索 引 号: 014354942/2015-00028 文  号: 盐商务办〔2015〕162号 发布机构: 盐城市商务局
生成日期:2015-08-12 主题分类:其他 组配分类:部门文件 体裁分类:通知
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有 效 期: 长 期 主 题 词:
摘    要: 关于印发《全市商务工作上半年工作总结和下半年工作意见》的通知
盐城市商务局关于印发《全市商务工作上半年工作总结
 

各县(市、区)商务局,市开发区、城南新区经发局,机关各处室:

现将《全市商务工作上半年工作总结和下半年工作意见》印发给你们,请结合实际,突出重点工作,狠抓措施落实,扎实做好本地、本条线下半年各项工作,为加快盐城经济发展再上新台阶做出更大的贡献。

特此通知。

        盐城市商务局

                                                                                               2015810

全市商务工作上半年工作总结

和下半年工作意见

今年以来,面对复杂多变的国内外经济发展形势,全市商务系统在市委、市政府的正确领导下,紧盯双过半目标任务,主动适应新常态,迎难而上,排难奋进,商务发展取得了可喜成绩。一是务运行稳中有进,各项指标基本达序。上半年实现进出口总额42.3亿美元,增长18.4%,其中出口27.03亿美元,增长39.6%,增幅双双位居全省第一。实现社会消费品零售总额714亿元,增长11.6%,增幅居全省第三。新批外资项目71个,增长4.4%,是全省唯一新批项目保持正增长地区,协议注册外资5.37亿美元,注册外资实际到帐6.17亿美元。新批境外投资企业12家,中方协议投资3.4亿美元,增长1085.0%,增幅全省第一。实现电子商务交易额680亿元,增长28%,其中网络零售额67.5亿元,增长48%二是商务活动亮点频现,重点工作实现历史性突破。上半年,围绕园区发展、对外招商、外贸增长、电子商务四大突破举办了一系列的商务活动,其中仅对外招商就达105场次。由市委朱书记带队赴韩德招商活动层次高、影响大、反响好,5.18经贸洽谈活动、杭州电商发展说明会、盐城·普华永道投资说明会等活动组织严密,成果丰硕。特别是61日中韩自贸协定签定,明确盐城为中韩产业园合作城市(全国目前仅盐城、烟台2家),这是全市融入一带一路国家战略的重大突破,标志着盐城对外开放迈入了新的阶段。三是发展基础更加扎实,后劲明显增强。企业主体不断增多,上半年,全市有进出口实绩企业1045家,比去年同期增加80家;新批总投资(含增资)3000万美元以上外资项目18个,同比增长12.5%;全市18个重点开发园区新开工、新竣工注册资本2000万元以上工业项目128个。建湖县石油装备出口基地和亭湖区节能环保科技兴贸出口创新基地被评为省级优秀出口基地。全市新批5个省级电子商务示范村,累计达7个,总数列全省第二,盐城市师范学院和大丰市职教中心被评为省级电子商务人才培训基地。

一、加强服务稳增长,对外贸易逆势上扬

(一)造浓发展氛围。年初,及早分解年度进出口任务和上台阶目标,深入大丰、东台、盐城综保区、大丰港区等重点板块,加强督查推进,从头抓紧外贸发展各项工作落实。6月份,开展双过半督查,重点走访农药化工、石油装备、电子照明等企业,了解困难和需求,帮助协调解决问题,稳定企业发展信心。抓好国家和省扶持外贸发展的各项政策落地兑现,上半年,累计帮助企业向上争取并落实国家、省各类商务发展资金4769.78万元,资金总量苏北第一;全市参加信保企业267家,参保额达3.66亿美元,参保企业数和参保额领先苏北,赶超扬州。

(二)强化市场开拓。及时印发全市贸易促进计划,让企业第一时间掌握展会信息,鼓励企业参加新兴市场、一带一路沿线国家展会,利用展会平台深耕传统市场,开拓新兴市场。今年以来,先后组织企业参加了第25华交会、第117届广交会、香港国际春季灯饰展、法兰克福春季日用品消费展等70多个境内外展会,接洽客商11600多人次。全市主要出口市场都实现两位数以上增长,其中对亚洲、拉丁美洲、非洲出口增长均超过50%

