索 引 号: 014355419/2008-00024 文  号: 发布机构: 市机关管理局
生成日期:2008-03-31 主题分类: 组配分类: 体裁分类:
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摘    要: 第四编 应 急 预 案
第四编 应 急 预 案 车辆交通事故应急处置预案
 
 

 

第四编    应 急 预 案

 

 

车辆交通事故应急处置预案

 

一、基本原则

根据《道路交通安全法》等法律法规规定,结合我局实际,及时、稳妥地开展道路交通事故的应急救援、善后处理和事故调查工作,做到事故事实清楚,责任认定准确,善后处理得当。

二、组织分工

成立应急处置小组,由局分管领导任组长,负责总指挥、总协调;办公室主任任副组长,具体负责与有关部门协调、参与事故调查处理工作;成员由办公室副主任(负责应急救援工作的组织)、财务处副处长(负责事故理赔工作)、综合处车管员(负责车辆维修、保险理赔)、驾驶班班长(协助做好有关具体工作)等人组成。

三、处置预案

1、预案的启动

局机关车辆一经发生道路交通事故,本案即正式启动。

2、事故报告

道路交通事故发生后,事故现场有关人员应立即向局办公室负责人报告,并向当地110报告。事故报告应包括以下内容:

(1)事故车辆、乘客及驾驶人员的基本情况;

(2)事故发生的时间、地点及事故现场情况;

(3)事故的简要经过、已经死亡人数、受伤人数、受伤情况;

(4)有关部门赶赴事故现场组织抢救的有关情况;

(5)事故性质的初步判断。

3、事故现场应急救援

接到道路交通事故的报告后,办公室负责人应立即向分管领导报告,并和分管领导立即赶往事故现场,协助公安交警等部门组织调集应急救援工作所需的设备、物资和人员,对有关责任人采取相应的监控措施,并做好善后接待安排、联络沟通等后勤保障和协调工作。

4、交通事故的调查处理

分管领导和办公室负责人负责配合有关部门做好事故调查处理工作,事故调查期间,有关人员必须随时接受询问、调查并如实提供有关情况和材料,不得擅离职守。

事故调查处理的主要内容:

(1)查明事故经过、人员伤亡和经济损失情况;

(2)查明事故原因,认定事故性质;

(3)分析事故责任,提出对事故责任人的处理建议;

(4)总结事故教训,提出防范类似事故再次发生的措施建议。

四、有关要求

(1)交通事故应急救援工作要组织严密,指挥有序,稳妥得当。

(2)要及时准确报告市道路交通事故信息,为应急救援工作赢得时间,并采取有力措施,有效控制事态。

(3)要加强与交巡警等相关部门的沟通、协调,全力配合做好事故处理和善后工作。

(4)在道路交通事故发生后不得隐瞒不报、缓报谎报事故情况。

(5)有关人员在事故应急救援、善后处理和事故调查工作中要服从安排、听从指挥,积极配合。

 

财务工作突发事件应急处置预案

 

一、基本原则

为保证我局财务管理工作的安全性和持续性,更好地为市级机关的正常运转提供资金保障,按照预防为主、常抓不懈、预案周到、统一指挥、责任明确、全力以赴的原则,特制定本预案。力争将突发事件所造成的损失降到最低。

二、组织指挥

为健全处置财务工作突发事件指挥机构,市级机关事务管理局成立处置财务工作突发事件领导小组,全面负责财务工作突发事件处置工作。

组 长:局长

副组长:分管副局长

成 员:局各处室主要负责人

领导小组下设综合组(综合协调)、资金组(负责资金及印章方面的相关工作)、档案组(负责纸质及数据档案方面的工作)、保障组(负责领导小组人员,公安人员,消防人员,会议室等的相关保障工作)等工作机构,由局各处室结合各自职能牵头组织。

三、处置程序和方法

财务工作可能的突发事件主要有四件:微机故障、办公室或档案室失窃、办公室或档案室火灾、抢劫。

(一)、微机出现故障时的处置程序和方法:

1、财会人员微机出现故障时,应及时向财务处长汇报,请财务处长协调人员代为处理应急帐务。

2、财会人员应初步判断故障原因,从而确定方便快捷又节省费用的排除故障方法。

3、故障排除后,财会人员要查明有无数据、程序丢失情况,如有丢失,应及时将备份数据和程序装入微机。

(二)、财务处办公室或档案室发生失窃案件时的处置程序和方法:

1、当财务处办公室或档案室发生失窃案件时,第一发现人应及时通知110、财务处长、人保处值班室(66602088190208)。财务处长再逐级上报。

2、第一发现人要保护好现场,等待公安人员。

3、第一个知道情况的会计人员要立即通知各开户银行停止一切支付,迅速查清案发后至停止支付时发生的支付业务有无异常情况。

4、迅速召开有关人员会议,商量未尽事宜、善后事项。

5、公安人员现场勘察后,财会人员还要迅速查明损失情况,形成书面清单,并为破案提供有用信息。

(三)、财务处办公室或档案室发生火灾时的处置程序和方法:

1、当财务处办公室或档案室发生火灾时,第一发现人应及时通知119110、财务处长、人保处值班室(66602088190208)。财务处长再逐级上报。

2、第一发现人要采取力所能及的措施减少火灾损失,并保护好现场,等待消防人员和公安人员。

3、第一个知道情况的会计人员要立即通知各开户银行停止一切支付,迅速查清火灾发生后至停止支付时发生的支付业务有无异常情况。

4、迅速召开有关人员会议,商量未尽事宜、善后事项。

5、公安人员现场勘察后,财会人员还要迅速查明损失情况,形成书面清单。

(四)、发生抢劫时的处置方法:

发生抢劫案件时,财会人员应沉着应对,保护好生命和公共财产,设法通知外部人员,请求支援。案件发生后相关的处置程序和方法可参照财务处办公室或档案室发生失窃案件时的处置程序和方法。

