产交易信息的,凭房屋拆迁估价委托合同向相关管理部门办理查档手续后阅档。
        第十二条 接受委托的拆迁评估机构进行实地查勘时,应当事先通知被拆迁房屋的所有人或使用人,做好实地查勘记录,拍摄反映被拆迁房屋外观和内部状况的影像资料,被拆迁房屋的所有人或使用人应当配合协助查勘。实地查勘记录由实地查勘人员、拆迁当事人签字认可。
        被拆迁房屋当事人拒绝进行实地查勘的,应当由除拆迁人和拆迁评估机构以外的无利害关系的第三人(公证处、律师及其它人员)见证,并在分户估价报告中作出相应说明后,评估机构可以参照同类房屋进行估价。
        第十三条  评估机构将分户的初步估价结果在拆迁范围内对被拆迁人公示7日,并进行现场说明,听取有关意见。
公示期满后,由评估机构向委托人提供委托范围内被拆迁房屋的整体估价报告和分户估价报告;由委托人向被拆迁人转交分户估价报告。
房屋拆迁估价报告只作为房屋拆迁补偿的依据,不得作其他用途。
        第十四条  评估机构在出具估价报告后,有义务向提出疑问的拆迁当事人解释房屋拆迁估价的依据、原则、程序、方法、参数选取和估价结果产生的过程等有关技术问题。  
        第十五条  拆迁当事人对估价结果有异议的,自收到估价报告之日起5日内,可以向原评估机构书面申请复核估价,也可以另行委托机构估价。
拆迁当事人向原评估机构申请复核估价的,该评估机构应当自收到书面复核估价申请之日起5日内给予答复。估价结果改变的,应当重新出具估价报告;估价结果没有改变的,出具书面通知。
        拆迁当事人另行委托评估机构估价的,受托评估机构应当在10个工作日内出具估价报告。重新估价结果与原估价结果在允许误差范围内的,原估价结果有效,重新评估费用由委托人承担。
        拆迁当事人对原评估机构的复核结果有异议或者另行委托评估的结果与原估价结果超过误差范围且协商达不成一致意见的,自收到复核结果或者另行委托评估机构出具的估价报告之日起5日内,可以向市房地产评估专家委员会申请鉴定。
        房地产评估专家委员会应当自收到申请之日起10日内,对申请鉴定的估价报告进行鉴定。
        申请对复核评估结果鉴定的,房地产评估专家委员会应当就估价报告的估价依据、估价技术路线、估价方法选用、参数选取、估价结果确定方式等估价技术问题出具书面鉴定意见。估价报告不存在技术问题的,应维持估价报告;估价报告存在技术问题的,评估机构应当改正错误,重新出具估价报告。
        经鉴定,复核估价结果不存在技术问题的,鉴定费用由委托人承担,复核估价结果存在技术问题的,鉴定费用由原评估机构承担。对重新评估结果进行鉴定,采用原估价结果的,重新评估与鉴定费用由重新评估的委托人和重新评估的机构各承担一半。鉴定采用重新估价结果的,重新评估和鉴定费用由委托人和原评估机构各承担一半。
        第十六条  市房地产评估专家委员会负责对本市行政区域城市规划区内的拆迁估价进行技术指导和估价结果的鉴定。评估专家委员会应当由资深专职注册房地产估价师及房地产、城市规划、法律等专家组成,制定议事规则,以确保鉴定结果的客观、公正。
市评估专家委员会成员与原评估机构、拆迁当事人有利害关系或者是拆迁当事人的,应当回避。
        第十七条  拆迁当事人对估价结果持有异议,但在被告知估价结果之日起的5日内未向评估机构要求解释、说明,或者经评估机构解释、说明后仍持异议,但又未申请鉴定的,货币补偿金额可以按被告知的估价结果确定。
       第十八条  拆迁评估机构应当将下列资料(原件或复印件)与估价报告(含估价技术报告)一并整理存档 :
   1、拆迁估价委托协议;
   2、房屋拆迁许可证;
   3、估价对象的权证材料及有关基本情况的证明材料;
   4、估价对象的实地查勘记录(文字、图片)等资料;
   5、可比实例的实地查勘记录(文字、图片)等资料;
   6、确定估价结果的有关系数、参数等证明资料;
   7、其他涉及估价项目的必要资料。
        拆迁评估机构完成并出具估价报告后,应对有关的资料进行整理、归档和妥善保管。涉及办理证据保全手续的,拆迁评估机构应将估价报告(含估价技术报告)及估价过程中形成的有关资料同时提交委托方。
        第十九条  拆迁评估机构有下列行为之一的,依据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《江苏省城市房屋拆迁管理条例》、《城市房地产中介服务管理规定》、《房地产估价师注册管理办法》等规定进行处罚,并记入房地产评估企业信用档案;情节严重的,暂停从事拆迁估价业务直至取消评估资质:
      (一)擅自转让或变相转让估价业务,允许他人以自己名义从事房屋拆迁估价业务的;
      (二)违反房屋拆迁估价技术规范,出具虚假估价报告,估价结果严重失实,或者恶意串通、损害拆迁当事人合法权益的;
      (三)不履行拆迁估价技术咨询或者解释义务的;
      (四)不配合评估专家委员会鉴定的;
      (五)违反有关法律、法规、规章规定的其他情形。
        第二十条  各县(市)房产管理部门应当指导和监督拆迁评估机构加强行业自律。
        第二十一条 本办法自颁文之日起施行。在本办法施行前已颁发房屋拆迁许可证的拆迁项目,其拆迁估价不适用本暂行办法。
 
主题词:城市建设  房屋拆迁  管理  通知
盐城市房产管理局      2005年3月12日印发