索 引 号: 014355283/2013-00007 文  号: 盐农开〔2013〕34号 发布机构: 盐城市农业资源开发局
生成日期:2013-08-05 主题分类:农业、畜牧业、渔业 组配分类:安排情况 体裁分类:其他
公开形式: 网站,文件 公开方式: 主动公开 公开范围: 面向全社会
有 效 期: 长 期 主 题 词:
摘    要:
盐城市农业资源开发局“四位一体”评议政风行风创新行动实施方案
 

局机关各处(室):
  为深入贯彻落实党的十八大精神,着力改进机关作风,更好地服务发展、服务基层、服务群众,根据盐监发〔2013〕3号关于开展“四位一体”评议政风行风创新行动的实施方案要求,结合工作实际,现就我局开展“四位一体”评议政风行风创新行动提出如下实施意见。
  一、指导思想
  以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十八大精神和中央、省、市关于改进作风、密切联系群众的有关规定以及纠风工作指示精神和相关部署要求,加强改进作风,强化监督检查,狠抓工作落实,努力使我局党员干部示范引领作用得到进一步发挥,机关工作作风得到进一步改进,服务效能得到进一步提升,群众对农业开发工作的满意度进一步提高,为实现我市农业综合开发提升年和农业现代化工程突破年的工作目标提供正能量。
  二、组织领导
  成立局“四位一体”评议政风行风创新行动领导小组。由糜海局长任组长,刘井良副局长任副组长,各处室负责人为小组成员。领导小组下设办公室,办公室设在局监察室,负责“四位一体”评议政风行风创新行动的各项具体工作,办公室主任由周红同志兼任。
    三、评议对象
    局机关各处室
    四、工作目标和评议内容
  工作目标:加强政风行风建设,积极参加全市三级联动“四位一体”评议政风行风活动,面对媒体、面对群众,自觉接受人民群众评议与监督,努力改进作风,纠正存在问题,提升服务水平,着力营造风清气正的和谐环境,力争使群众满意度达90%以上。
  评议内容:
   (一)改进作风方面。是否严格执行中央、省、市有关改进工作作风、密切联系群众的各项规定以及市委“十个一律”要求和局《关于改进工作作风、密切联系群众的实施办法》,加强项目区调查研究,改进会风文风,厉行勤俭节约;是否存在有令不行、有禁不止等问题。
  (二)依法办事方面。是否切实转变职能,依法履行管理职责,严格执行国家和省、市关于农业综合开发项目管理的各项规定,有无不作为、乱作为、慢作为等问题。
  (三)服务质量方面。服务项目、服务基层、服务群众、服务企业主动性是否有新的提高,是否简化办事程序,缩短办事时间,是否存在办事靠关系、搞门道等问题。
  (四)政务公开方面。是否把公开透明原则贯穿于各项业务工作的全过程,是否扎实推进行政权力网上公开透明运行,在网站等媒体上及时发布农业综合开发项目立项的政策和相关条件程序,对项目入库、招标公告、中标公示等涉及群众、企业切身利益的重要信息,是否及时在局网站发布,对涉及群众、企业切身利益的事项是否做到应公开尽公开,有无暗箱操作、弄虚作假等问题。
  (五)清正廉洁方面。是否严格遵守《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》等各项规定。是否在项目立项上坚持公正,项目管理上坚持原则,项目建设上坚持标准,有无以职以权以业谋私、徇私舞弊、吃拿卡要等问题。
  五、推进措施
  (一)公开服务承诺
  围绕我市农业综合开发提升年的奋斗目标,以改进作风、依法办事、提升服务、政务公开、清正廉洁为重点,通过报纸、广播公开服务承诺,接受群众监督。
  (二)加强素质培训
