索 引 号: 014355363/2014-00030 文  号: 盐房管〔2014〕110号 发布机构: 盐城市住房保障和房产管理局
生成日期:2014-10-09 主题分类:城乡建设(含住房) 组配分类:部门文件 体裁分类:通知
公开形式: 网站,文件 公开方式: 主动公开 公开范围: 面向全社会
有 效 期: 长 期 主 题 词:
摘    要: 关于进一步加强全市物业服务企业资质管理的意见
盐城市住房保障和房产管理局关于进一步加强全市物业服务企业资质管理的意见
 

各县(市、区)住建局,市开发区房产分局、市房管局城南分局,全市各物业服务企业:
    为进一步加强全市物业服务企业的监督管理,规范物业服务企业的资质标准和市场行为,提高物业管理服务水平,根据《物业服务企业资质管理办法》、《江苏省物业管理条例》、《盐城市人民政府关于进一步推进市区城市建设管理重心下移的意见》(盐政发〔2012〕324号)等有关规定,结合我市实际,现就进一步加强全市物业服务企业资质管理提出如下意见:
    一、规范物业服务企业资质条件
    (一)人员要求
    1.新设立的企业,至少具有一名在本企业注册的物业管理师;申请核定三级资质的企业,至少具有一名在本企业注册的物业管理师;申请核定二级资质的企业,至少具有二名在本企业注册的物业管理师;申请核定一级资质的企业,至少具有三名在本企业注册的物业管理师。
    2.新设立的企业或申请核定资质的企业,物业管理专业人员中,项目经理应具备物业管理师资格的人数不少于上述条款的规定,电子监控、电梯、消防、给排水、电气等专业设备设施维护操作人员应取得相应的职业资格证书;物业管理的专职管理和技术人员中,工程、财务、水电、暖通、土建、市政绿化等人员应取得相应专业的中级以上职称,且相关专业人员不少于1人。县(市、区)物业管理行政主管部门要通过当地人社部门核查物业管理专业人员以及专职管理和技术人员的职业资格证书、职称证书和劳动合同,证明材料中要有当地人社部门出具的验证证明,审查人员要签署审查意见。
    3.物业管理专业人员以及专职管理和技术人员必须在岗在位,为企业正式职工,按规定在企业缴纳养老、工伤、医疗等基本社会保险。县(市、区)物业管理行政主管部门要通过当地社保部门核查企业社保缴纳情况,社保证明材料中要有当地社保部门出具的单位或个人社保证明,审查人员要签署审查意见。
    (二)业绩认定
    1.业绩证明材料中要提供规划部门认定的项目总平面图和县(市、区)物业管理行政主管部门出具的物业项目备案证明。
    2.申请核定三级资质时,托管的物业服务项目近三年至少获得1个市级以上(含市级)优秀服务项目,且上年度企业信用考核等级为良好及以上;申请核定二级资质时,托管的物业服务项目近三年至少获得2个市级或1个省级以上(含省级)优秀服务项目,且上年度企业信用考核为优秀;申请核定一级资质时,托管的物业服务项目近三年至少获得4个市级或2个省级以上(含省级)优秀服务项目,且上年度企业信用考核为优秀。
    3.县(市、区)物业管理行政主管部门应派专人实地查看企业所有物业服务项目面积和服务情况,并在项目的醒目位置向全体业主进行业绩公示,公示时间不少于一周。公示期内无业主投诉举报的,审查人在业绩证明材料上签署意见。有举报投诉的,由县(市、区)物业管理行政主管部门进行考核,并组织全体业主测评,业主满意度低于80%时,或发生重大安全事故的,物业服务项目不作为资质申报业绩。
    (三)经营管理
    1.新设立的企业,应有经营管理必须的办公场所、组织架构、内部管理制度等,申请核定资质等级的企业要建立并严格执行服务流程、服务质量、服务收费以及共用设施设备维护规程等企业管理制度和标准。
    2.县(市、区)物业管理行政主管部门要会同街道(乡镇)实地审查企业的经营场所、管理制度和相关记录,对企业经营场所、管理制度及执行情况要认真核查,并由审查人员签署意见,审查单位盖章。
    3.核定资质等级时,县(市、区)物业管理行政主管部门要会同街道(乡镇)对企业所有的物业服务项目服务合同履约情况进行检查,并对服务项目的业主投诉举报或新闻、网络媒体曝光情况进行审查,确因服务履约不到位而造成业主群体上访或被市级以上新闻媒体、网络曝光的,应暂缓资质审批。
    二、加强物业服务企业资质审批管理
    1.市局将物业服务企业三级(含暂定)资质审批和管理,一级、二级资质受理和初审委托各县(市、区)物业管理行政主管部门负责。各县(市、区)物业管理行政主管部门审批三级资质和初审一、二级资质时,要严格按照物业服务企业资质等级条件、审批流程和资质备案的有关规定,明确专人负责三级资质申请的受理、审批、发证和管理工作,以及一、二级资质申请的受理和初审工作。每季度结束前15天,各县(市、区)物业管理行政主管部门要将企业三级资质审批材料报送市局备案,一、二级资质初审材料及时报送市局。