四、相关要求

(一)、财会人员要非常重视突发事件的日常预防工作。防患于未然。

1、会计档案方面。目前,会计档案主要有电算化档案和凭证、报表、帐册等纸质档案。对于电算化数据平时要勤于备份,多头备份并分两个办公室存放。每隔半年要对往年数据进行重新备份。档案管理员要将纸质档案的登记清册分两个办公室保管。

2、现金方面。日常现金出纳工作由开户行代理,如发生现金失窃事件,责任由会计人员自负。

3、印章方面。平时应由两人以上分别保管印章。

4、办公室安全方面。主要是门窗安全,会计人员应注意随时锁门,会计人员在外出时间较长时,还应将窗扣扣好。请大楼安保人员在夜间和节假日期间经常巡查3253274852410房间。

(二)、局有关处室要在事件发生后按照领导小组的安排,做好会场、水电、安保等方面的工作。

 

市行政中心会务保障突发性事件应急处置预案

一、基本原则

行政中心会务保障工作应本着“常备不懈、着眼平时、预防为主、全力保障”的原则。为保证市行政中心有一个良好的工作、学习环境,确保市级机关重要会议及重要活动保障工作的顺利进行,现结合实际情况特制订本预案。

二、组织分工

成立应急小组,由局分管领导任组长,综合管理处处长任副组长,成员由人事保卫处副处长、综合管理处副处长、南京东恒物管公司盐城分公司经理、综合管理处会务班班长、综合管理处会务员等人组成。

三、处置预案

(一)会议进行中,音响突然不响应急处置预案

1、处置程序

1)会场服务保障人员发现或接到音响突然不响情况报告后,应立即进行处置,同时将情况报处(苏海涛803297813851045999,高金广8918399)和处室专业负责人(刘训强801239813851054478)以及相关责任人(董  13962087215、高  3169858)。

2)根据事件发生的情况,按处置预案及时组织实施,同时报告局分管领导。

3)处室管理人员根据现场发生的情况,迅速进行处置。

4)会务班长组织当班人员进行应急处置(参加人员有刘训强、董诚、高杰)。

2、处置方法

1)通知会议主持人,会场休息10分钟。

2)迅速检查电源、插头等部位有无问题。

3)查看音响系统的声音是否关闭。

4)如短时间内不能修复,及时向会议主持人报告,并启用备用音响设备,保证会议正常进行。

5)如是主机突然发生故障,会议无法进行时,应立即报告会议主持人,移至其它会议室继续召开。

6)将音响设备发生故障情况报告有关领导,并做好登记。

7)填写音响设备维修单报领导审批。

8)征得领导同意后,尽快联系专业人员进行修理。

(二)会议正在进行,上访人员突然冲进会议室或主席台应急处置预案

1、处置程序

1)会场服务保障人员发现或接到有上访人员冲进会议室或主席台情况报告后,应立即进行处置,同时将情况报处(苏海涛803297813851045999,高金广8918399)。

2)处负责人根据事件发生的情况,按处置预案及时组织实施,同时报告局分管领导。

3)处室管理人员(刘训强801239813851054478),根据现场发生的情况,进行处置,并及时与人保处内保人员(6660110)联系,必要时通知东恒物业(6660124)派出保安人员,协助处置。

2、处置方法

1在会议室门口的会务人员要密切注视会议室外人员的活动情况,尤其对神色慌张、形迹可疑的人员在会议室门前逗留,要进行必要的询问、盘查,发现有异常情况及时向人保处110办公室报告。

2)遇有上访人员突然冲进会议室或主席台时,应立即阻止,同时报告人保处和会议主持人,将上访者劝说到其他场所进行处理。

四、相关保障

1、人民大会堂、会议报告厅、电视电话会议室、十四楼和十六楼等大会议室须各准备一套音响设备作为备份。

2、常备一些音响设备的电池及易损零、配件。

3、音响调试人员须具备一定的维修技术。

五、有关要求

1、音响调试人员应热爱本职工作,刻苦钻研本职业务,严格按工作规范进行操作。

2、音响调试人员平时应加强对音响设备的检查维护保养,发现问题及时处理,使音响设备始终处于良好的运行状态。

3、会务人员应经常与有关单位或部门的沟通与联系,加强工作的协作与配合。

 

市行政中心机关食堂突发性事件应急处置预案

 

一、基本原则

市行政中心机关食堂突发性事件的应急处理工作,应遵循预防为主、常备不懈的方针,贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。为有效预防、及时控制突发性事件,高效、有序地做好的应急处理工作,减少突发性事件造成的危害,保障公众的身体健康和生命安全,维护正常生活秩序。现结合实际情况特制订本预案。

二、组织分工

行政中心机关食堂一旦发生突发性事件,应根据事件的性质及严重程度,启动应急处理预案和成立应急处理指挥部,负责对事件应急处理的统一领导和指挥。应急小组由局分管领导任组长,综合管理处处长任副组长,成员由人事保卫处副处长、综合管理处副处长、机关食堂经理、综合管理处科员等人组成。

三、处置预案

(一)机关食堂发生断电、断气问题应急处置预案

1、处置程序

1)机关食堂发生或接到断电、断气通知开不了伙情况报告后,应立即将情况报综合处(苏海涛803297813851045999,高金广8918399,王玉荣8978788)。

2)综合处负责同志迅速赶到现场,查明原因,按处置预案及时组织实施,同时报告局分管领导。

3)机关食堂负责人应根据情况迅速采取有力措施进行处置。

4)处室管理员根据现场发生的情况,指导协助机关食堂进行应急处置。

2、处置方法

1)迅速查明情况,如属局部停电、停气,应及时与供电、供气部门联系,确保尽快供电、供气;如属供电、供气线路(管道)或设备故障,应及时联系维修人员进行抢修,尽快恢复食堂正常伙食供应和管理工作。