(三)发展新型业态。重抓外贸商业模式创新,鼓励企业迎合趋势,借力发展。邀请全球知名跨境电商亚马逊来盐推广讲座,全市120余家企业参训,盐城海瑞食品等20多家企业现场主动对接,寻求合作机会6月份组织重点外贸企业赴无锡调研,学习借鉴外贸综合服务平台建设经验,探索建立符合我市实际的外贸综合服务体系,积极拓展新的外贸增长点,促进全市外贸进出口持续稳定增长。上半年,3家企业首次出口超亿美元,一批重点企业出口实现了倍增。

二、强化活动促提升,对外招商成效显著

(一)突出重点招商活动。上半年,根据市委、市政府开展春夏秋冬四大招商战役的决策部署,全市先后组织了105场外资招商活动。5月份,市委朱书记亲自带队赴韩德开展经贸活动,与中国驻韩大使邱国洪、三星大中华区总裁张元基、中国驻慕尼黑总领事朱万金、德国巴伐利亚州经济部国际工业司副司长瑞格尔等重量级工商界人士成功会晤。期间成功举办了4场综合性推介会,参会客商超千人,签约重点项目50个,总投资14.81亿美元。6月份在北京成功举办了中韩盐城产业园新闻发布会,向60余家中外媒体介绍中韩盐城产业园建设情况,有力推动中韩盐城产业园建设。

(二)增强专题招商实效。坚持以新业态、园区共建、中介招商为主攻方向,先后赴北京拜访国家商务部、大韩贸易振兴公社、韩国三星、LG电子、北京盈科律师事务所等部门和机构,围绕中韩盐城产业园建设、项目合作进行洽谈;赴上海与普华永道等知名投资机构对接中介招商;赴韩国首尔专题对接中介招商和项目合作;赴德国与巴伐利亚化学集群就推动中欧生态园建设进行深入洽谈。与此同时,邀请迪曼(上海)投资咨询公司、韩国GCT株式会社、韩国产业研究院、香港投资顾问等多批客商来盐考察洽谈。

(三)打牢招商工作基础。坚持将对外招商、旅游推介和城市形象宣传相结合,在仁川国际机场投放城市形象宣传广告,在韩国《每日经济》、德国《慕尼黑水星报》等主流新闻媒体进行专题报道,提升盐城在国际的知名度和美誉度。进一步整合全市在韩招商窗口,指导有条件的板块和重点园区设立驻韩办,努努力搭建更加稳定的对韩合作平台,为打造中韩产业合作新高地提供重要支撑。丰富驻欧经贸联络处内涵,密切联系德国北威州杜塞尔多夫、斯图加特等地,与欧洲商会、行业协会等建立友好合作关系。进一步完善客户、产业以及项目等信息库,广泛拓展信息源。

三、优化考核抓结构,利用外资稳中趋升

(一)强化考核引导。坚持以外资项目的突破来实现外资到账和项目落地,调整考核方法,将外资任务落实到18个重点开发园区,真正让开发园区成为全市利用外资的主战场。对各县(市、区)主要考核重大外资项目完成情况,促进利用外资水平提升。上半年,全市新批(增资)总投资超3000万美元以上项目18个,项目数苏北第一,超过镇江、扬州和泰州;新批高新技术产业项目5个,同比增长150%,协议注册外资5200万美元,同比增长308.2%,外资结构持续优化。

(二)强化行政推动。面对利用外资主要指标连续下滑的局面,及时召开会议,进行再动员再部署。将审批服务工作向前延伸,超前服务,力争项目早签约、早报批、早到账、早开工、早建设、早投产。定期以短信和传真的形式,第一时间将各地任务完成情况通报给本地主要负责人、分管负责人和商务局长,层层传递压力。组织专门人员,现场察看项目推进情况,及时协调解决企业困难和矛盾,加快项目推进速度。

(三)强化政策引导。充分发挥政策的导向作用,激励各地突出抓好重大外资项目的引进工作,推动产业转型升级。根据《盐城市引进重大外资项目奖励办法(试行)》,对全市201415个符合条件的外资工业项目,进行了奖励,起到了很好的示范带动作用。列入市重点外资项目计划的68个项目,截至6月底已有46个项目开工建设,开工率为67.65%,完成总投资7.54亿美元,注册外资实际到帐3.51亿美元。