  一是强化政治素质。通过各种学习形式,把学习理论知识成果转化为推动全市农业综合开发实现“五大提升”的动力。二是提高业务技能。加强土地治理、滩涂围垦配套、黄河故道开发、现代农业园区建设、农业产业化项目与龙头企业扶持等专业知识的学习与运用,努力提升党员干部服务沿海开发和“三农”的本领。三是提升依法办事水平。认真组织开展“六五”普法和党纪条规学习,努力增强党员干部学法、用法、守法的自觉性,提升依法办事水平和拒腐防变能力。
  (三)结合重点工作
    一是与保持纯洁性,深化“评定升”活动相结合。促进机关处室改进工作作风,提高服务效能,增强执行能力,促进机关全体党员干部“照镜子,正衣冠,洗洗澡,治治病”,更好地为开发项目和项目区群众服务。二是与全市农业综合开发提升年活动相结合。实现项目资金投入、工程建设质量、项目管理水平、农开品牌形象、农业开发队伍“五大提升”,着力打造新时期农业开发部门的新形象,充分展示农业开发队伍的新风貌,努力开创农业开发事业的新局面。三是与全市农业现代化工程突破年活动相结合。突出创新驱动,强化科技支撑,优化产业结构,对由我局牵头的黄河故道特色产业带和三大园区配套项目建设等重点工作,进行重点突破,力争取得重大成效,以实际工作成效接受社会评议。 
   (四)深入调查走访
    严格按照局《关于建立项目工作联系制度的通知》要求,局领导班子成员每月至少走访一次负责联系的县(市、区),业务处室工作人员每月至少走访一次负责的项目区或项目单位,深入基层一线,帮助解决基层工作遇到的新情况、新问题;督促联系点不断创新项目管理方法,积极完成各项工作任务;认真总结基层工作的新经验和新做法,不断提升全市农业综合开发工作水平,努力打造一批示范工程、样板工程,做到开发一片,就产生一片效益,造福一方百姓。
  (五)认真组织评议
  采取两种评议方式,开展“四位一体”政风行风创新行动评议工作。一是自我评议。通过参与政风行风热线,深入基层座谈走访,排查作风建设中存在的问题和不足,主要领导对我局的工作进行实事求是的评价,并提出整改的意见和下一步努力方向。二是集中评议。邀请服务对象及人大代表、政协委员、党风联络员、特邀监察员、政风行风监督员、媒体观察员进行现场测评,公开评议。
  六、方法步骤
  开展“四位一体”评议政风行风创新行动共分五个阶段。 
   (一)动员部署(6月10日前)。成立局“四位一体”评议政风行风创新行动领导小组,统一部署局评议工作。采取召开动员会、座谈会等形式,进行宣传发动,使全体干部职工认清评议的目的和意义,端正思想态度,主动接受评议,推动评议工作有序有效开展。通过电视、广播、报纸、网络等媒体,向全社会作出“改进作风、优化服务”公开承诺,利用“盐城农业资源开发网”向社会公开评议内容、重点和投诉渠道,发动社会各界积极参与。 
   (二)自查自纠(6月—9月)。围绕评议内容,通过参与政风行风热线、深入基层座谈走访等,排查作风建设中存在的问题和不足,对发现的问题和征求的意见建议进行认真梳理,实事求是地进行剖析,深入查找原因,结合“四位一体”热线平台群众诉求答复处理,选择1—2个民生热点问题或农业开发项目建设难点问题进行重点整改提高。
  (三)明查暗访(7月—9月)。接受市纠风办组织的党风联络员、特邀监察员、政风行风监督员、热线媒体记者等开展的不定期的明查暗访、督促检查,对检查中发现的问题进行严肃处理。
  (四)集中评议(10月—11月)。不单独开展集中评议,参加由纠风办组织的对农委的集中评议,将依据规则对我局单独评定。集中评议采取“四位一体”平台现场公开评议方式进行,通过听取我局工作情况汇报、通报明查暗访情况、现场质询、投票测评、公布评议结果、专家点评、主要负责人表态7个环节,当场得出我局现场评议结果。 
    (五)整改反馈(12月)。对评议过程中社会各界反映的问题认真整改、及时反馈,并举一反三,健全完善各项制度,积极推进服务标准化建设,通过制度创新解决群众反映强烈的热点难点问题,构建纠风工作长效机制。12月20日前,整改报告在“四位一体”热线平台进行公示。