2)不能及时修复的,应发布通知,做好宣传解释工作,尽量减少机关工作人员在食堂就餐。

3)对少数确需在食堂就餐的人员,尽快联系快餐,满足其就餐要求。

(二)机关食堂发生人员食物中毒应急处置预案

1、处置程序

1)机关食堂发生或接到有人员食物中毒情况报告后,应立即将情况报综合处(苏海涛803297813851045999,高金广8918399)。报告内容是食物中毒发生时间、地点、单位、发病人数和死亡人数、中毒症状,发生的原因及采取的措施,需要解决的问题和要求等。

2)综合处负责同志迅速赶到现场,按处置预案及时组织实施,同时报告局领导。

3)机关食堂责任报告人(发生食物中毒事件的单位和接收食物中毒病人进行治疗的医疗机构)必须按照有关规定的时限和程序进行报告,立即向所在地人民政府卫生行政主管部门报告。并根据人员发生食物中毒的程度,迅速采取有力措施,并拨打120请求医疗救治。

4)处室管理员(王玉荣8978788)根据现场发生的情况,指导协助机关食堂进行处置。

2、处置预案

1)成立食物中毒预防应急小组

2)健全食物中毒报告制度

机关食堂要认真贯彻执行卫生部《食品卫生法》以及关于《食物中毒事故处理办法》的精神,及时采取预防措施。

3)突发性事件的处置

①发生食物中毒事故,立即停止食堂的生产活动,并于1小时内向领导和卫生防疫部门报告。

②积极配合协助卫生机构救治病人。

③现场封存造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场。配合卫生防疫部门现场调查处理。

④配合卫生部门进行调查,按卫生行政部门的要求如实提供有关材料和样品。

⑤落实卫生行政部门要求采取的其它措施,把事态控制在最小范围。

⑥分析原因,根据现场调查和技术鉴定的情况进行综合分析,确定事故原因,汲取教训。

⑦对发生食物中毒的人员,做好登记工作,分析判断可能造成食物中毒的原因,对可疑中毒食品进行消毒处理,根据中毒原因,作出现场消毒措施。

4)对中毒食物的处理

在查明情况之前,对可疑食物立即停止食用。在卫生部门已查明情况,确定了食物中毒源,可采取煮沸15分钟掩埋或焚烧。液体食品可用漂白粉混合消毒。食品用具、容器可用1-2%碱水或漂白粉溶液、消毒液等消毒。

5)根据查明的事故原因,向上级领导和卫生部门递交书面事故分析报告,对所有食堂工作人员进行安全教育,引以为戒,并对造成中毒的责任人、当事人进行严肃处理,追究其责任。如故意破坏造成中毒事故,将当事人交司法机关处理,如因工作疏忽造成中毒事故,对当事人进行扣发工资、辞退或进行行政处分的处理。

6)事故报告、处置联系电话  

综合管理处:66624128192412

市卫生监督所:82325388963387

急救电话:120

报警电话:110

(三)食堂发生火灾应急处置预案

1、处置程序

1)机关食堂发生或接到发生火灾情况报告后,应立即按消防灭火要求进行处理,同时将情况报人事保卫处(孙士林8068686、消防监控中心6660113)和综合处(苏海涛803297813851045999、高金广8918399)。

2)综合处根据事情发生的情况,迅速深入现场,按处置预案及时组织实施,同时报告局领导。

3)机关食堂负责人应根据食堂发生火灾情况,迅速采取有力措施进行处置。

4)综合处管理人员(王玉荣8978788)根据现场发生的情况,指导协助机关食堂进行处置。

2、处置方法

1)食堂一旦发生火情,现场操作人员应立即按消防灭火要求进行处理,迅速扑灭初期发生的燃烧点,并将情况及时向领导和有关部门报告。

2)迅速切断电源,关闭气门阀。

3)如火情较大,在拨打“119”后,利用一切可以利用的消防设施如消防栓系统、喷淋系统、可利用水源与实物等对火势进行控制,并在灭火的同时有序疏散室内人员。

四、有关要求

1、广泛开展预防食物中毒宣传教育活动。

2、认真落实预防食物中毒措施。严把食品原料进货关;严把仓库保管关;严把餐具消毒关;食堂应对食品加强卫生管理;食堂人员要重视个人卫生;控制细菌污染;杀灭病原菌。

3、经常与供电、供气部门保持必要的沟通与联系,及时掌握有关信息。

4、定期对伙房的设备、强电线路、燃气管道及阀们进行检查维护,发现问题及时修理,有效防止火灾事故的发生。

5、遇有突发事件,沉着冷静、果断处置,将事故苗头消灭在萌芽状态。

 

市行政中心地域防汛抗灾预案

 

一、基本原则

防汛工作是社会公益性事业,是一项系统工程,根据国家防汛条例规定:防汛工作贯彻"安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险"的方针,遵循团结协作、全面部署、保证重点、统一指挥、统一调度、明确责任、服从大局的原则。

为切实做到有计划,有准备地抗御市行政中心地域可能出现的洪涝灾害,最大限度地避免和减少人员伤亡,减轻财产损失,应调动一切力量积极抗洪救灾,确保市行政中心地域内的人员生命和财产安全,夺取防汛抗灾工作的全面胜利,特制订本预案。

二、组织分工

为健全防汛抗灾指挥机构,市级机关事务管理局成立防汛抗灾领导小组和抢险突击队,全面负责市行政中心地域防汛抗灾工作。

(一)领导小组:

组 长:市级机关事务管理局分管局长

成 员:房基处处长、机关党总支专职副书记、财务处处长、设备处处长、办公室主任、综合处处长、人保处处长、监察室主任。下设三个工作小组:

1、综合组:组长:房基处处长,副组长:办公室主任、监察室主任。

负责防汛抗灾情况综合,抗灾抢险方案拟订和实施,人员、物资的调配,防汛抗灾宣传报道、防汛应急通知、汛情、灾情公布等(保障车辆苏J04560)。

2、工程组:组长:机关党总支专职副书记,副组长:设备处处长

负责抗灾抢险工作技术指导和抗灾抢险各种材料的调度,抢险施工队伍的组织安排,有关排涝设备设施的安装、调试、运行等(保障车辆苏J04856)。

3、保障组:组长:财务处处长,副组长:综合处处长、人保处处长

负责防汛抗灾的物资采购、调运,负责受灾物品的转移、社会治安管理,卫生防疫以及救灾人员的生活保障等工作(保障车辆苏J00293)。

(二)抢险突击队。在领导小组的统一指挥下,负责各类物资的抢险、转移、存放和设备保障等相关工作。

队长:设备处副处长,副组长:人保处副处长、综合处副处长、房基处副处长

成员:人保处副处长、综合处副处长、房基处副处长、设备处水工班和电工班班长、江苏建兴集团安装部经理、青岛花林公司项目经理、市行政中心物业管理公司经理

三、处置程序

(一)启动

1、当行政中心北侧的利民河水位达到警戒水位(2.40M)或南侧的大寨河水位达到警戒水位(2.10 M),并有继续上涨趋势时,防汛领导小组进入临战状态,领导小组成员和抢险突击队成员轮流在大楼管理中心(308室)值班,负责指挥市行政中心防汛抗灾工作;

2、当行政中心北侧的利民河水位超过警戒水位(2.40 M)或南侧的大寨河水位超过警戒水位(2.10 M)时,进入紧急防汛期,领导小组及抢险突击队全体成员集中在大楼管理中心(308室)办公,组织指挥市行政中心防汛抗灾全面工作。警戒水位线由局设备管理处根据市行政中心地域实际情况选择划定。

(二)报告

汛情查报是确保险情早发现、早处理,避免严重损失发生的一项重要措施,市行政中心地域汛情查报实行四级责任制,分别由市级机关事务管理局人保处110值班员、物业管理公司巡逻人员、江苏建兴建工集团施工人员、青岛花林公司施工人员具体负责。75730汛期期间对警戒水位线实行24小时巡查,出现警戒水位时及时向领导小组组长报告。

(三)人员集结

防汛抢险突击队是组织有效抢险,减轻灾害损失的重要保证。防汛领导小组成员和抢险突击队成员在汛期要确保通讯昼夜不间断,在领导小组组长的统一指挥下,人员必须在指定时间内集结到位。领导小组成员在接到命令后15分钟内到达指定地点,突击队成员在接到命令后20分钟内到达指定地点,局系统其他成员在接到命令后25分钟内到达指定地点。

四、相关保障

(一)综合组应与市象部门保持联系,及时掌握天气变化及汛情。以便超前指导防汛抗灾工作。

(二)工程组要超前计划,动用的施工力量及设备、设施要未雨绸缪,做好应急方案,确保人员设备拉得出,用得上。

(三)保障组应同市防汛指挥部门保持联系。根据市行政中心地域可能发生的汛情、险情,申请抗洪物资的计划,一旦有险情能尽快使各种保障物资运送到位。

(四)防汛抗灾领导小组每年汛期前应视情况组织一次集结演练。

 

市级机关办公用房突发性事故应急预案

 

一、基本原则

为应对突发事故,防止因台风、暴雨、暴雪、冰冻、火灾及地震等突发事件导致房屋局部毁损而影响市级机关正常办公,根据预防为主、分工负责、就近安置、保障正常办公的原则,特制订本预案。

二、组织分工

市级机关事务管理局根据职能,成立市级机关办公用房突发性事故处置领导小组。

  长:市级机关事务管理局局长

副组长:市级机关事务管理局分管局长

成员:房基处处长、财务处处长、设备处处长、办公室主任、综合处处长、人保处处长、监察室主任

领导小组下设综合组(分配、协调)、搬迁组、保障组等工作机构,由局各有关处室结合各自职能牵头组织。

三、处置程序

1、因突发事故,需安置30人以下人数办公时,可在2天时间内将人员安置在市信访接待中心内。

2、因突发事故,需安置30人以上100人以下人数办公时,可在4天时间内将人员安置在市科技馆暨青少年活动中心内。

3、因台风、火灾或地震原因导致办公大楼损坏严重,需安置的人数超过100人时,可请市有关部门协调,调用市内有关单位空置的房屋,7天时间进行人员、物资的安置。

四、相关保障

1、局房产基建处为本预案的主要落实部门,要对可能影响市级机关正常办公的突发性事故进行跟踪监控,及时收集有关信息;要定期对预备房源情况进行调查,保证事故发生后有房可用;要与有关搬迁公司保持联系,保证突发事件后人员、物资的及时搬迁。

2、局设备管理处在事故发生后要根据领导小组的安排,切实保证转移人员办公所需水、电、空调、通讯等方面的保障。

3、局综合管理处和人事保卫处在事故发生后要根据领导小组的安排,做好转移人员办公场所的会议服务、安全保卫等工作。

 

市行政中心设备突发事故应急处置预案

 

一、实施原则

 保证市行政中心办公大楼给排水、供电、照明、亮化、暖通空调、电梯、消防等系统正常运行,切实做好机关的后勤服务保障工作,努力减少设备突发故障的维修时间,确保机关正常的工作秩序不受影响。