四、抢抓机遇拓领域,外经合作加快发展。

(一)加强政策研究。认真贯彻落实省政府《关于抢抓一带一路建设机遇进一步做好境外投资工作的意见》,积极抓好项目对接和政策争取。将一带一路的项目列入市本级商务发展资金扶持范围,实施专项扶持。组织编印走出去相关政策和一带一路知识汇编,积极开展学习研讨。加强与省、市新闻媒体合作,广泛宣传我市贯彻落实一带一路工作举措及成效,造浓发展氛围。

(二)加强项目带动。组织重点外经企业到上海、苏州和南通等地学习走出去成功经验和做法,通过优势企业介绍、实地参观和双方交流的形式,充分吸取外地经验,增强企业走出去能力。积极组织企业参加省商务厅组织的赴土耳其、阿联酋工程承包商务对接活动、赴香港对外投资业务培训班、赴蒙古、乌兹别克斯坦对外投资和工程承包洽谈等活动,帮助企业加快走出去步伐。上半年,全市获批12家境外投资企业,响水的江苏德龙镍业印尼项目报批成为全省第二大的境外投资项目,今年一期中方协议投资额为3亿美元,规模为我市对外投资项目之最。

五、立足项目促转型,园区发展稳步提升

(一)快速推进项目建设。加大对全市重点开发园区新开工、新竣工项目的考核力度,推动全市重点开发园区以大项目实现大投入,依靠大投入实现大发展。上半年全市重点开发园区组织了60多场专题招商活动,新签约总投资1亿元以上工业项目142个;在建(含续建)总投资超亿元且注册资本2000万元以上重点工业项目396个,总投资1441.1亿元,已完成投资485.8亿元。

(二)有序推进载体创建。上半年,盐城高新技术产业开发区成功晋升为国家级高新区,东台经济开发区创建国家级开发区已经国务院办公厅批转商务部。大丰经济开发区、建湖经济开发区创建国家级开发区等30项国家级载体品牌,沿海经济区创建省级开发区、建湖高新区创建省级高新区等50项省级载体品牌,均在加快推进之中。

(三)合理规划园区布局。编制《盐城市重点开发园区发展规划2015-2020年)》,出台《关于促进全市重点开发园区转型发展的实施意见》,为全市重点开发园区发展提供一个战略构架和基本蓝图,明确了全市重点开发园区发展的总体目标和发展定位,形成协调统一的发展体系。

六、完善体系惠民生,城乡市场繁荣稳定

(一)推进民生实事工程建设。坚持把改善民生作为商务工作的重点抓紧抓实。上半年列入市政府为民办实事工程的7家农贸市场建设改造任务,已投资1.15亿元,完成总投资的82%。扎实推进鲜活农产品进社区工作,新建鲜活农产品直供店25家,配送中心1个,进入直供直销点的蔬菜150多种,价格低于市场同类品种平均价格15%以上。加快推进全市城市共同配体系建设,依托物流园区、专业批发市场、大型连锁超市、便利店、社区物业进行配送,初步形成了网格化城市共同配送物流体系。

(二)推进传统商业转型升级。积极引导传统商业企业加快转型升级,促进连锁经营、物流配送、电子商务融合发展。成功举办了2015年盐城5.18名特优产品展销会,扩大了地产品影响力和市场占有率。积极组织企业申报江苏老字号,全市共17家企业申报江苏老字号,获批4家,申报数和获批数均列苏北第一。加大对盐城老字号产品宣传力度,对老字号品牌保护、产品创新、技术改造、走出去,以及发展连锁经营、电子商务、现代物流等进行扶持,促进老字号创新发展。

(三)推进电子商务发展。进一步加大对电子商务的扶持力度,先后出台了《关于加快电子商务发展的意见》和《盐城市支持电子商务加快发展的若干政策》。积极推进品牌创建工作,东台市被确定为国家级电子商务进农村综合示范县(市),建湖县被省商务厅认定为省级农村电子商务示范县;盐城电商快递产业园和盐城电子商务产业园被省商务厅认定为省级电子商务示范园区(基地);江苏中恒宠物股份有限公司成为苏北首家国家级电子商务示范企业。阿里巴巴江苏省首家农村淘宝项目落户大丰,为我市农村电商发展起到积极的引领作用。

