索 引 号: 014354715/2017-00025 文  号: 发布机构: 盐城市海洋与渔业局
生成日期:2017-11-03 主题分类:财政 组配分类:部门文件 体裁分类:报告
公开形式: 网站,文件 公开方式: 主动公开 公开范围: 面向全社会
有 效 期: 长 期 主 题 词:
摘    要:
2016年度盐城市海洋与渔业局部门决算公开报告
 

第一部分  部门概况

一、主要职能

二、部门决算单位构成情况

三、2016年度主要工作完成情况

第二部分  盐城市海洋与渔业局2016年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算表

六、财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算表

十、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十一、 机关运行经费支出决算表

十二、 政府采购支出决算表

第三部分  盐城市海洋与渔业2016年度部门决算情况说明

第四部分  名词解释

第一部分 部门概况

一、  部门主要职能

市海洋与渔业局为市政府工作部门,承担全市海洋与渔业行政管理职责。主要职责是:

1、贯彻执行国家和省有关海洋与渔业管理的方针政策和法律法规。起草全市海洋与渔业管理方面的规范性文件,经批准后组织实施。拟订并实施海洋与渔业发展规划、计划。

2、负责加强海洋经济研究,承担综合协调全市海洋开发利用和渔业管理的责任。负责全市海洋与渔业经济统计、评估和信息发布工作。会同有关部门提出优化海洋经济结构、调整产业布局的建议。

3、负责海域权属管理,承担规范管辖海域使用秩序、海洋低潮高地生态保护和合法使用的责任。组织编制并监督实施海洋功能区划,依法实施海域权属管理和有偿使用制度,负责海域使用申请的审核报批和海域管理。拟订并监督实施海洋低潮高地保护与开发规划、计划,实施海洋低潮高地使用管理。拟定并监督实施海岸线利用规划。

4、承担保护海洋环境和渔业水域生态环境的责任。会同有关部门拟订全市海洋环境保护与整治规划、计划,并监督实施。监督执行污染物排海标准和总量控制制度。组织全市海洋环境调查、监测、监视,发布全市海洋环境专项信息。监督陆源污染物排海、海洋生物多样性和海洋生态环境保护,监督管理海洋自然保护区和特别保护区。负责海洋开发活动、海洋倾废对海洋污染损害的防治工作。负责渔业资源、水生野生动植物、水产种质资源的保护。组织开展海洋与渔业领域节能减排工作。

5、承担海洋与渔业防灾减灾的责任。组织开展海洋环境观测、海洋自然灾害影响评估工作。指导海洋与渔业防灾减灾体系建设。拟订海洋与渔业灾害应急预案,并监督实施。监督管理渔业安全生产,组织渔业抢险救助工作。

6、指导全市渔业产业结构与布局调整。组织实施渔业养殖证制度。指导渔业捕捞、水产品加工流通、渔业标准化生产,负责水产苗种管理工作。指导渔业社会化服务体系、合作组织和水产品行业协会的建设与发展。

7、负责水产品质量安全监督管理。依法组织水产品质量安全监测,指导水产品质量检验检测体系建设。依法开展水产养殖用兽药等投入品使用的监督管理。负责全市水生动物防疫检疫和组织水产养殖病害防治工作。实施无公害水产品产地认定和产品认证制度。

8、依法维护国家海洋与渔业权益,负责海洋监察和渔政、渔港、渔业船舶检验的监督管理。组织实施渔业捕捞许可制度。指导渔业无线电工作。协调处理全市海洋与渔业重大突发事件。指导全市海洋与渔业执法队伍建设。

9、负责海洋与渔业科技管理工作。拟订海洋与渔业科技发展规划、计划,实施科技兴海、科教兴渔战略。组织开展海洋与渔业领域高新技术成果转化、先进应用技术推广工作。指导全市渔业技术推广服务体系建设。