二、组织构成

设备管理处领导、处室专业负责人和各班长。

三、处置程序

1、值班人员发现或接到故障报告后,立即报处领导、处室专业负责人、班长。

2、处领导根据故障的情况,按预案及时组织实施,并协调有关人员,同时势情报局分管领导。

3、处室专业负责人任根据故障的情况,进行业务指挥,并联系有关业务部门。

4、班长组织当班人员进行应急处置。

四、处置方法

(一)、停电故障

1、派遣电工赶赴现场,检查供电设备,查处停电原因。

2、如属行政中心全部断电,处室专业负责人立即向供电部门查询,起用备用回路并实行切换。

3、如属局部停电,应立即组织抢修,如无能力抢修,则立即与供电部门联系。

高压供电故障

主供电源:10KV行政Ⅰ线(110KV都城变),备供电源:10KV跃南线(110KV利民变)。行政中心备用电源接在10KV跃南线钢模GFF6高压电缆分支箱2#开关(正常合上)。当10KV行政Ⅰ线故障或失电时,由行政中心变电所值班人员根据运行规程将10KV跃南线电源操作至行政中心变电所10KV母线,保证3600负荷。当10KV跃南线前段故障和行政Ⅰ线同时失电时,由供电部门配电操作人员根据调度命令进行操作,合上10KV跃南线与10KV建设线间大字LK2环网柜建设线进线电缆开关S2。则10KV跃南线由开发区变10KV建设线代供,此时为保证行政中心用电,应观察线路负荷情况,必要时对其它不重要的负荷实行限供。

低压供电故障

如变电所因高压故障出现短时断电,恢复供电后,立刻组织人员对楼层所有强电间接触器复位。如人民大会堂、会议报告厅、县(市)区会议室和各楼层会议室主供线路故障失电,迅切转换为备用电源。如人民大会堂、会议报告厅、县(市)区会议室和各楼层会议室主、备电源开关均出现故障,立即用同型号备用开关更换。

(二)、电梯故障

1、监控中心值班人员一旦发现电梯故障困人,应立即通知现场电梯运维人员以最快速度赶到困人点,通知机房值班人员与被困人员取得联系,告知专业人员马上赶到,不间断地与被困人员讲话,使其不慌乱。

2、人工盘动电梯放人时,必须与被困者保持联络,使他们知道救援行动已经进行。告知被困乘客静侯解救,切勿尝试自行设法离开电梯轿厢。

3、在进行盘动电梯之前切断电源总开关。

4、被救者救出后,如有不适,需给予提供帮助。

(三)、中央空调故障

1、设备监控人员发现空调设施设备有故障或异常时,立即切换备用机组。

2、立即通知空调运维人员紧急抢修。人民大会堂、会议报告厅空调机组位于4楼空调机房,各有2台机组。如其中1台风机发生故障,另外1台可基本满足使用要求。

3、如故障短时间内无法排除,将影响机关正常工作时,以书面形式将故障现象、原因、影响区域立即上报局领导。

(四)、水浸或水管冻裂

1、检查漏水的准确位置及所属水质管网,立即设法制止水势蔓延,如关上水阀、启动潜水泵降低水位。在支援人员到达前须尽量控制现场,防止范围扩散。

2、观察四周环境,漏水是否影响各项设备、电力变压房、电梯、电线槽、电掣等,如有浸水应立即切断电源,以防水浸漏电伤人。

3、利用沙包等物遏止水势蔓延到其他地方,防止漏水渗入电梯等设备,并须将升降电梯立即升上最高楼层,以免被水浸湿而使机件受损。

4、利用现有设备工具拖把、扫把及潜水泵工具等设法清理现场。

5、通知物管保洁部门清理现场积水,检查受影响范围,通知受影响的单位。

6、日常巡查时,应留意管道是否有淤泥、杂物或塑料袋,随时加以清理,以免堵塞。

7、准备足够沙包、条木等以备使用。

8、下暴雨时地下车库每两小时巡查一次。(由物管公司负责)

9、冬季最低气温低于-4时,中央空调系统进入防冻运行状态,水泵24小时工作。

(五)、生活用水断水

1、如是市政给水网停水,则由处室专业负责人联系自来水公司解决。

2、如是生活泵房设备故障,则由班长组织人员处置,如自身无法处置的则由处专业负责人联系泵房设备生产厂家解决。

3、如是用水设备末端故障,则由班长组织人员解决。

(六)、消防设备故障

(二)处置方法

1、如是自动控制系统发生问题,则先停启误动的设备并转换成手动控制。

2、通知安装公司查明故障原因,排除后再转换成自动控制。

3、如是消防设备自身故障,则根据不同设备通知生产厂家处理。

 

市行政中心预防和处置恐怖袭击突发事件预案

 

为加强反恐基础防范工作,维护机关正常工作秩序,确保机关工作人员的生命财产安全,制定如下工作预案:

一、基本原则

预防和处置恐怖袭击突发事件应急处置坚持以下原则:

1、以人为本的原则。切实履行政府的社会管理和公共服务职能,把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点,最大限度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。

2、依法规范的原则。严格按照有关法律、法规和规章开展应急处置工作,依法行政,依法实施应急预案。

3、分级负责的原则。在市政府的统一领导下,根据突发事件的严重性、可控性、所需动用的资源、影响范围等因素,分级制定和启动相应的应急预案,落实岗位责任制,明确责任人及指挥权限。

4、平战结合的原则。贯彻预防为主的思想,树立常备不懈的观念,经常性地做好应对突发公共事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。

二、组织分工

建立组织,加强领导。在局党委的领导下,建立预防和处置恐怖袭击突发事件工作领导小组,统一领导、统一指挥、统一协调。领导小组组长由局长担任,分管副局长任副组长,各处室主要负责人为成员。下设办公室,办公室主任由人事保卫处处长兼任。

三、处置程序

(一)一级预案:

1、预案的启动:重点要害部位遭到恐怖袭击。

2、预防和处置突发事件领导小组要在第一时间赶赴现场,统一指挥、协调,并及时向110报警。报告遭受恐怖袭击的程度、受袭击的部位、有无爆炸、有毒物品是否外流和恐怖分子人数等。