(四)推进行政执法工作改革。抓住省商务厅把我局作为全省商务行政执法体制改革试点的机遇,认真筹划改革思路,加快执法领域拓展转型,确定在原有的酒类、成品油、单用途商业预付卡三项重点执法项目的基础上,增加餐饮业、零供商公平交易、典当业、外派劳务等领域作为拓展转型的重点,不断完善市场监管的触角。着力提高执法队伍业务素质,通过请专家上门讲解、组织县(市、区)业务交流等方式,不断提升执法队伍素质。加强与人民银行、金融办、公安部门沟通与联系,实现信息共享和案件查处方面的合作,逐步建立了情况通报制度,共同防范风险。加大对行业协会的引导力度,充分发挥行业协会在行业发展中的作用,促进行业规范,以抱团的形式加快行业发展。切实做好双打和单用途商业预付卡管理工作,进一步为老百姓创造良好的消费环境。

七、围绕“严”“实”树风气,机关建设得到加强

(一)加强理论武装。把理论武装摆在机关党建工作的首要位置,先后组织集中学习11次,全面深入学习党的十八大、十八届三中、四中全会、习近平总书记系列重要讲话精神,特别是对江苏工作的重要指示,深化对四个全面战略部署的学习宣传,不断提高广大党员干部的思想政治水平。扎实开展三严三实专题教育活动,局主要领导亲自上党课,班子成员结合自身思想和工作实际认真撰写心得体会,开展交流活动。积极开展读书月活动,引导党员、职工深入学习思考,转变作风。

(二)筑牢“三严”的自律意识。班子成员带头履行一岗双责,落实反腐倡廉工作部署,确保责任落实到岗位、落实到人员。组织党员干部赴盐城大中农场开展警示性教育,不断强化廉洁自律意识。专题召开系统纪检监察会议,通报有关案件,严明工作要求,督查两个责任落实情况,进一步推进三转工作。

(三)倡导“三实”的工作作风。根据商务工作需要和基层需求,年初排出21个专题培训班,上半年,先后组织了外资审批业务、全市开发园区招商引资、信访业务等培训班,有效提升干部职工服务群众、服务企业的能力。结合三解三促一加强牵手致富等活动开展,让机关干部深入基层群众、走到服务一线,帮助基层解决困难。上半年,落实扶贫经费8万元,与射阳长荡三合村6个挂钩农户保持密切联系,帮助解决困难10余件。

面对当前经济发展的新形势,下半年全市商务工作要以市委六届七次全会精神为指导,全面贯彻市委、市政府向东出海建立新标杆、向南融合搭建新载体、向西拓展富集新资源、向北联手共创新格局的战略部署,主动策应一带一路等国家发展战略,以后发先至的胆识和决心,先行先试探索,不等不靠扎实苦干,努力提升商务发展水平,确保完成全年目标任务,推动商务经济发展迈上新台阶。

一、以中韩产业园建设为切入点,进一步提升招商工作水平

(一)加快中韩盐城产业园建设步伐。进一步指导完善中韩盐城产业园规划,细化工作方案,构建工作机制,抓紧研究第四代合作园区建设实质,推动中韩盐城产业园建设快起步、起好步、开好局。精心组织好在华韩国企业经营交流会、青岛韩资企业招商恳谈会、韩资企业联谊会等多项重点活动,认真谋划韩国盐城周盐城韩国周活动,统筹好64项各县(市、区)重要外资招商活动,扩大招商声势,增强招商实效。

(二)强化中介招商。目前,全市与高力国际、仲量联行等79家招商服务中介机构建立了合作关系,但效果尚不明显,与欧洲招商中介建立的联系也不多,下半年,要进一步搭建与韩国、欧洲知名招商机构沟通平台,邀请一批知名中介招商机构来盐考察,推动与各板块建立合作关系。