10、负责海洋与渔业对外交流与合作工作。协调处理海洋与渔业具体涉外事务,指导协调远洋渔业管理工作。

11、 承办市政府交办的其他事项。

二、部门决算单位构成情况

市海洋与渔业局设5个内设机构,均为正科级。分别为:办公室(政策法规处);海域管理处(行政许可服务处);渔业处(科技教育处、水产品质量安全监管处);资源环境保护处(海监渔政处、防灾减灾处);组织人事处。另设,局机关党委、驻局监察室。

市海洋与渔业局设4个直属单位,1个副处级、3个正科级。分别是:盐城市渔政监督支队(副处级);盐城市渔船检验处(盐城渔港监督处);盐城市水产技术推广站(盐城市水产品质量检测中心、盐城市海洋环境监测中心、盐城市水生动物检验检疫中心、盐城市水生动物疫病预防控制中心);盐城市海域使用动态监管中心。

三、2016年度主要工作完成情况

2016年在市委、市政府的正确领导和各级有关部门的共同努力下,全局上下齐心,全面完成了年初绩效工作目标

一是大力推进渔业转型升级,现代渔业建设步伐明显加快。全市渔业经济发展坚持生态特色方向,重抓沿海百万亩现代渔业产业带建设、绿色生态养殖示范推广和“接二连三”工程,转型发展成效显著。一是沿海百万亩现代渔业产业带建设全面推进。沿海百万亩现代渔业产业带被列为市委、市政府“三重”工作,完成规划编制并通过专家评审。2016年共建设5大渔区、15个园区、33个重点项目,完成投资11.36亿元,占年度计划的103.3%。目前,项目已全部建成,沿海百万亩现代渔业产业带初具雏形。二是渔业二三产业加快发展。加快推进渔业加工发展,全市新建、扩建水产品精深加工企业6个,累计达86个,实现加工产值91亿元,同比增长10.9%。东台新上坛紫菜加工生产线2条;大丰新建紫菜深加工压榨线一套;建湖新建1000吨淡水鱼加工生产线1条。积极推进休闲渔业发展,全市新建休闲渔业基地10个。东台着力打造渔牧文化一体的三水滩生态休闲旅游新亮点;大丰区在完善升级蓝色旅游国家级休闲渔业基地的同时,加快推进梅园休闲渔业基地建设。全市渔业一产与二三产比例由10.63,提升到10.68。三是生态健康养殖不断扩大。积极探索稻蟹、稻虾、虾藕等生态稻渔综合种养模式,全市新增生态综合养殖面积10.2万亩,东台条子泥建成全省最大的750亩人工湿地池塘生态循环养殖基地,建湖、盐都被评定为省级稻渔综合种养示范县。大力推进池塘工业化循环养殖技术,全市新增示范点10个,面积2.9万平方米以上,继续保持全省领先,实现了池塘工业化循环养殖基地县级全覆盖。

二是积极服务沿海开发,海洋绿色发展取得新的进展。坚持绿色生态发展方向,重抓海洋经济发展、海域管理机制创新、海洋生态文明建设,海洋综合管理工作取得显著成绩。一是积极服务海洋经济发展。完成编制《盐城市“十三五”海洋经济发展规划》,培大做强海洋新能源、海水淡化、海洋生物、海工装备等四大海洋重点产业,重抓特色产业园区建设,建成大丰海水淡化、东台海工装备2个省级海洋经济创新发展示范园区。二是扎实推进海洋生态文明建设。市政府常务会议研究出台《盐城市海洋生态文明建设实施方案》。与市环保局签订海洋环境保护合作协议。积极落实陆海统筹、海洋工程全程监管、海洋环境巡查通报、海洋工程生态补偿等海洋环境保护制度。加快推进滨海、射阳两县海岸线修复整治工程。三是创新开展海域管理。积极推进海域使用权“直通车”制度实施,江苏安格矿业科贸公司等4个新上建设用海项目实现“直通”。推进海域使用权抵押工作,新增海域使用权抵押10宗,抵押面积3.1万亩。积极推进海域使用权市场化配置,大丰区东沙确权海域市场化配置超过85%