3、根据现场情况,及时启动灭火和疏散方案,疏散引导现场人员到安全地带。

4、实行全封闭管理,加强门卫登记检查。

5、保卫人员24小时巡逻、值班守卫。

6、保护现场,设立警界线,控制无关人员进入,封闭重点要害部位。

(二)二级预案:

1、预案的启动:在非常时期或处于临战状态时。

2、行政中心实行全封闭管理,加强门卫登记检查,防止无关人员进行破坏活动。

3、行政中心实行24小时巡逻,重点目标和要害部位设专岗,24小时值班守卫,日检查,日报告。

4、加强值班制度,实行局级领导带班、局中层干部值班、各处室公务员值班、人事保卫处值班四级值班制度。

5、加强重点要害部位管理力度。

(三)三级预案:

1、严格执行门卫制度,认真做好登记检查。

2、保卫人员24小时值班守卫。并做好出入登记,日检查,日报告。

3、加强夜间巡逻。人事保卫处值班干部检查重点、要害部位值班情况。

4、执行局级领导带班、局中层干部值班、各处室公务员值班、人事保卫处值班四级值班制度。

5、定期进行安全检查,重点要害部位每周一次自查,并清点核对。

四、相关保障

(一)确定重点目标和要害部位。通过对行政中心各部位进行认真梳理,确定化办公大楼智能化监控中心、变电所、计算机网络中心、机关食堂、机要局机房、中央空调机房、财务室(银行)为重点要害部位。

(二)有关保障:

1、人事保卫处向领导汇报情况后,经授权负责通知局办公室,局办公室按程序通知相关人员;

2、车辆、由局办公室负责进入应急通讯程序;

3、设备、水、电、气服务由局设备管理处负责。

 

行政中心预防和处置突发性集体上访预案

 

为加强预防和处置突发性集体上访基础防范工作,维护机关正常工作秩序,确保机关工作人员的生命财产安全,制定如下工作预案:

一、基本原则

预防和处置突发性集体上访突发事件应急处置坚持以下原则:

1、以人为本的原则。关心上访群众的身体健康,主动为上访群众提供方便,最大限度地缓解上访群众的敌对情绪,最大限度地减少人员伤害和危害机关办公秩序事件的发生。

2、依法规范的原则。根据国家《信访条例》和上级有关信访工作的规定,制定应急处置措施,依法规范地实施应急预案。

3、分级负责的原则。在市政府的统一领导下,根据突发事件的严重性、可控性、所需动用的资源、影响范围等因素,分级制定和启动相应的应急预案,落实岗位责任制,明确责任人及指挥权限。

二、组织分工

建立组织,加强领导。在局党委的领导下,建立预防和处置突发性集体上访领导小组,统一领导、统一指挥、统一协调。领导小组组长由局长担任,分管副局长任副组长,各处室主要负责人为成员。下设办公室,办公室主任由人事保卫处处长兼任。

三、处置程序

1、预案的启动:发生30人以上突发性集体上访事件。

2、领导小组要在第一时间赶赴现场,统一指挥、协调,并迅速将情况报告有关领导和信访部门,及时与政法、公安部门联系,避免事态扩大。

3、根据现场情况,随时观察动向,果断处置,如严重影响及妨碍公务的人和事,要及时与公安联系,迅速地加以处置。

4、实行全封闭管理,加强门卫登记检查。

5、保卫人员24小时巡逻、值班守卫。

6、保护现场,设立警界线,控制无关人员进入,封闭重点要害部位。

四、相关保障

(一)确定重点目标和要害部位。通过对行政中心各部位进行认真梳理,确定化办公大楼智能化监控中心、变电所、计算机网络中心、机关食堂、机要局机房、中央空调机房、财务室(银行)为重点要害部位。

(二)有关保障:

1、人事保卫处向领导汇报情况后,经授权负责通知局办公室,局办公室按程序通知相关人员;

2、车辆由局办公室负责进入应急通讯程序;

3、应急通讯、设备、水、电、气服务由局设备管理处负责。

 

市行政中心预防和处置突发性群体性事件预案

 

为加强预防和处置突发性群体性事件基础防范工作,维护机关正常工作秩序,确保机关工作人员的生命财产安全,制定如下工作预案:

一、基本原则

1、以人为本的原则。最大限度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。

2、依法规范的原则。严格按照有关法律、法规和规章开展应急处置工作,依法行政,依法实施应急预案。

3、分级负责的原则。在市政府的统一领导下,根据突发事件的严重性、可控性、所需动用的资源、影响范围等因素,分级制定和启动相应的应急预案,落实岗位责任制,明确责任人及指挥权限。

4、平战结合的原则。贯彻预防为主的思想,树立常备不懈的观念,经常性地做好应对突发公共事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。

二、组织分工

建立组织,加强领导。在局党委的领导下,建立市行政中心预防和处置突发性群体性事件领导小组,统一领导、统一指挥、统一协调。领导小组组长由局长担任,分管副局长任副组长,各处室主要负责人为成员。下设办公室,办公室主任由人事保卫处处长兼任。

三、处置程序

(一)预案的启动:

(二)报告:应在事情发生30分钟内,向上级机关、相关部门上报事件的主要情况,包括时间、地点、事由、经过、影响范围、动态趋势、已采取的处置措施、现场指挥员的联系方法等,并根据事态发展和处置情况及时续报动态信息。事态严重或情况特别紧急时,应立即上报,并可直接向市总值班室报告。

(三)群体性事件发生后,事发地有关单位负责人应第一时间赶到现场,组织辖区内力量开展处置工作。采取以下应急处置措施:

1.划定警戒区域,采取必要的封锁、隔离、管制措施;

2.紧急调配辖区应急资源开展应急处置工作;

3.对现场实施动态监测,采取必要的安全防护措施;