(三)提升招商实效。围绕汽车、清洁能源、节能环保、智慧经济、海洋生物、绿色农业、生态旅游等新兴战略产业,加大招商策划、前期论证和项目整合力度,着力引进一批拥有核心技术、带动能力强的项目。瞄准珠三角、长三角、环渤海等外企密集区,有针对性组织专题招商活动和小分队招商,争取实现一批外企项目落户。有效发挥驻韩和驻欧联络处作用,与国际知名企业、行业尖端企业等建立紧密合作关系,力争实现重大项目突破。

    二、以项目落户为着力点,进一步提高利用外资质量

    (一)抓好签约项目跟踪。对上半年大型经贸洽谈会上集中签约的项目,成立专门班子,强化服务和推进,建立四个一推进工作机制(一个签约项目、一名挂钩领导、一张推进时间表、一套服务班子),促成项目早报批、早到账、早开工,年底签约项目仍没有明显形象进度或不能落地的,由所在地政府向市政府作出书面情况说明。

    (二)抓好在手项目推进。强化项目服务,充分掌握在谈、在批、在建和增资外资项目的动态情况和存在问题,针对这些问题逐一摸排、梳理和分析关键制约因素,以项目推进的年度计划为目标,建立问题项目台账,进行分类管理,对症下药,扎实推进外资项目建设。在每月通报外资数据和项目的基础上,每季度到项目现场实地查看项目台账资料,对重点项目逐一走访项目单位负责人,了解项目建设进度及企业在推进过程中的困难和矛盾,及时帮助协调、解决问题。下半年,将组织2次重大外资项目推进观摩会。在年底外资绩效考核中,将一半分值放在项目推进上,不仅包括68个重点利用外资项目,也包含各地今年新增的在建外资项目。

(三)抓好外资结构转型。坚持强化优势产业、提升传统产业和打造新产业并举,不断优化利用外资布局。加强与新兴产业优势国家地区的合作,引导外资投向新一代信息技术、节能环保、新能源、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业,加快新产品的研发、应用和产业化,促进新兴产业集群化、基地化发展。大力发展为外资企业配套的生产性服务业,如融资租赁、小贷公司等金融服务业,努力提高利用外资的质量和水平。

三、以培育优势为着重点,进一步稳定外贸增长动力

(一)加大市场开拓力度。鼓励企业借力发展,大力开拓中东、非洲、中亚、拉美等新兴市场。继续发挥展会的主渠道作用,推动我市企业参展向常态化、市场化和专一化方向发展,切实利用秋交会、中国-东盟(南宁)博览会、澳大利亚中国轻纺展等境内外展会开拓国际市场。挖掘新增长点,深入排查调研,大力推进企业总部出口、代理出口转为本地出口、自营出口,不断扩大盐城地产品直接出口。

(二)加大平台培植力度。继续重抓出口基地建设,支持建湖县石油装备、市开发区汽车及零部件等出口基地争创国家级出口基地,支持东台农水产品、大丰家纺、建湖节能电光源等出口基地争创省级出口基地,发挥产品集聚优势,抢占国际市场新高地。加强与省商务厅跟踪对接力度,强化重点口岸进口功能,扩大盐城综保区、盐城港大丰港区和陈家港港区的进口集聚优势,发展一批服务全市、辐射周边的进口集散地、进口商品展示交易中心和分拨物流中心。

(三)加大服务企业力度。定期召开外贸工作例会,分析外贸稳增长的压力,倒逼各板块强化对企服务,帮助企业破解发展难题。加强外贸宏观分析和动态监测,强化与海关、国税、国检、外管、财政等部门协作,联合开展外贸政策、业务培训。发挥出口信保的保驾护航作用,努力扩大我市出口信保规模和覆盖面,鼓励企业利用押汇、保单抵押贷款、跨境人民币结算等方式缓解资金短缺和结汇风险难题。

四、以项目推进为主攻点,进一步突破园区发展

(一)强化项目为王理念。加大对全市重点开发园区招商引资和项目推进的引导和督查力度,组织全市重点开发园区项目家家到观摩活动,激发开发园区比学赶超的热情。对已签约未开工的106个项目、在建未竣工的344个项目,每月督查推进,每季度通报进展情况,确保全年新开工、新竣工总投资超亿元且注册资本2000万元以上重点工业项目不少于250个。