三是依法开展护海兴渔,和谐渔区建设成效显著。以构建和谐渔区为目标,重抓海洋渔业生产安全、水产品质量安全和渔业资源安全等三大安全建设,全市没有发生重特大渔业安全事故、渔业生态环境事件、水产品质量安全社会风险事件。一是扎实抓好渔业安全生产。以加强渔船安全监管、渔港执法检查为重点,认真组织开展打非治违、隐患排查和渔业安全生产专项大检查,全市开展海上执法行动55次,检查渔船721艘,查处违法违规渔船122艘。组织开展异地挂靠和私下买卖海洋渔船专项整治行动,严厉打击海上涉渔“三无”船舶和“套牌”渔船。 深入开展平安渔业创建活动,滨海、响水创成20152016年度“江苏省平安渔业示范县”。全市渔业生产事故伤亡低于省控指标。二是认真组织开展海洋护海兴渔执法行动。组织实施海洋伏季休渔,伏休期间全市查处非法捕捞案件322起,查扣海洋涉渔“三无”船舶29艘。组织开展“海盾”“碧海”专项执法行动,全市查处和督促整改违规用海和破坏海洋环境案件20起。三是切实开展渔业资源保护。组织开展春秋两季打击内陆电力捕鱼专项行动,查处电力捕鱼450起,收缴销毁电捕工具640件,12宗重大案件申请法院强制执行。组织海洋和内陆增殖放流,放流贝类、海蜇苗近7000万尾(粒)、鱼苗500万尾。

四是切实加强水产品质量安全监管。开展养殖基地环境及产品抽样检测,完成农业部、省产地水产品监测抽检任务386个样、快速检测样品3700个。深入推进水产品质量安全专项整治行动,抽查水产养殖单位21家。

第二部分 盐城市海洋与渔业局2016年度部门决算表

收入支出决算总表

公开01

编制单位:盐城市海洋与渔业局                  2016年度                    金额单位:万元

收入

支出

项目

决算数

项目(按功能分类)

决算数

按支出性质

决算数

一、财政拨款收入

3,051.10

一、一般公共服务支出

0.00

一、基本支出

2,143.07

  其中:政府性基金

0.00

二、外交支出

0.00

二、项目支出

963.85

二、上级补助收入

42.00

三、国防支出

0.00

三、上缴上级支出

0.00

三、事业收入

0.00

四、公共安全支出

0.00

四、经营支出

0.00

四、经营收入

0.00

五、教育支出

0.00

五、对附属单位补助支出

0.00

五、附属单位上缴收入

0.00

六、科学技术支出

0.00

 

 

六、其他收入

173.66

七、文化体育与传媒支出

0.00

 

 

 

 

八、社会保障和就业支出

26.80

 

 

 

 

九、医疗卫生与计划生育支出

47.60

 

 

 

 

十、节能环保支出

0.00

 

 

 

 

十一、城乡社区支出

0.00

 

 

 

 

十二、农林水支出

1,895.48

 

 

 

 

十三、交通运输支出

3.00

 

 

 

 

十四、资源勘探信息等支出

0.00

 

 

 

 

十五、商业服务业等支出

0.00

 

 

 

 

十六、金融支出

0.00

 

 

 

 

十七、援助其他地区支出

0.00

 

 

 

 

十八、国土海洋气象等支出

964.53

 

 

 

 

十九、住房保障支出

169.51

 

 

 

 

二十、粮油物资储备支出

0.00

 

 

 

 

二十一、其他支出

0.00

 

 

 

 

二十二、债务还本支出

0.00

 

 

 

 

二十三、债务付息支出

0.00

 

 