4.向上级机关报告事发现场的动态信息。

(四)在处置群体性事件现场,公安部门(必要时会同武警部队)采取以下措施:

1.协助主管部门通过广播等方式,宣传有关法律、法规和政策,解释有关问题,争取教育大多数群众,孤立少数为首分子。

2.实施现场警戒、管制,加强重点单位、重要场所和要害部位的安全防范,维护治安秩序。

3.必要时对现场可疑人员进行人身搜查,查验其证件,收缴其非法携带的武器、管制刀具、易燃易爆等危险物品和用于非法宣传、煽动的工具、标语、传单等物品。

4.播发通告,责令违法聚集的人员在规定时间内离开现场。

5.根据总指挥部或现场指挥部的决定,对下列人员依法采取驱散、拘留等相应的强制措施:超过规定时间仍滞留现场,围堵党政机关和交通要道的人员;进行打、砸、抢、烧或群体性械斗的人员;组织、煽动、串联、挑起群体性事件的为首骨干分子。

6.依法使用录音、摄像等手段进行现场取证,为妥善处置和事后依法处理提供有效证据。

7、交警部门应实施交通管制,分流过往车辆和行人,为处置工作提供交通保障。组织疏散。卫生急救部门要调集一定数量的救护车辆和医务人员,在指定地点待命,随时提供医疗救护保障。

四、相关保障

(一)确定重点目标和要害部位。通过对行政中心各部位进行认真梳理,确定化办公大楼智能化监控中心、变电所、计算机网络中心、机关食堂、机要局机房、中央空调机房、财务室(银行)为重点要害部位。

(二)有关保障:

1、人事保卫处向领导汇报情况后,经授权负责通知局办公室,局办公室按程序通知相关人员;

2、车辆由局办公室负责;

3应急通信保障工作,设备、水、电、气服务由局设备管理处负责。

 

市行政中心预防和处置入侵和盗窃预案

 

为加强预防和处置入侵和盗窃基础防范工作,维护机关正常工作秩序,确保机关工作人员的生命财产安全,制定如下工作预案:

一、基本原则

1、以人为本的原则。最大限度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。

2、依法规范的原则。严格按照有关法律、法规和规章开展应急处置工作,依法行政,依法实施应急预案。

3、分级负责的原则。在市政府的统一领导下,根据突发事件的严重性、可控性、所需动用的资源、影响范围等因素,分级制定和启动相应的应急预案,落实岗位责任制,明确责任人及指挥权限。

4、平战结合的原则。贯彻预防为主的思想,树立常备不懈的观念,经常性地做好应对突发公共事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。

二、组织分工

建立组织,加强领导。在局党委的领导下,建立领导小组,统一领导、统一指挥、统一协调。领导小组组长由局长担任,分管副局长任副组长,各处室主要负责人为成员。下设办公室,办公室主任由人事保卫处处长兼任。

三、处置程序

1、当监控中心接到入侵报警信号

1)核实。值班人员要立即运用电视监控等手段进行核实或安排保卫人员进行现场核查。

2)报告。若确认为盗警或连续接到多种报警信号时,应立即向“110"报警,同时向处领导或值班人员报告并调动应急人员,

3)抓捕。接到报告后,保卫人员应立即赶赴现场,配合公安机关实施抓捕,并与报警部门(办公室)进行现场查实。

2、当值班人员发现异常

1)报告。当巡查或值班人员发现门、窗、护栏等设施被破坏或确认发生异常时,要立即向保卫部门报告。

2)守候。此时,巡查或值班人员不要离开,在支援人员未到达之前守候,注意事态的发展。

3)搏斗。若确认有人正在盗窃时,要立即报警并向人事保卫处报告,同时堵住出口。若犯罪分子准备逃跑时,坚决与犯罪分子进行搏斗,并呼叫求得支援,争取将其抓获。

4)保护。若犯罪分子已逃跑,注意保护现场,在公安机关到达之后方可入内,以防破坏痕迹物证。

四、相关保障

(一)确定重点目标和要害部位。通过对行政中心各部位进行认真梳理,确定化办公大楼智能化监控中心、变电所、计算机网络中心、机关食堂、机要局机房、中央空调机房、财务室(银行)为重点要害部位。

(二)有关保障:

1、人事保卫处向领导汇报情况后,经授权负责通知局办公室,局办公室按程序通知相关人员;

2、车辆由局办公室负责;

3应急通信保障工作,设备、水、电、气服务由局设备管理处负责。

 

市行政中心疏散和灭火应急预案

 

为加强防火工作,维护机关正常工作秩序,确保机关工作人员的生命财产安全,制定如下工作预案:

一、基本原则

1、以人为本的原则。切实突发性群体性事件出发点和落脚点,最大限度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。

2、依法规范的原则。严格按照有关法律、法规和规章开展应急处置工作,依法行政,依法实施应急预案。

3、分级负责的原则。在市政府的统一领导下,根据突发事件的严重性、可控性、所需动用的资源、影响范围等因素,分级制定和启动相应的应急预案,落实岗位责任制,明确责任人及指挥权限。

4、平战结合的原则。贯彻预防为主的思想,树立常备不懈的观念,经常性地做好应对突发公共事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。

二、组织分工

在局党委的领导下,市行政中心办公大楼成立负责指挥、通讯、灭火、保卫、抢救、疏散、事故处理的指挥组和消防组。在出现火灾的情况下,由指挥机构统一指挥调度灭火人员,实施对大楼的火灾处置。指挥组组长由局长担任,局领导班子其他成员任指挥组副组长;,通讯分队设备处处长负责;保卫分队由人事保卫处处长负责,人员为人事保卫处其他人员及物管公司保安队员;灭火分队:李超良、曾万桂、蒋正林、邹滨、王庆,设备处负责自动消防系统、水系统、空调系统的人员;抢救分队:臧海波、蔡永健;疏散分队:孙乃华、王海峰、苏海涛、钟美章;事故处理分队:孙德林、戴永根。