(二)打造主导特色产业。引导开发园区坚持产业发展差异化,引资政策规范化,努力做到人无我有、人有我优、人优我特。提高主导新兴产业项目的考核分值,引导各开发园区明确1-2个主导产业,围绕主导产业拉长增粗产业链,各培育一个销售收入超100亿元的特色产业,建成一批全国有影响、全省有地位的特色产业,形成各有侧重、多元并举、相互配套、特色发展的新格局。

(三)完善园区载体功能。在全市开发园区树立品牌创建和功能配套为项目服务的理念,靠载体品牌影响力、完善的配套功能、优质的服务来吸引项目、承载项目。引导全市重点开发园区围绕项目来创建科技创新平台、检验检测中心、研发技术中心、保税物流中心和保税仓库等载体品牌。加快开发园区从基础设施的九通一平向信息、物流、资金、人才、技术、配套、市场、法规、服务等新九通拓展,把更多的精力转移到软环境的塑造上来,以高效便捷的最佳政务环境吸引项目。

(四)加快服务外包发展。加强对服务外包企业的培育工作,通过加大财政奖励力度等政策措施,鼓励和支持企业开展离岸和在岸外包承接业务,帮助企业开拓国际市场,扶持企业不断发展壮大。注重加大服务外包人才的培养,打牢发展基础。

五、以抓大扶强为关键点,进一步加快电子商务发展

(一)培植大企业。重点培植发展一批发展潜力大、市场前景好的电商企业,做好跟踪服务,加大政策、资金和人才支持力度,支持企业通过兼并、重组、上市等多种方式扩大规模和壮大实力,加快打造成为电子商务龙头骨干企业。做好国家级、省级电子商务示范企业的后续服务工作,推动示范单位进一步做大电商规模,打造电商品牌,形成核心竞争优势。

(二)建强大平台。加快电子商务集聚园区建设,完善物流、仓储、网络服务等配套设施建设,提升项目承载功能,争创国家级、省级电子商务示范基地(园区)。引导工业企业加强电子商务应用,拓宽市场销售渠道,提升企业运用电子商务覆盖率。鼓励支持各类专业市场集聚区建立网络交易平台,集聚各类市场资源,增强市场竞争力。推动农业农村企业、专业合作社自建平台或通过第三方平台销售农产品,形成农村电子商务特色,加快培育省级、市级农村电子商务示范村。积极探索跨境电商发展,支持有条件的地区设立跨境电商产业园,为电子商务企业开展跨境业务提供便利。

(三)招引大项目。利用各类园区平台,突出上海、杭州、南京、深圳等重点地区,采取专题招商、以商引商、委托招商等多种方式,加大电子商务招商力度,全力招引国内外知名电子商务企业总部、区域总部和营运中心落户盐城,进一步提升盐城电子商务发展总体水平。

六、以策应“一带一路”为出发点,进一步增强走出去能力

(一)加快落实省商务厅一带一路创新引领工程工作方案。积极搭建各类平台为企业做好服务,有效发挥各级商务资金、外经专项资金和企业国际化基金等政策扶持作用,推动我市优势产业走出去发展。加快推进丰海海水淡化对外援助项目建设,一方面加快完善非并网发点设备出口的首台套论证工作,另一方面做好企业对马尔代夫和大丰海港控股印尼项目的设备出口工作,以及我国三沙市海水淡化设备的应用推广工作。积极帮助符合条件的工程企业申权,加入一带一路国家建设中。建立完善走出去信息库,涵盖国别投资环境、项目信息以及金融机构政策等信息,为走出去工作开展提供决策依据。

(二)积极开拓国际市场。加强与重点优势产能企业的联系,宣传国家和省市走出去方面的扶持政策,鼓励有条件的企业先行走出去。下半年,将举办一期走出去暨一带一路知识业务培训班,邀请省商务厅和金融机构等部门解读最新扶持政策。鼓励企业参加境内外洽谈会和经贸活动,积极参与市场考察和论证。借助协会平台积极组织企业参加各类专项外经推介活动,及时掌握一带一路对外投资的最新项目信息和国别投资指南。