本年收入合计

3,266.76

本年支出合计

3,106.92

    用事业基金弥补收支差额

0.00

    结余分配

0.00

    年初结转和结余

1,685.63

    年末结转和结余

1,845.47

总计

4,952.39

总计

4,952.39

收入决算表

公开02

编制单位:盐城市海洋与渔业局                  2016年度                    金额单位:万元

项目

本年收入合计

财政拨款收入

上级补助收入

事业收入

经营收入

附属单位上缴收入

其他收入

功能分类科目编码

科目名称

 

合计

3,266.76

3,051.10

42.00

0.00

0.00

0.00

173.66

208

社会保障和就业支出

26.80

26.80

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

20808

抚恤

26.80

26.80

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2080801

  死亡抚恤

26.80

26.80

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

210

医疗卫生与计划生育支出

47.60

47.60

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

21005

医疗保障

47.60

47.60

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2100501

  行政单位医疗

31.73

31.73

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2100503

  公务员医疗补助

15.87

15.87

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

213

农林水支出

2,210.60

2,034.06

42.00

0.00

0.00

0.00

134.54

21301

农业

2,210.60

2,034.06

42.00

0.00

0.00

0.00

134.54

2130101

  行政运行

858.99

856.99

0.00

0.00

0.00

0.00

2.00

2130102

  一般行政管理事务

201.67

189.00

0.00

0.00

0.00

0.00

12.67

2130104

  事业运行

315.77

315.77

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2130108

  病虫害控制

5.00

5.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2130109

  农产品质量安全

42.20

42.20

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2130110

  执法监管

210.67

183.00

12.00

0.00

0.00

0.00

15.67

2130111

  统计监测与信息服务

30.00

0.00

30.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2130124

  农业组织化与产业化经营

200.00

200.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2130135

  农业资源保护修复与利用

222.00

222.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2130199

  其他农业支出

124.30

20.10

0.00

0.00

0.00

0.00

104.20

220

国土海洋气象等支出

810.07

770.96

0.00

0.00

0.00

0.00

39.11

22002

海洋管理事务

810.07

770.96

0.00

0.00

0.00

0.00

39.11

2200201

  行政运行

710.15

710.15

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2200202

  一般行政管理事务

39.11

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

39.11

2200299

  其他海洋管理事务支出

60.81

60.81

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

221

住房保障支出

171.68

171.68

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

22102

住房改革支出

171.68

171.68

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2210201

  住房公积金

98.83

98.83

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2210202

  提租补贴

55.17

55.17

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2210203

  购房补贴

17.68

17.68

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

支出决算表

公开03

编制单位:盐城市海洋与渔业局                  2016年度                    金额单位:万元

项目

本年支出合计

基本支出

项目支出

上缴上级支出

经营支出

对附属单位补助支出

功能分类科目编码

科目名称

 