三、处置程序

1、判断。

1)若办公大楼智能化监控中心收到自动火灾探测器传来火警信息,应立即复位,通知报警地点的工作或处置人员进行现场核实。监控中心人员应全面熟悉办公大楼楼层分布情况,每个楼层主要部分的办公室电话。

2)工作期间,若工作人员闻到刺激性气味,摸到发热部位,看到烟雾出现等火灾前兆,应及时查明原因,同时向有关领导报告。

2、报警。

1)在办公大楼智能化监控中心(值班室):①再次接到同区域多个地点火警;②收到火警报告或确认信息;③收到手动按钮报警时,应立即启动楼层警铃并向“119"报警,同时向指挥组报告。

2)若工作人员发现火灾时,要立即按下手动消防报警按钮报警,办公大楼智能化监控中心接到报警后立即报“119

3、灭火。灭火处置的要求是:扑灭初期火灾;控制中期火灾,等待支援;后期火灾尽快疏散。处置步骤是:

1)扑救。听到警铃或呼喊救援的,灭火人员或夜间值班人员,应尽快携灭火器赶到现场,通知到尽可能多的人员,实施灭火。收到信息的通讯组人员要尽快向指挥组报告。

2)指挥。指挥组接到报告后,首先要组织灭火人员实施灭火,再按分工通知各组实施控制、抢救财产等做相应处置。

3)值守。灭火期间,消防值班人员要坚守岗位,根据火势发展情况相应实施操作,关断非消防电源,启动消火栓,关闭排风系统,通知疏散,启动防排烟设施等项工作。

4)警戒。值班员要坚守岗位,对行政中心区域进行严格的守卫,保卫组要把重要文件、物品撤离至安全地点并加强警戒。

5)控制。若初期火灾无法扑灭且火势逐渐蔓延,或发现时已是中期火灾,办公大楼智能化监控中心应立即关断非消防电源,启动消火栓等灭火设施。指挥组要组织灭火人员关闭相应的防火门,用最近的消火栓喷水控制,等待消防队的支援。

6)隔离。对火灾部位距离较近的机房或无法撤离的重要物品区域,灭火人员要利用消火栓喷水等降温隔离措施。

4、疏散。

1)在初期火灾无法扑灭的情况下,指挥组首先通知着火及相关楼层的人员立即疏散。

2)当火灾已无法控制并蔓延速度加快时,要立即通知楼内所有人员,义务消防队员按消防要求分楼层快速有序的疏散,切忌惊慌。

3)疏散时,疏散人员要沿消防电梯,或步行楼梯尽可能向下疏散,撤出大楼。每层最后一位离开人员,注意关闭相应的防火门,以防火势沿疏散楼梯蔓延。

4)如火势凶猛,消防通道被封锁,楼上人员无法向下疏散时,及时发出求救信号,等待公安消防队救援。

5)疏散人员被转移到安全地带后,各部门要清点人员,并将情况及时报告指挥组。

6)配合。在消防队到达后,指挥组应及时向消防指挥员说明被困人员、着火部位、楼层状况、消防设施等情况,积极配合消防官兵灭火救人。

7)协助查处。在扑灭火灾后,配合公安消防部门,调查起火原因,完善防火措施,防止火灾的再次发生。

四、相关保障

(一)确定重点目标和要害部位。通过对行政中心各部位进行认真梳理,确定化办公大楼智能化监控中心、变电所、计算机网络中心、机关食堂、机要局机房、中央空调机房、财务室(银行)为重点要害部位。

(二)有关保障:

1、人事保卫处向领导汇报情况后,经授权负责通知局办公室,局办公室按程序通知相关人员;

2、车辆由局办公室负责;

3、应急通信保障工作,设备、水、电、气服务由局设备管理处负责。

 

 

 

 

第五编     

 

 

盐城市行政中心简介

 

盐城市行政中心位于世纪大道以南、跃马路以西、宏都花园以东、开发大道以北地块,总规划占地面积745亩,含行政中心办公楼群、市城南公园、市信访接待中心、市新闻中心和市科技馆暨青少年活动中心等项目,是二十一世纪盐城市新的政治、经济、文化中心。

行政中心由若干群楼组合而成的,主办公大楼(A楼)坐北朝南,外形雄伟、庄重、典雅、高贵。外立面为直径达180的两个内凹的弧面,对广场形成围合之势,呈鲲鹏展翅之态,既显亲民形象又寓意盐城社会事业的迅猛发展。

A总建筑面积83445平方米,总高度106.5,东西长约181,南北弧形最宽处约71,最窄处约35;整个建筑物地上25地下1裙房5地下室在战时为六级人防工程,设有空调机房、生活水泵房和UPS机房等30多间设备用房,平时可停汽车430地上一层为机关食堂、健身中心、办公用品超市、楼宇控制及消防控制中心、变所;二层为主入口门厅、市政大厅、贵宾接待室和10个县(市、区)会议室等;三层为人民大会堂、会议报告厅两个大型会议室;四~二十四层为各部门办公、会议、接待用房,在中庭位置间隔设置了计算机中心、电视电话会议室(应急指挥中心)、人大议事厅、政协议事园等专业用房;二十五层为观光层;二十五层以上设电梯机房、消防泵房等。全楼内共有办公室657间、各类会议室47个、各类机房、设备间130多间,将容纳市四套班子和市级机关六十个部门一千多人办公。在设备设施上,大楼内选用了先进的给排水、电气、消防、通风和空调等现代化设备设施,建立了包括安保、会议、网络、语音、楼宇控制等功能的建筑智能化系统,是集办公、会议、接待、餐饮等功能为一体的现代化、智能化建筑