(三)进一步规范外派劳务市场。严格规范我市外派劳务市场,重点扶持有经营权公司和拟申权公司。坚决取缔非法中介公司和个人,吸取南京金仕鼎公司的有权公司诈骗案件教训,严格规范和管理我市劳务资质企业运作。

七、以便民惠民为根本点,进一步健全商贸流通体系

(一)加快推进城市配送体系建设。加强商贸物流服务平台建设,推进江苏神龙物流综合信息服务平台物流标准化试点,增强平台服务功能和辐射功能。有效推动鲜活农产品直供社区示范工程建设,大力发展冷链物流,支持农产品预冷、加工、储存、运输、配送等设施建设,形成一批重要农产品冷链物流集散中心。加强对老字号品牌保护和创新,开展我市首批江苏老字号集中授牌,鼓励和支持老字号企业开展连锁经营,争创更多老字号品牌。

(二)加快便民商圈建设。围绕便民利民,在有条件的中心乡镇,着力打造乡镇小型商圈。在商圈内统一规划、建设好集购物、餐饮、休闲、文化娱乐和配送等为一体的乡镇商贸中心、商业步行街或专业特色街,在居民集中居住区规划、建设好社区邻里中心及其它商业配套设施。

(三)加快实施“互联网+商贸”战略。积极实施互联网+商贸发展战略,鼓励企业运用现代信息技术,创新发展模式,拓宽发展思路,促进企业转型升级。积极做好传统企业向实体销售与网络销售融合转化促进工作,鼓励传统大型零售企业拓展线上业务,自建、完善网络营销渠道,借助线下销售网点优势,开展全方位线上线下互动经营。

八、以营造环境为着眼点,进一步繁荣消费市场

(一)强化行业监管。开展打击和防范非法集资宣传月及专项排查活动,进一步增强社会公众对非法集资风险防范意识,有效遏制非法集资案件在行业内发生。做好商业特许经营备案审批权下放衔接工作,进一步完善商业特许经营备案审查制度。加快商务行政处罚权的梳理,用好12312举报投诉网络,规范案件受理及转办督办机制和流程,提高案件办理效率和质量。深入开展打击侵犯知识产权和假冒伪劣商品活动、抓好单用途商业预付卡、商业特许经营、零供商公平交易、餐饮行业等领域的整顿治理,进一步规范市场秩序。

(二)营造良好环境。动员企业发挥自身优势,积极开展形式多样的消费促进活动,激发市场活力,形成消费品货源充足、物丰价稳的市场。积极引导商贸企业规范经营、扩大规模、壮大营销队伍,发挥好大中型商贸企业对消费市场的引领和带动作用。鼓励扩大节能、绿色、环保、科技、文化、健身、旅游型商品消费。

(三)完善网点建设。按照市区商业网点规划,做好城乡零售市场的规划布局,健全和发展农村商业网点,建立小城镇配送中心和售后服务中心,为群众提供便利的消费途径。

九、以从严治党为支撑点,进一步强化机关作风建设

(一)抓好“三严三实”教育活动开展。下半年,要在认真查摆不严不实问题基础上,通过有效措施,研究解决这些问题,着重组织好专题学习研讨、专题调查研究、专题组织生活会等活动,通过活动开展,自觉坚持以铁的信念修身做人、以铁的规矩用权律已、以铁的作风干事创业,不断巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果。

(二)持续加大反腐倡廉建设力度。坚持把从严治党落到实处,为经济社会发展提供坚强保证。要以为官不为专项整治活动为抓手,对照中央八项规定和省、市委十项规定精神,持续深化四风整治。深入推进两个责任的落实,细化工作任务,严格目标考核,夯实廉政建设工作基础,树牢商务系统风清气正的良好形象。

(三)全面提高依法行政意识和能力。以提高干部职工能力素质为核心,继续开展机关青年干部学习沙龙活动,将依法行政、法律法规等内容纳入其中,通过专题培训、读书征文、体会交流等方式,牢固树立全体干部和职工的法治意识,提高依法行政、依法服务的能力。要完善和落实培训使用相结合制度,把学法和用法结合起来,紧密联系本职工作,解决工作中遇到的实际问题。