    2.物业服务企业资质审核实行首问负责制、一次性告知制,各县(市、区)物业管理行政主管部门审核人员应将办理流程、材料、时限及等相关手续一次性告知服务对象。物业企业资质各环节审核人员应严肃工作纪律,严禁吃拿卡要。对在物业服务企业资质审核过程中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等问题的,给予严肃处理。
    3.对物业服务企业资质申报材料齐全的,各县(市、区)物业管理行政主管部门收件后即在市局公众信息网站上公示(公示期5天),公示同时对申报企业办公现场、人员和业绩进行核查。公示和核查结束后,符合条件的立即发证。如在公示期内或审查中,有查实的投诉举报或发现企业提供虚假材料、虚假证件(借证)、变造伪造企业信息的,一律不予批准,并永久性记入企业信用档案,情节严重的注销企业资质。
    三、加强物业服务企业资质动态管理
    1.加强县(市、区)物业管理行政主管部门资质审批和管理的监督考核。市局定期对县(市、区)物业管理行政主管部门的资质审批和管理情况进行检查考核,发现违反《物业服务企业资质管理办法》有关规定的,取消三级资质审批委托,对违反规定发放的三级资质证书,责令相关县(市、区)纠正或直接撤销并进行通报。
    2.县(市、区)物业管理行政主管部门要加强一、二、三级(含暂定)物业服务企业资质的动态管理。日常考核管理时,对照资质等级条件,发现企业从业人员或管理不符合相应资质要求的,要责令企业在30日内整改,对整改后仍不符合要求的企业,注销三级(含暂定)企业资质,对一、二级企业提请颁发资质证书的部门降低其资质等级。资质延续审查时,对照资质等级条件,实地审查企业从业人员情况、物业项目面积和服务情况,对不符合资质延续的企业,责令在30日内整改,对整改后仍不符合要求的企业,注销三级(含暂定)企业资质,对一、二级企业提请颁发资质证书的部门降低其资质等级。三级资质(暂定)有效期1年,三级资质有效期3年。三级资质(暂定)企业申请核定三级资质的,应在暂定期满前30日内提出申请,逾期未申请的,注销暂定资质。三级资质延续的,应在有效期截止之日前30日内提出申请。各县(市、区)物业管理行政主管部门应严格按照住建部、省住建厅物业服务企业一级、二级资质延续和变更事项的有关规定,及时进行初审并报市局。对无正当理由逾期未申请企业资质延续或相关变更的,各县(市、区)物业管理行政主管部门暂停企业当年参与物业项目招投标、接管新项目和评优评先等活动。逾期3个月仍未申请的,注销三级(含暂定)企业资质,对一、二级企业提请颁发资质证书的部门降低其资质等级,并按照有关规定清退出物业管理市场。
    3.实行“一考核三挂钩”制度。结合项目“第三方”业主满意度测评对进行企业考核,将企业考核等级与资质核定、升降挂钩。评定为“不合格”的一、二级资质企业,将考评结果上报颁发资质证书的部门;评定为“不合格”的三级资质企业(含暂定),暂定等级的,暂不核定资质等级,其它等级的企业,不受理升级申请,县(市、区)物业管理行政主管部门责令限期整改。连续2年评定为“不合格”的一、二级资质企业,市局将提请颁发资质证书的部门降低其资质等级;连续2年评定为“不合格”的三级资质企业(含暂定)由县(市、区)物业管理行政主管部门根据资质条件,注销或降为暂定等级,注销资质企业的法定代表人2年内不得重新申请物业服务企业资质。
    4.物业服务企业在项目管理中因服务合同履约不到位造成矛盾突出、恶劣影响、扰乱物业管理市场秩序的,将资质证书转借、涂改的,在获取资质证书后发生减少法定从业人员、降低办公条件、不遵守规章制度等行为的,由县(市、区)物业管理行政主管部门约谈企业并责令限期整改,整改不到位的,暂停该企业当年接管新项目,并注销三级(含暂定)企业资质,对一、二级企业提请颁发资质证书的部门降低其资质等级。
    四、加强外地物业服务企业资质备案
    1.实行外地来盐物业服务企业登记备案制度。具有一、二级资质的外地来盐物业服务企业经县(市、区)物业管理行政主管部门和市局登记备案后,方可参加我市物业项目的招投标活动,承接物业服务项目。登记备案有效期3年。
    2.外地来盐物业服务企业在本市承接物业服务项目的,应当自签定物业服务合同之日起10日内到物业服务项目所在地的县(市、区)物业行政主管部门办理项目备案。外地来盐物业服务企业应每年向项目所在地县(市、区)物业管理行政主管部门提交企业在当地物业服务的相关信息材料。
    3.对于未办理相关备案手续或存在违法违规行为的外地来盐物业服务企业,属地物业管理行政主管部门要及时责令整改,对拒不整改,或责令整改后仍不符合要求的企业,一律不准参与物业服务项目评优评先和招投标等活动,同时向企业所在地的物业管理行政主管部门通报。
本通知自印发之日起施行。

 

                        盐城市住房保障和房产管理局
                                2014年10月9日

 

 

盐城市住房保障和房产管理局办公室          2014年10月9日印发