合计

3,106.92

2,143.07

963.85

0.00

0.00

0.00

208

社会保障和就业支出

26.80

26.80

0.00

0.00

0.00

0.00

20808

抚恤

26.80

26.80

0.00

0.00

0.00

0.00

2080801

  死亡抚恤

26.80

26.80

0.00

0.00

0.00

0.00

210

医疗卫生与计划生育支出

47.60

47.60

0.00

0.00

0.00

0.00

21005

医疗保障

47.60

47.60

0.00

0.00

0.00

0.00

2100501

  行政单位医疗

31.73

31.73

0.00

0.00

0.00

0.00

2100503

  公务员医疗补助

15.87

15.87

0.00

0.00

0.00

0.00

213

农林水支出

1,895.48

1,166.93

728.55

0.00

0.00

0.00

21301

农业

1,895.48

1,166.93

728.55

0.00

0.00

0.00

2130101

  行政运行

868.94

868.94

0.00

0.00

0.00

0.00

2130102

  一般行政管理事务

48.81

0.00

48.81

0.00

0.00

0.00

2130104

  事业运行

297.99

297.99

0.00

0.00

0.00

0.00

2130106

  科技转化与推广服务

70.00

0.00

70.00

0.00

0.00

0.00

2130109

  农产品质量安全

53.35

0.00

53.35

0.00

0.00

0.00

2130110

  执法监管

172.73

0.00

172.73

0.00

0.00

0.00

2130111

  统计监测与信息服务

10.42

0.00

10.42

0.00

0.00

0.00

2130135

  农业资源保护修复与利用

85.09

0.00

85.09

0.00

0.00

0.00

2130199

  其他农业支出

288.16

0.00

288.16

0.00

0.00

0.00

214

交通运输支出

3.00

0.00

3.00

0.00

0.00

0.00

21404

成品油价格改革对交通运输的补贴

3.00

0.00

3.00

0.00

0.00

0.00

2140499

  成品油价格改革补贴其他支出

3.00

0.00

3.00

0.00

0.00

0.00

220

国土海洋气象等支出

964.53

732.23

232.30

0.00

0.00

0.00

22002

海洋管理事务

939.02

732.23

206.79

0.00

0.00

0.00

2200201

  行政运行

711.42

711.42

0.00

0.00

0.00

0.00

2200202

  一般行政管理事务

35.98

0.00

35.98

0.00

0.00

0.00

2200218

  海岛和海域保护

122.82

0.00

122.82

0.00

0.00

0.00

2200299

  其他海洋管理事务支出

68.80

20.81

47.99

0.00

0.00

0.00

22099

其他国土海洋气象等支出

25.51

0.00

25.51

0.00

0.00

0.00

2209901

  其他国土海洋气象等支出

25.51

0.00

25.51

0.00

0.00

0.00

221

住房保障支出

169.51

169.51

0.00

0.00

0.00

0.00

22102

住房改革支出

169.51

169.51

0.00

0.00

0.00

0.00

2210201

  住房公积金

98.83

98.83

0.00

0.00

0.00

0.00

2210202

  提租补贴

53.00

53.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2210203

  购房补贴

17.68

17.68

0.00

0.00

0.00

0.00

财政拨款收入支出决算总表

公开04

编制单位:盐城市海洋与渔业局                  2016年度                    金额单位:万元

收入

支出

项目

决算数

项目(按功能分类)

决算数

合计

一般公共预算财政拨款

政府性基金预算财政拨款

一、一般公共预算财政拨款

3,051.10

一、一般公共服务支出

0.00

0.00

0.00

二、政府性基金预算财政拨款

0.00

二、外交支出

0.00

0.00

0.00

 

 

三、国防支出

0.00

0.00

0.00

 

 

四、公共安全支出

0.00

0.00

0.00

 

 

五、教育支出

0.00

0.00

0.00

 

 

六、科学技术支出

0.00

0.00

0.00

 

 

七、文化体育与传媒支出

0.00

0.00

0.00

 

 

八、社会保障和就业支出

26.80

26.80

0.00

 

 

九、医疗卫生与计划生育支出

47.60

47.60

0.00

 

 

十、节能环保支出

0.00

0.00

0.00

 

 

十一、城乡社区支出

0.00

0.00

0.00

 

 

十二、农林水支出

1,605.89

1,605.89

0.00

 

 

十三、交通运输支出

3.00

3.00

0.00

 

 

十四、资源勘探信息等支出

0.00

0.00

0.00

 

 

十五、商业服务业等支出

0.00

0.00

0.00

 

 

十六、金融支出

0.00

0.00

0.00

 

 

十七、援助其他地区支出

0.00

0.00

0.00

 

 

十八、国土海洋气象等支出

898.51

898.51

0.00

 

 

十九、住房保障支出

169.51

169.51

0.00

 

 

二十、粮油物资储备支出

0.00

0.00

0.00

 

 

二十一、其他支出

0.00

0.00

0.00

 

 

二十二、债务还本支出

0.00

0.00

0.00

 

 

二十三、债务付息支出

0.00

0.00

0.00

本年收入合计

3,051.10

本年支出合计

2,751.31

2,751.31

0.00

 

 

 

 

 

 

年初财政拨款结转和结余

766.30

年末财政拨款结转和结余

1,066.09

1,066.09

0.00

一、一般公共预算财政拨款

766.30

基本支出结转

42.00

42.00

0.00

二、政府性基金预算财政拨款

0.00

项目支出结转和结余

1,024.09

1,024.09

0.00

 

 

 

 

 

 

收入总计

3,817.40

支出总计

3,817.40

3,817.40

0.00

财政拨款支出决算表

公开05

编制单位:盐城市海洋与渔业局                  2016年度                    金额单位:万元

项目

本年支出合计

基本支出

项目支出

功能分类科目编码

科目名称

  

合计

2,751.31

2,143.07

608.24

208

社会保障和就业支出

26.80

26.80

0.00

20808

抚恤

26.80

26.80

0.00

2080801

  死亡抚恤

26.80

26.80

0.00

210

医疗卫生与计划生育支出

47.60

47.60

0.00

21005

医疗保障

47.60

47.60

0.00

2100501

  行政单位医疗

31.73

31.73

0.00

2100503

  公务员医疗补助

15.87

15.87

0.00

213

农林水支出

1,605.89

1,166.93

438.96

21301

农业

1,605.89

1,166.93

438.96

2130101

  行政运行

868.94

868.94

0.00

2130102

  一般行政管理事务

36.14

0.00

36.14

2130104

  事业运行

297.99

297.99

0.00

2130106

  科技转化与推广服务

70.00

0.00

70.00

2130109

  农产品质量安全

53.35

0.00

53.35

2130110

  执法监管

172.73

0.00

172.73

2130135

  农业资源保护修复与利用

85.09

0.00

85.09

2130199

  其他农业支出

21.66

0.00

21.66

214

交通运输支出

3.00

0.00

3.00

21404

成品油价格改革对交通运输的补贴

3.00

0.00

3.00

2140499

  成品油价格改革补贴其他支出

3.00

0.00

3.00

220

国土海洋气象等支出

898.51

732.23

166.28

22002

海洋管理事务

873.00

732.23

140.77

2200201

  行政运行

711.42

711.42

0.00

2200218

  海岛和海域保护

93.05

0.00

93.05

2200299

  其他海洋管理事务支出

68.53

20.81

47.72

22099

其他国土海洋气象等支出

25.51

0.00

25.51

2209901

  其他国土海洋气象等支出

25.51

0.00

25.51

221

住房保障支出

169.51

169.51

0.00

22102

住房改革支出

169.51

169.51

0.00

2210201

  住房公积金

98.83

98.83

0.00

2210202

  提租补贴

53.00

53.00

0.00

2210203

  购房补贴

17.68

17.68

0.00

注:本表反映部门本年度按功能分类财政拨款实际支出情况。财政拨款指一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

财政拨款基本支出决算表

公开06

编制单位:盐城市海洋与渔业局                  2016年度                    金额单位:万元

人员经费

公用经费

科目编码

科目名称

金额

科目编码

科目名称

金额

科目编码

科目名称

金额

301

工资福利支出

1,236.14

302

商品和服务支出

162.25

310

其他资本性支出

1.65

30101

  基本工资

292.39

30201

  办公费

9.42

31001

  房屋建筑物购建

0

30102

  津贴补贴

458.12

30202

  印刷费

2.36

31002

  办公设备购置

1.30

30103

  奖金

281.46

30203

  咨询费

0.00

31003

  专用设备购置

0.35

30104

  其他社会保障缴费

120.68

30204

  手续费

0.00

31005

  基础设施建设

 

30106

  伙食补助费

15.17

30205

  水费

0.72

31006

  大型修缮

 

30107

  绩效工资

43.51

30206

  电费

3.43

31007

  信息网络及软件购置更新

 

30108

  机关事业单位基本养老保险缴费

16.20

30207

  邮电费

5.33

31008

  物资储备

 

30109

  职业年金缴费

0

30208

  取暖费

0

31009

  土地补偿

 

30199